Konferenca v Neumu: Sodišča in tožilstva morajo ostati prostor prava, ne politike

(Patria) - Letna konferenca glavnih tožilcev v BiH je potekala danes v Neumu, v organizaciji Visokega sodnega in tožilstva (VSTV) BiH, s finančno podporo projekta EU4Justice - Faza II in Misije OVSE v BiH.

Osredotočenost konference je bila na analizi doseženih rezultatov dela tožilstev v primerih organiziranega kriminala in korupcije, kot tudi na splošnih rezultatih dela tožilskega sistema v BiH.



Udeleženci konference so obravnavali tudi vprašanje meril za ocenjevanje dela tožilcev ter vprašanje možnega konflikta interesov in nezdružljivosti funkcij nosilcev pravosodnih funkcij z drugimi funkcijami.

Konferenca je bila zaključena z obravnavo izzivov in rezultatov dela pri obravnavanju primerov vojnih zločinov s poudarkom na reševanju primerov z nedostopnimi osebami.

V kontekstu izzivov, s katerimi se sooča pravosodje v Bosni in Hercegovini, je predsednik Bogunić v svojem uvodnem nagovoru dejal, da se nahajamo v trenutku, ki zahteva ne le strokovno odločnost, temveč tudi institucionalno zrelost.

- Okoliščine, v katerih delujemo, vključno s političnimi pritiski in poskusi spodkopavanja neodvisnosti pravosodja - še posebej tistimi, ki izhajajo iz različnih pobud, ki ogrožajo ustavni red - nas pozivajo k dodatni previdnosti, a tudi k trdnosti pri ohranjanju temeljev, na katerih temelji pravna država - je dejal Bogunić.



Prav tako je navedel, da mora biti odgovor pravosodja na vse izzive strokovnjak, utemeljen na zakonih, Ustavu in mednarodnih standardih, pri čemer je poudaril, da morajo sodišča in tožilstva ostati prostor prava, ne politike.

Vodja Delegacije EU v BiH in posebni predstavnik EU v BiH, veleposlanik Luigi Soreca, je v nagovoru voditeljem tožilstev poudaril, da Bosna in Hercegovina zaradi trenutne krize zamuja priložnosti za napredek na evropski poti.

- Kakršnakoli ravnanja v nasprotju z ustavnim redom ali prizadevanja za spodkopavanje državnih institucij predstavljajo dejanja proti vladavini prava. Takšna dejanja so nesprejemljiva, še posebej v državi s statusom kandidatke za članstvo - je dejal Soreca.

Kot je nadalje poudaril, mora pravosodje kljub določenemu napredku pri obravnavanju korupcije in organiziranega kriminala, vključno s primeri zoper visoke uradnike, znatno okrepiti svoje napore.



- Čeprav je bil dosežen določen napredek pri obravnavanju korupcije in organiziranega kriminala, vključno s primeri zoper visoke uradnike, mora pravosodje znatno okrepiti svoje napore pri zagotavljanju pravnomočnih sodb in odvzemu nezakonitega premoženja, da bi se učinkovito borilo proti zakoreninjeni korupciji in utrlo pot za odprtje pristopnih pogajanj z EU.

Še naprej bomo uporabljali našo pomoč za podporo vašim prizadevanjem v boju proti korupciji in krepitvi vladavine prava - je poudaril Soreca.

Na konferenci je bil sprejet tudi večji broj sklepov, ki jih lahko preberete v nadaljevanju:

1. Glavni tožilci se pozivajo, da v luči aktualnih dogodkov in poskusov spodkopavanja temeljnih načel vladavine prava, na vse izzive odgovorijo z doslednim ohranjanjem strokovnosti in integritete, z ravnanjem v skladu z ustavo, zakoni in mednarodnimi standardi;

2. Ob upoštevanju doseženih rezultatov dela tožilstev v letu 2024, se glavni tožilci pozivajo, da s poudarkom na vodenju tožilstva, z okrepljenim nadzorom nad delom tožilcev, ustreznim razporejanjem virov, organizacijo dela ter načrtovanjem in spremljanjem uresničevanja načrtov v tožilstvu, ki ga vodijo, zagotovijo izboljšanje učinkovitosti in kakovosti dela;

3. Glede na to, da je opažen trend stalnega povečevanja skupnega števila nerešenih primerov in nerešenih starih primerov na vseh tožilstvih v BiH, se glavni tožilci pozivajo, da sprejmejo konkretne ukrepe, ki bodo privedli do zaustavitve negativnih trendov, ki v veliki meri obremenjujejo delo tožilskega sistema in doseganje boljših rezultatov v prihodnjem obdobju;

4. Visoki sodni in tožilski svet BiH pozdravlja prizadevanja tožilskega sistema, usmerjena v boj proti organiziranemu kriminalu in korupciji. Ob upoštevanju, da je boj proti tej vrsti kriminala ključen za krepitev zaupanja državljanov v pravosodje, se glavni tožilci pozivajo, da načrtujejo dodatne modalitete nadzora nad reševanjem primerov organiziranega kriminala in korupcije, s posebnim poudarkom na primerih organiziranega kriminala in korupcije na visoki ravni;

5. Glavni tožilci se pozivajo, da sprejmejo vse ukrepe in dejavnosti, da bi se primeri korupcije in organiziranega kriminala reševali prednostno, v čim krajšem roku in z večjim deležem kompleksnih primerov, ter da nenehno vztrajajo pri proaktivnem delu tožilcev in odpiranju primerov po uradni dolžnosti;

6. Zavedajoč se dejstva, da je učinkovito sodelovanje s policijskimi agencijami ključno za kakovostno reševanje primerov korupcije in organiziranega kriminala, je skozi delo Strateškega foruma in operativnih forumov za sodelovanje potrebno vztrajati pri večji proaktivnosti policijskih agencij in pooblaščenih uradnih oseb, ki delajo na odkrivanju te vrste kaznivih dejanj;

7. Ko gre za odvzem premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, se poudarja pomen identifikacije in odvzema premoženja z namenom krepitve vladavine prava, kot tudi potreba po upoštevanju ključnih načel iz Direktive EU št. 1260 iz aprila 2024. o povrnitvi in odvzemu premoženja;

8. Tožilstva bodo dosledno uporabljala nova merila za ocenjevanje dela nosilcev pravosodnih funkcij za leto 2025, ki jih je VSTV BiH sprejel z namenom uresničitve priporočil za krepitev meril kakovosti v sistemu ocenjevanja dela nosilcev pravosodnih funkcij in dela pravosodnih institucij;

9. Glede na temeljno vlogo nosilcev pravosodnih funkcij pri ohranjanju vladavine prava in zaupanja javnosti v pravosodni sistem, morajo biti vprašanja konflikta interesov in nezdružljivosti z drugimi funkcijami obravnavana z največjo pozornostjo in doslednostjo;

10. Potrebno je krepiti zavedanje nosilcev pravosodnih funkcij o etičnih standardih ter zagotoviti, da bodo mehanizmi preprečevanja in sankcioniranja konflikta interesov učinkoviti, pregledni in neodvisni;

11. Vloga VSTV je ključna pri dosledni izvedbi pravil o nezdružljivosti in ohranjanju integritete pravosodja;

12. Priporoča se redno izobraževanje nosilcev pravosodnih funkcij ter institucionalna kultura ničelne tolerance do prikritih ali odprtih oblik konflikta interesov;

13. Da bi se obravnavali vsi storilci vojnih zločinov ter dosegla pravica in pravičnost, morajo biti primeri vojnih zločinov z nedostopnimi osebami obravnavani. V tem trenutku, ob odsotnosti možnosti izročitve, se predaja primerov vojnih zločinov z procesno oviro nedostopnosti osumljenca/obtoženca državam v regiji zdi edini izvedljiv način, da se te osebe privedejo pravici.

VSTV BiH bo nadaljeval proaktivno angažiranje z namenom izboljšanja regionalnega sodelovanja na politično-diplomatski ravni z ustreznimi organi izvršne oblasti sosednjih držav, da bi se odstranile ovire pri uporabi veljavnega pravnega okvira, ter sprejemanje konkretnih dejavnosti v tem smislu v sodelovanju z Mednarodnim rezidualnim mehanizmom za kazenska sodišča;

14. VSTV BiH poziva vse glavne tožilce in predsednike sodišč, da nadaljujejo z uporabo splošnih in posameznih aktov VSTV BiH, odločb in sklepov VSTV BiH in Nadzornega organa, vse z namenom uresničevanja ciljev, določenih s Posodobljeno državno strategijo za delo na primerih vojnih zločinov.