KOMENTAR: IPAP ni brat dvojček MAP-a, to je odpoved BiH od Nata

Piše: Amina Čorbo-Zećo

---

Bosna in Hercegovina lahko opusti akcijski načrt za članstvo (MAP) in se obrne k Individualnemu akcijskemu načrtu partnerstva z Natom (IPAP). Ta zgodba je v zadnjih dneh med politiki, oziroma političnimi partnerji, ki imajo obveznost oblikovati oblast na državni ravni v Bosni in Hercegovini po volitvah oktobra lani, vse glasnejša.

MAP je Natov program svetovanja, pomoči in praktične podpore, prilagojen potrebam držav, ki se želijo pridružiti Natovi zvezi. Bosna in Hercegovina se je s prejšnjimi zakoni in odločitvijo Predsedstva BiH zavezala, da želi postati članica Nata, zato je od največjega vojaškega bloka na svetu tudi dobila navodila, katere pogoje mora izpolniti pred samim članstvom v Zvezi.

IPAP pa ima drugačne bistvene značilnosti. Predstavlja najintenzivnejši obliki dvostranskega sodelovanja Nata z državami, ki niso članice te zveze, in nimajo ambicij, da bi to postale. 

Dodik ne želi MAP-a, torej ne želi v Nato, ampak želi sodelovanje z Natom, medtem ko je za njegove partnerje iz SDA vključitev v Nato vprašanje vseh vprašanj. Nato ni le golo članstvo države v tej vojaški zvezi – Nato je vprašanje obstoja državnosti in suverenosti Bosne in Hercegovine ter enkrat za vselej zavrnitev možnosti ponovne agresije na Bosno in Hercegovino s strani njenih sosed.

Torej, glede na to, da Dodik ne želi MAP-a, torej ne želi v Nato, ampak želi sodelovanje z Natom, za njegove partnerje iz SDA pa je vključitev v Nato vprašanje vseh vprašanj, in ker zaradi teh napetih odnosov že osem mesecev ni mogoče vzpostaviti državne oblasti v Bosni in Hercegovini, je Dodik ponudil nekakšen modificiran IPAP kot kompromis za MAP in ključ do končnega oblikovanja oblasti v državi. 

Zagovorniki vključitve BiH v Nato se bojijo, da bi lahko SDA svojim volivcem IPAP predstavila kot korak bližje v Nato, enako kot MAP, le da se drugače govori, medtem ko bi Dodik svojemu volilnemu telesu ta program predstavil kot „nič strašnega“, saj ga je s Natom tako ali tako že zdavnaj podpisala tudi Srbija. 

Resnica pa je veliko krutejša in pravi, da IPAP ni nikakršen kompromis za MAP, temveč odpoved Bosne in Hercegovine članstvu v Natu, reševanje Milorada Dodika in poraz evropske prihodnosti Bosne in Hercegovine.

Tudi s pravne strani so stvari nekoliko bolj zapletene. Če se je „Bosna in Hercegovina s prejšnjimi zakoni in odločitvijo Predsedstva BiH zavezala, da želi postati članica Nata, zaradi česar je od največjega vojaškega bloka na svetu tudi dobila navodila, katere pogoje mora izpolniti pred samim članstvom v Natu“, želi li Bosna in Hercegovina zdaj spremeniti svojo vojaško-politično usmeritev, bi morala v Državnem parlamentu sprejeti tudi nove zakone. Samo sprejetje modificiranega IPAP-a in opustitev MAP-a brez spremembe zakonov, na primer Zakona o oboroženih silah BiH, bi bilo nezakonito. 

Zanimivo bi bilo videti, kako bi se obnašal Dragan Čović – predsednik HDZ-ja in močan koalicijski partner Milorada Dodika – če bi predlog o opustitvi BiH od Nata res prišel pred državne parlamentarce.