Kritike obrodile sadom: Vlada FBiH umaknila Predlog zakona o izvedencih

Premijer Vlade Federacije BiH Nermin Nikšić je poslal zahtev predsedavajočemu Predstavniškega doma Parlamenta FBiH Draganu Miokoviću, naj ta dom odloži obravnavo Predloga zakona o izvedencih v FBiH, in sicer po kritikah, da bi zakon, če bi bil sprejet, prihodnje kazenske postopke v FBiH postavil pod politični nadzor Ministrstva za pravosodje FBiH, ki ga nadzoruje HDZ, piše istraga.ba.

“Prosim, da v skladu s členom 183. Poslovnika Predstavniškega doma parlamenta Federacije Bosne in Hercegovine ter zaradi potrebe po dodatnem času, da Vlada FBiH preuči in uskladi stališče do amandmajev k zakonom, odložite obravnavo predlogov zakonov, ki so uvrščeni na Predlog dnevnega reda 24. redne seje Predstavniškega doma Parlamenta FBiH,” je navedeno v dopisu premierja Nikšića.

Poleg Predloga zakona o izvedencih v FBiH bodo dodatno preučili tudi Predlog zakona o dopolnitvah Zakona o razseljenih osebah in povratnikih v federaciji FBiH ter beguncev iz BiH, kakor tudi Predlog zakona o rudarstvu FBiH.

Predlagani zakon o izvedencih bi omogočil, da bi bili vsi prihodnji kazenski postopki v Federaciji BiH postavljeni pod politični nadzor Ministrstva za pravosodje FBiH, ki ga nadzoruje HDZ. Postopek bi bil nadzorovan prek sodnih izvedencev, ki bi jih neposredno nadzorovalo Ministrstvo za pravosodje FBiH. Po predlaganem zakonu, ki je zdaj umaknjen, bi minister za pravosodje oblikoval komisijo, ki imenuje in razrešuje vse izvedence v FBiH. Ugotovitve izvedencev bi bile ključne v postopkih, ki bi jih vodil POSKOK, oziroma Posebni oddelek za boj proti korupciji in organiziranemu kriminalu zveznega tožilstva.

Odlok prihaja po ostri kritiki predloga zakona s strani glavnega zveznega tožilca Muniba Halilovića in predsednice Vrhovnega sodišča FBiH Vesne Stanković-Ćosović. Predlog zakona sta označila za bistveno slabšega od obstoječega.

“Bistvo spremembe je v tem, da se s predlaganimi rešitvami Komisija za predlaganje seznama izvedencev in ukrepanje po pripombah na delo izvedencev postavlja pod popoln politični nadzor,” sta zapisala.

Navajata, da bi namesto obstoječe rešitve, po kateri so člani določeni nosilci najvišje pravosodne funkcije – predsednik Vrhovnega sodišča ali sodnik, ki ga ta določi, glavni zvezni tožilec ali tožilec, ki ga ta določi, kar zagotavlja strokovnost in neodvisnost komisije, katere sestava ni odvisna od volje posameznikov iz sfere politike – bila uvedena rešitev, po kateri je personalna sestava Komisije pod popolnim nadzorom pristojnega ministra, torej politike.

“Če upoštevamo dejstvo, da je pravilno delo izvedencev odločilnega pomena za kakovostno in pravilno delo pravosodja ter da njihove ugotovitve v ogromnem številu sodnih postopkov prevladujoče generirajo sodno odločbo, potem je povsem jasno, da je ratio obstoječe rešitve jamstvo neodvisnosti navedene komisije, s čimer se izbira in delo izvedencev osvobaja kakršnega koli političnega ali drugega neprimernega vpliva,” sta zapisala glavni zvezni tožilec Munib Halilović in predsednica Vrhovnega sodišča FBiH Vesna Stanković-Ćosović.


Po predlagani rešitvi bi imel minister popoln nadzor nad Komisijo, ki bo določila seznam izvedencev in odločala o pripombah na njihovo delo ter predlagala sankcije do izbrisa s seznama izvedencev.

“Na način, da minister po svoji izbiri izbere enega sodnika, tožilca, odvetnika in 2 člana iz Ministrstva, od katerih je eden predsednik – torej popoln politični nadzor nad izbiro in razrešitvijo članov Komisije, s čimer se samodejno vzpostavi politični nadzor nad postopkom izbire in razrešitve izvedencev, s čimer se v precejšnji meri kompromitira njihova neodvisnost in postanejo precej bolj podvrženi različnim vrstam vplivov,” je navedeno.