Korupcija in netransparentnost še vedno prevladujeta pri delu institucij

(Patria) - V letu 2025 je Center za zagotavljanje brezplačne pravne pomoči Transparency International v BiH (ALAC) obravnaval 364 novih primerov, medtem ko je bilo prek brezplačne telefonske številke 0800 55555 prejetih 1027 klicev državljanov, ki so bili priče ali žrtve korupcije.

Kot v preteklih letih se je največje število prijav nanašalo na državno upravo (151 primerov), kar potrjuje, da so zaposlovanje, imenovanja in upravljanje javnih sredstev še vedno najbolj tvegana področja za korupcijo, kaže Letno poročilo ALAC za leto 2025.

Pomembno število prijav je bilo zabeleženih tudi na področjih pravosodja (31), izobraževanja (28) in navzkrižja interesov (31), kjer je opazen porast števila primerov, kar potrjuje, da je ta pojav vse bolj razširjen in da so bila opozorila TI BiH o normalizaciji navzkrižja interesov zaradi izostanka sankcij upravičena.

Prav ti trendi so bili potrjeni tudi skozi konkretne primere, tako je po prijavah ALAC-a Centralna volilna komisija BiH odvzela mandat predsedniku Skupščine občine Gacko in svetovalcu takratnega predsednika Republike Srbske Milorada Dodika, zaradi opravljanja nezdružljivih funkcij. V preteklem letu je bilo pristojnim institucijam za obravnavo poslanih skupno 13 primerov, takšni primeri pa hkrati kažejo na naraščajočo zavest o pomenu integritete v javnem sektorju, pa tudi na resne pomanjkljivosti pri dosledni uporabi zakonov.

TI BiH je med letom sprožil 24 upravnih sporov zaradi zavrnitve dostopa do informacij, medtem ko je bilo 24 primerov iz preteklih let rešenih v korist Centra, kar kaže na sistemsko kršenje te pravice s strani institucij.

Da so pomanjkanje transparentnosti in odgovornosti institucij vse večji problem, potrjujejo tudi odločitve najvišjih domačih in mednarodnih sodišč. Sodišče Bosne in Hercegovine je ugodilo tožbi TI BiH proti Ministrstvu za pravosodje BiH zaradi nezakonite zavrnitve dostopa do osnutka Zakona o sodišču BiH, s čimer je bila javnost onemogočena pri sodelovanju v procesu sprejemanja enega ključnih pravosodnih predpisov.

Hkrati je Evropsko sodišče za človekove pravice v obravnavo vzelo primere, ki se nanašajo na zavrnitev dostopa do informacij s strani Zveznega ministrstva za vprašanja borcev in invalidov obrambno-osvobodilne vojne, kot tudi vlogo ALAC-a v imenu državljana, ki kljub številnim sodnim odločbam v svojo korist že vrsto let ne uspe pridobiti zaposlitve v Davčni upravi Republike Srbske.

Poleg nezadostne odprtosti in pomanjkanja odgovornosti so institucije v Bosni in Hercegovini pod vse večjim političnim vplivom, kar je še posebej vidno pri postopkih imenovanja, kjer se postopki pogosto razveljavijo ali prilagodijo političnim interesom. Tako je na primer TI BiH vložil kazensko ovadbo zoper uradne osebe na več ravneh oblasti v Federaciji BiH zaradi neutemeljenega razveljavitve že zaključenega postopka imenovanja članov Upravnega odbora Zveznega zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, s čimer so bile izpostavljene resne zlorabe in politični vpliv na delo institucij.

Ti primeri, kot tudi dejstvo, da so novinarji med letom 2025 57-krat zaprosili in prejeli brezplačno pravno pomoč Centra, medtem ko vse več primerov, v katerih morajo državljani in mediji iskati sodno varstvo zaradi nenehnega kršenja njihovih pravic s strani institucij, dodatno potrjujejo razsežnosti problema.

Zapletena politična ureditev, pogoste blokade pri delu institucij, kot tudi pomanjkanje ključnih zakonskih rešitev, kot sta zakon o navzkrižju interesov v Federaciji BiH in ustrezna zaščita žvižgačev, ne le da znatno otežujejo boj proti korupciji, temveč državljanom kratijo temeljne pravice, predvsem na pravno varstvo, zaposlitev in dostop do informacij javnega pomena.

Težave, kot so netransparentnost, nezakonita imenovanja, navzkrižje interesov in omejevanje dostopa do informacij, so globoko zakoreninjene v institucijah na vseh ravneh oblasti. Kljub temu delovanje Centra za brezplačno pravno pomoč državljanom z vlaganjem upravnih sporov, pritožb, kazenskih ovadb in drugih pravnih mehanizmov pred domačimi in evropskimi sodišči ter odločitve v korist Centra, kažejo, da lahko vztrajen in strateški pravni boj vodi do konkretnih sprememb.

Transparency International v BiH bo še naprej zagotavljal brezplačno pravno pomoč državljanom in zagovarjal izboljšanje zakonskega in institucionalnega okvira, da bi zagotovili večjo transparentnost in odgovornost ter učinkovitejši boj proti korupciji v Bosni in Hercegovini.