Krog 99 je predstavil principe ustavne reforme v BiH: Daytonske rešitve je treba premostiti

(Patria) - V Sarajevu je danes potekala redna seja Kroga 99 na temo "Reforma ustave na državljanskih demokratičnih načelih".

Uvodničarja sta bila predsednik Kroga 99 Adil Kulenović, profesor ustavnega prava na Pravni fakulteti v Sarajevu Šukrija Bakšić in Amir Šelo iz Ministrstva za pravosodje, upravo in lokalno samoupravo HNK.

Povod za to temo je priprava Osnutka reforme ustave na državljanskih demokratičnih načelih, ki ga je pripravila devetčlanska delovna skupina Kroga 99 na podlagi razprave s seje, ki je potekala pred dvema tednoma.

Celoten material vsebuje tudi obširno obrazložitev, ki bo javnosti objavljena v prihodnjem obdobju, po določitvi končnega besedila predloga. Danes pa so bili javnosti predstavljeni preambula in Načela ustavne reforme BiH.

- Tako naprej ne gre več, ugotovili smo ne le mi v Krog 99. Nadaljevanje procesa rušenja države vodi v nadaljnje konflikte, celo v obnovo nasilja in vojne groze.

Trideset let po trpljenju "norčave košulje" etnopolitične ureditve je edina alternativa gradnja političnega sistema in sodobne Ustave BiH po vzoru sodobnih evropskih demokratičnih držav.

To je pogoj za trajni mir in nekofliktno družbo. Vsako obdržanje BiH v statusu "posebnega primera" izven demokratičnih standardov ni več vzdržno. In nesprejemljivo je.

Zavračamo demagoške argumentacije etno-nacionalistov enako kot njihove zaveznike znotraj mednarodne skupnosti, pa naj se imenujejo visoki predstavnik Schmidt ali nekateri kongresniki ZDA, ali pa sumljivi akterji evropske birokratske nomenklature - je sporočil v svojem nagovoru Kulenović.

Po njegovih besedah je oblanda ohranjanja miru in stabilnosti s cementiranjem obstoječega stanja preprosta čembrlenovska politika popuščanja, kratkovidnih popuščanj nasilnežem, odlaganje neizbežnih katastrof.

- Te niso, kot se je pokazalo v preteklosti, nikakršna zagotovila trajnega miru, temveč generiranje in spodbujanje sil skrajnega nasilja in vojne, kot se kaže tudi danes.

Dejanje odlaganja družbene in državne golgote ter vojskujočih se konfliktov ni rešitev. Rešitev je v porazu sil agresivnega rušenja države in afirmaciji svoboščin vsakega državljana in družbe kot celote.

Naša paradigma nacionalne, bosanske prihodnosti se mora temeljiti na vrednotah sodobnih evropskih držav. Ustavna reforma mora biti zemljevid poti za polno evropsko integracijo.

Daytonske ustavne rešitve, nastale v pogojih genocida in združenih zločinskih podvigov, je treba premostiti, da bi dosegli realističen, uspešen, demokratičen evropski - "bruseljski cilj".

Nikoli ne bomo pozabili, da je daytonski Ustav prinesel mir, pa tudi "kukavičje jajce" etnične ureditve, ki generira konflikte, uničuje inkluzivno družbo in proizvaja potencial za novo vojno.

Naša paradigma mora biti nadstrankarska in nadetnična, da bi bila tudi strankarska in etnična svobodoljubna in v interesu vsakega državljana te države - poudarja Kulenović.

Prepričani smo, dodaja, da morajo reforme Ustave BiH na državljanskih demokratičnih načelih v svoji substanci vsebovati vrednote sodobne civilizacije.

- Zato tudi izhajamo iz načel in ciljev Listine Združenih narodov, izražamo zavezanost liberalni demokraciji, miru, pravičnosti, solidarnosti in medsebojnemu razumevanju.

Menimo, da mora biti Bosna in Hercegovina sekularna država republikanske oblike oblasti, na temeljih parlamentarne demokracije, vladavine prava in s svobodnimi in demokratičnimi volitvami.

Trdno smo zavezani suverenosti, ozemeljski celovitosti in politični neodvisnosti Bosne in Hercegovine v skladu z mednarodnim pravom.

Nas morajo voditi načela, vrednote in standardi Splošne deklaracije o človekovih pravicah, Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, Mednarodnega pakta o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah, Evropske konvencije o človekovih pravicah in temeljnih svoboščinah, Deklaracije o pravicah oseb, ki pripadajo etničnim, verskim in jezikovnim manjšinam, ter drugih instrumentov zaščite individualnih človekovih pravic, ter zgodovinskega dejanja sprejema v Združene narode 22. maja 1992.

Brezbrežno menimo, da mora biti enakopravnost, svoboda in neodvisnost državljanov Bosne in Hercegovine, kot nosilcev državne suverenosti, zagotovljena, zagotovljena in implementirana v vseh vidikih družbe - navaja Kulenović.

Poudarja, da mora biti Bosna in Hercegovina država vseh njenih državljanov, ki skupaj ob polnem spoštovanju etničnih, verskih in kulturnih raznolikosti tvorijo bosanskohercegovsko/bosansko nacijo, ki je bila potrjena s sprejemom v Združene narode.

- Pri tem spoštujemo vsa dosedanja mnenja Beneške komisije o političnem, družbenem, volilnem in pravosodnem sistemu v Bosni in Hercegovini.

In še posebej, ko vidimo, kako sedanji družbeno-politični sistem uničuje kulturo skupnega življenja, proizvaja etnične distance in konflikte med političnimi elitami na škodo individualnih človekovih pravic.

Več kot očiten je zastoj, da Bosna in Hercegovina postane polnopravna članica Evropske unije in Nata, da se zavestno zavirajo reforme in reformni procesi, izpolnjevanje 14 ključnih prioritet iz Mnenja Evropske komisije in zastoj pri pripravi vsakega naslednjega Programa reform Bosne in Hercegovine kot pogoja za članstvo v zvezi Nato.

Zato poudarjamo potrebo, da se politični, družbeni in ekonomski sistem uskladi s normami, vrednotami in standardi evropske pravne dediščine (acquis communautaire), na katerih je temelji Evropska unija.

Posebej poudarjamo, da veljavna ustavna rešitev vsebuje ugotovljeno sistemsko diskriminacijo državljanov na podlagi njihove etnične pripadnosti in kraja prebivališča, ki je bila posebej ugotovljena s sodbami Evropskega sodišča za človekove pravice iz Strasbourga v primerih Sejdić-Finci, Zornić, Pilav, Šlaku, Pudarić in Kovačević.

V nasprotju je tudi z večstoletno etnoteritorialno nedeljivostjo državnega prostora Bosne in Hercegovine, življenjem v raznolikostih in enakosti, Deklaracijo o pravicah državljanov z druge seje ZAVNOBIH-a, ki je potekala 1. julija 1944 v Sanskem Mostu, Ustavo Republike BiH, rezultati državljanskega Referenduma iz leta 1992, organiziranega na celotnem območju BiH in pod mednarodnim nadzorom in pobudo.

S tem smo dodatno prepričani, da državljansko konstituirani organi oblasti in pravične procedure najbolje ustvarjajo prepotrebne inkluzivne odnose znotraj pluralistične družbe, v kateri obstajajo enake možnosti za vse državljane.

Nikoli ne smemo pozabiti na vse sodbe Mednarodnega kazenskega sodišča v Haagu (ICTY), v katerih je bila ugotovljena storitev genocida, vojnih zločinov, zločinov proti človeštvu in združenih zločinskih podvigov, katerih cilj je bil ustvarjanje monoetničnih delov ozemlja v Bosni in Hercegovini z etničnim čiščenjem, ter poudarjamo, da je v teh okoliščinah oktroirana obstoječa Ustava.

Zato smo odločni v zahtevi, da volilna zakonodaja ne odstopa od evropskih volilnih načel in standardov, niti da se uvajajo dodatne diskriminacije državljanov pri njihovi aktivni in pasivni volilni pravici, niti neenaka vrednost glasu vsakega državljana na podlagi etnične pripadnosti in kraja prebivališča - pravi Kulenović.

Člani delovne skupine prav tako poudarjajo potrebo in nujnost, da ekonomski sistem Bosne in Hercegovine deluje na enotnem trgu v korist vseh državljanov te države.

- To so torej osnovni predpogoji in vrednote za reformo sedanje ustavne ureditve in njeno usklajevanje z zahtevami evropske pravne dediščine ter temeljnih načel vladavine prava in liberalne demokracije.

Jasna vizija je materialna moč pri soočanju z realpolitičnimi silami tako na notranjem kot mednarodnem področju, pa tudi zemljevid poti pridobivanja zavezništva za svobodno Bosno in Hercegovino - je zaključil Kulenović.