Konzorcij Logistika BiH: Nove evropske procedure smo dočakali nepripravljeni, BiH je ujeta

(Patria) - V zadnjih dneh smo priča odzivom na polno izvajanje sistema ICS2, novim evropskim postopkom, težavam na mejah, pomanjkanju infrastrukture in naraščajočim stroškom poslovanja prevoznih podjetij. In skoraj vedno se ponavlja isti vzorec. Uradnik pošlje e-pošto in sporočilo se glasi: »Mi smo …..« Dobro. Toda vprašanje ni, ali ste opozarjali. Vprašanje je, kaj ste storili. V zadnjih dvajsetih letih so nas opozarjali, da prihajajo novi postopki, novi sistemi in nove zahteve Evropske unije, so sporočili iz Konzorcija Logistika BiH.

V zadnjih desetih letih poslušamo napovedi o digitalizaciji, NCTS, eCMR, eFTI, ICS2 in drugih procesih. Sprva so bili roki daleč. Nato so postali letni. Pa mesečni. Pa tedenski. Na koncu smo odštevali dneve. In spet smo dočakali rok popolnoma nepripravljeni. Skoraj kot da nas je presenetil sneg 22. decembra na Bjelašnici, Vlašiću ali Jahorini. Kot da živimo v Kaliforniji, ne pa v državi, kjer se zima pojavi vsako leto.

Enako se je zgodilo z ICS2. Enako se je zgodilo z digitalizacijo. Enako se dogaja s številnimi drugimi reformami.

Leta smo imeli priložnost, da se pripravimo. Leta so strokovnjaki iz Evropske unije, Avstrije in Slovenije delali z našimi institucijami. Leta so potekala usposabljanja, delavnice, predstavitve in projekti. Pa se vrnimo nekaj let nazaj. Strokovnjaki in svetovalci iz Avstrije in Slovenije so pomagali pri razvoju carinskih sistemov v regiji. Bosna in Hercegovina je bila nekoč med vodilnimi v procesu razvoja in izvajanja sistema NCTS. Naši strokovnjaki so sodelovali pri izobraževanju kolegov iz Črne gore, Srbije in Severne Makedonije.

Danes je situacija popolnoma drugačna.

Medtem ko so države, ki smo jim prenašali izkušnje, izvajale nove faze razvoja, vključevale postopke in pripravile svoja gospodarstva na digitalno preobrazbo, je Bosna in Hercegovina ostala ujeta v počasnih postopkih, neskončnih razpravah in prelaganju odgovornosti.

Danes spet poslušamo ista vprašanja: EORI številka? Ali bo rok podaljšan? Ali bo Evropska unija razumela? Ali bo nekdo drug rešil problem? Ne bo.

Evropska unija ne deluje po načelu čakanja na tiste, ki niso pripravljeni. ICS2 ni nastal včeraj. NCTS ni bil uveden čez noč. eFTI, eCMR, varnostne deklaracije in digitalni carinski sistemi se razvijajo več kot deset let. Danes samo gledamo rezultate dolgoročnega načrtovanja, vlaganj in odgovornega dela.

Kot v stari pesmi:

»Potuj Evropa, ne čakaj nas.«

In prav to se danes dogaja. Evropa gre naprej. Ne bo se ustavila, ker mi nismo končali priprav. Ne bo odložila procesov, ker nismo rešili postopkov. Ne bo čakala, da se dogovorimo o tem, kar bi moralo biti končano že pred mnogimi leti.

Največji problem Bosne in Hercegovine ni ICS2. ICS2 je le posledica večletnega pomanjkanja sistemske priprave. Digitalizacija ni več vprašanje izbire. Je pogoj za preživetje na evropskem trgu. Medtem ko Evropa razvija eFTI, eCMR, ICS2, NCTS in nove digitalne postopke, Bosna in Hercegovina še vedno velik del procesov temelji na papirju, žigih in ročnih postopkih. Govori se o digitalizaciji. Govori se o sodobnih sistemih. Govori se o učinkovitosti. Toda številni postopki še vedno delujejo kot pred dvajsetimi leti. In potem se čudimo rezultatom.

Vedno je kriv nekdo drug. Kot se pogosto reče, da je pamet enakomerno porazdeljena v Bosni in Hercegovini, je enako enakomerno porazdeljena tudi navada, da skoraj nikoli nismo krivi mi sami. Vedno je kriv nekdo drug. Kriva je Evropska unija. Krivi so sosedje. Krivi so prevozniki. Krive so špedicije. Samo mi nikoli nismo.

Svet ministrov Bosne in Hercegovine je sprejel odločitve v zvezi z razvojem novih BIP mejnih prehodov. Vendar, če govorimo resno in odgovorno, je težko pričakovati, da bo pred letom 2027 odprt kakšen nov popolnoma funkcionalen BIP prehod, ki bi lahko bistveno spremenil obstoječe stanje.

Primer Svilaj kaže, da ni dovolj sprejeti odločitev. Treba je zagotoviti kadre, objekte, opremo, postopke in financiranje. Šele takrat sistem deluje.

V tem času druge države delajo. Severna Makedonija je razvila digitalne postopke in integrirane mejne kontrole. S Srbijo razvija modele skupnih prehodov, ki zmanjšujejo število zaustavitev in pospešujejo pretok blaga. Črna gora uspešno izvaja digitalne projekte na področju prometa. NCTS je bil uveden leta pred Bosno in Hercegovino. Rezultati so danes vidni. To ni vprašanje sreče. To je vprašanje dela, načrtovanja in odgovornosti.

Posebej opozarjamo, da smo že 23.03.2026 opozorili, da se težav v prometnem sektorju ne more reševati s silo, administrativnimi pritiski ali prelaganjem odgovornosti med različnimi ravnmi oblasti. In, kakšen je rezultat prisile?

Če je že mogoče ukazovati, potem predlagamo: naj se takoj odpre deset novih BIP prehodov, naj se takoj odpravijo vsa zadrževanja na mejah, naj se takoj odpravijo pomanjkljivosti infrastrukture, naj se takoj reši pomanjkanje kadrov, naj se takoj odpravijo večletne zamude.

Na žalost realnost deluje drugače. Težave se ne rešujejo z ukazi. Težave se rešujejo z delom.

Koliko stane nepripravljenost? Koliko stane čakanje? Koliko stane neodločnost?

Konzorcij Logistika Bosne in Hercegovine že leta opozarja, da ima vsaka ura zadrževanja vozila svojo ceno. Danes je povsem realno govoriti o najmanj 40 EUR na uro čakanja. Če vozilo izgubi 12 ur zaradi administracije, zastojev, neučinkovitosti ali slabih postopkov, strošek znaša najmanj 480 EUR. To ni več ocena. To je ekonomsko dejstvo.

Zato menimo, da mora imeti vsak dan neupravičenega zadrževanja vozila svojo ceno. Če administracija, postopki ali neučinkovit sistem povzročijo dodaten dan čakanja, tržna logika narekuje, da se cena prevoza popravi za najmanj 480 EUR na vozilo dnevno. To ni kazen. To ni protest. To ni politično sporočilo. To je preprost ekonomski izračun stroška, ki ga danes prevozniki nosijo sami.

Kajti medtem ko mi iščemo krivce, drugi gradijo sisteme. Medtem ko mi čakamo izjeme, drugi uvajajo nove generacije digitalnih postopkov. Medtem ko mi pričakujemo odloge, drugi načrtujejo naslednjo fazo razvoja. In ko posledice pridejo na plačilo, bo spet kriv nekdo drug. Morda je končno čas, da odgovornost zamenja izgovore.