Sporazum o miru: Nazadovanje na področju vladavine prava

SARAJEVO, (Patria) - Politični direktorji Upravnega odbora Sveta za uresničevanje miru so pregledali stanje uresničevanja Splošnega okvirnega sporazuma za mir, ki še naprej predstavlja temelj za stabilno, varno in uspešno Bosno in Hercegovino (BiH).

Upravni odbor PIC-a je vse strani spomnil na obveznost, da v celoti spoštujejo Mirovni sporazum, vse njegove anekse in odločitve visokega predstavnika. Ponovno je potrdil svojo nedvomno zavezanost ozemeljski celovitosti in temeljni strukturi BiH kot enotne in suverene države, ki jo sestavljata dva entiteta. Upravni odbor je ponovil, da entiteti nimata pravice do odcepitve od BiH in da pravno obstajata le na podlagi Ustave BiH.

Upravni odbor je oblasti v BiH spomnil, da je Ustava BiH sestavni del Mirovnega sporazuma in da so odločitve Ustavnega sodišča BiH dokončne in zavezujoče ter jih je treba izvajati. Upravni odbor je ponovno potrdil svojo polno podporo visokemu predstavniku pri zagotavljanju polnega spoštovanja Splošnega okvirnega sporazuma za mir v BiH in izvajanju njegovega mandata v skladu z Aneksom 10 in ustreznimi resolucijami Varnostnega sveta ZN, kar ostaja nespremenjeno.

Upravni odbor je poudaril, da mednarodna skupnost še naprej ohranja potrebne instrumente za zagotovitev izvajanja Mirovnega sporazuma. Poudaril je potrebo po polni implementaciji programa 5+2, kar je še vedno pogoj za zaprtje Ureda visokega predstavnika.

Upravni odbor PIC-a je ugotovil, da se je od zadnjega sestanka napredek pri političnih in gospodarskih reformah skorajda ustavil, z majhnimi izjemami. Čeprav je BiH predala odgovore na vprašalnik EU, sprejela vrsto zakonov o trošarinah in si prizadevala za krepitev regionalnega sodelovanja, se je izvajanje reform skoraj ustavilo, zlasti na državni ravni in ravni Federacije BiH. Prišlo je do nazadovanja na področju vladavine prava, še vedno pa obstaja resna zaskrbljenost glede neodvisnosti medijev in retorike, ki vse bolj poglablja delitve. Politične stranke iz FBiH še naprej zavračajo kompromis o bistvenih spremembah volilnega zakona BiH.

Nesorazmerni nakupi dolgih cevi, ki so jih izvedle nekatere agencije za izvajanje zakonov, so povzročili zaskrbljenost. (Ruska federacija se s tem ne strinja)

Upravni odbor PIC-a je pozval politične in institucionalne voditelje BiH na ustreznih ravneh oblasti:

- da se v predvolilnem obdobju in po njem vzdržijo nacionalistične retorike, ki poglablja delitve. Da zagotovijo mirno izvedbo svobodnih in poštenih volitev.

- da nujno izvedejo odločitev Ustavnega sodišča BiH v tako imenovanem „primeru Ljubić“ v zvezi s Domom narodov Federacije, da bi omogočili nemoteno izvajanje volilnih rezultatov in oblikovanje zakonodajnih in izvršilnih oblasti na vseh ravneh. Da brez nadaljnjega odlašanja izvedejo odločitev Ustavnega sodišča BiH o Mostarju.

- da podprejo Centralno volilno komisijo BiH pri organizaciji splošnih volitev 2018 in se vzdržijo kakršnega koli političnega pritiska na to telo.

- da sprejmejo ukrepe za zagotovitev verodostojnosti volitev, med drugim s tem, da zagotovijo pravilnost volilnih seznamov in izboljšajo preglednost volilnih komisij.

- da po volitvah in oblikovanju oblasti izvedejo odločitev Sejdić-Finci in sorodne odločitve Evropskega sodišča za človekove pravice.

- da podpirajo vladavino prava, zlasti s krepitvijo institucij, pristojnih za boj proti korupciji na vseh ravneh oblasti v BiH. Da se vzdržijo izpodbijanja in ogrožanja sodnih institucij na državni in entitetni ravni ter izvajajo njihove odločitve.

- da nujno izvedejo odločitev Ustavnega sodišča o Zakonu o kazenskem postopku, tako da omogočijo sodnim in tožilskim institucijam v BiH, da učinkovito rešujejo težka kazniva dejanja v skladu s Konvencijo ZN o mednarodnem organiziranem kriminalu.

- da nujno izvedejo odločitev Ustavnega sodišča BiH o Obveščevalno-varnostni agenciji BiH in ohranijo zmogljivosti BiH za nadaljnje sodelovanje kot zanesljivega partnerja pri obveščevalno-varnostnem sodelovanju.

- da se konstruktivno in odgovorno angažirajo pri učinkovitem izvajanju vseh reform, ključnih za izboljšanje življenja državljanov BiH, da bi med drugim izboljšali evropsko perspektivo BiH. Potrebna je močna politična zavezanost voditeljev v BiH k izvajanju nadaljnjih socialno-ekonomskih reform ter krepitvi vladavine prava in javne uprave v skladu z evropskimi standardi, kar izhaja tudi iz ustreznih vidikov Sofijske deklaracije, sprejete na nedavnem vrhu EU in Zahodnega Balkana.

- da izboljšajo sodelovanje med vsemi ravnmi oblasti, da bi med drugim zagotovili nemoteno sodelovanje BiH v procesu priprave Mnenja Evropske komisije in s tem povezanih vprašanj.

- da nadaljujejo z izboljševanjem regionalnega sodelovanja v različnih oblikah, s ciljem prispevanja k trajnemu spravi, boljšemu medsebojnemu razumevanju, krepitvi novih priložnosti za gospodarski razvoj in boljše kulturne povezave ter krepitvi regionalne stabilnosti.

- da priznajo ustavno pristojnost BiH za „politiko in predpise s področja imigracij, beguncev in azila“, izvedejo Akcijski načrt nujnih ukrepov Sveta ministrov BiH za reševanje humanitarnih in varnostnih vidikov vse večjega dotoka migrantov v BiH. V zvezi s tem Upravni odbor podpira boljšo izmenjavo informacij in sodelovanje med agencijami.

Naslednja seja Upravnega odbora PIC-a bo potekala v Sarajevu decembra 2018.