Kdo je naredil napako: FMUP je certificiral morilca Tarika Prusca, dolžni so ga bili nadzorovati

Zvezno notranje ministrstvo (FMUP) je imelo izključno obveznost nadzora nad delom varnostne agencije SEC ONE, katere uslužbenec Tarik Prusac je 1. maja z uradno pištolo ubil svojo ženo Elmo Godinjak-Prusac. V skladu z Zakonom o agencijah in notranjih službah za varovanje ljudi in premoženja je FMUP pristojen za postopke izdajanja dovoljenj za delo agencij, izdajanja certifikatov varnostnikom in upravni nadzor nad delom agencij.

Tarik Prusac je imel certifikat za opravljanje poslov fizičnega varovanja, ki mu ga je izdala Policijska akademija FMUP. Imeti ta certifikat pomeni, da je oseba usposobljena in preverjena za nošenje strelnega orožja – torej ne potrebuje posebnega dovoljenja za nošenje orožja od kantonalnega notranjega ministrstva oziroma pristojne policijske uprave. Po pridobitvi certifikata za varnostnika od Policijske akademije FMUP je Prusac prevzel pištolo v lasti agencije SEC ONE, s katero je 1. maja zagrešil umor. Temu brutalnemu zločinu je predhodila vrsta napak tako same varnostne agencije kot zveznega notranjega ministrstva kot pristojnega inšpekcijskega organa.

– Agencije so dolžne organizirati periodično preverjanje usposobljenosti za rokovanje z orožjem ter preverjanje zdravstvene in psihofizične sposobnosti svojih zaposlenih. Zvezni notranji minister bo predpisal način organiziranja periodičnega preverjanja usposobljenosti za rokovanje z orožjem ter preverjanja zdravstvene in psihofizične sposobnosti zaposlenih v agenciji – navaja 25. člen Zakona o agencijah in notranjih službah za varovanje ljudi in premoženja.

Tarik Prusac je delal kot varnostnik v eni od sarajevskih bank. 26. člen zakona določa, da lahko „poslove fizičnega varovanja denarnih trezorjev, spremljanja, zavarovanja prevoza denarja ter prevoza denarja, vrednostnih papirjev in dragocenosti“ itd. opravljajo le agencije ali notranje varnostne službe, ki imajo posebno dovoljenje Zveznega notranjega ministrstva.

Inšpekcijski nadzor nad varnostnimi agencijami v skladu z zakonom izvaja Zvezno ministrstvo in kantonalna notranja ministrstva – vendar z eno bistveno razliko.

– Zvezno ministrstvo izvaja inšpekcijski nadzor nad poslovnimi dejavnostmi varovanja iz 26. člena tega zakona in za pravne osebe iz 37. člena tega zakona, v katerih je Federacija lastniški delež v strukturi kapitala. Kantonalna notranja ministrstva izvajajo inšpekcijski nadzor glede na sedež agencije oziroma podružnice, vpisane v sodni register, ter glede na sedež pravnih oseb, ki so organizirale varnostno službo – določa zakon.

To pomeni, da nadzor nad delom varnostnikov, ki varujejo banke – iz 26. člena zakona – spada v izključno pristojnost FMUP.

Minister za notranje zadeve Kantona Sarajevo (KS) Admir Katica je na današnji seji Skupščine KS dejal, da je kantonalno notranje ministrstvo pristojno za preverjanje števila orožja, ki ga imajo agencije, in da je največje dovoljeno število orožja polovica skupnega števila zaposlenih, ter poudaril, da je v tem primeru, ker gre za banko, pristojnost imel FMUP.

Na naroku za določitev pripora Tariku Pruscu na Kantonalnem sodišču v Sarajevu je postopajoča tožilka navedla, da je bil Prusac leta 2016 pravnomočno obsojen, ker je pretepel svojo mater in brata. Eden od pogojev za pridobitev certifikata za varnostnika je „da se zoper osebo ne vodi kazenski postopek, da ni bila obsojena za kaznivo dejanje, za katero je bila izrečena zaporna kazen, razen kaznivih dejanj zoper varnost javnega prometa, oziroma da ni bila spoznana za odgovorno za prekršek zoper javni red in mir z elementi nasilja“. Prusac je najverjetneje za primer družinskega nasilja iz leta 2016 dobil pogojno kazen, možno pa je tudi, da je zahteval izbris sodbe iz evidence, glede na to, da je na naroku izjavil, da nikoli ni bil obsojen. Torej, po 16. členu zakona, ki smo ga navedli, ni bilo nobenih zakonskih ovir, da oseba s sodbo za nasilno vedenje dobi certifikat za opravljanje varnostnih poslov in s tem tudi za nošenje orožja.

Kot je Istraga že objavila, je Tarik Prusac takoj po koncu izmene moral predati orožje agenciji, vendar tega ni storil. Varnostna agencija SEC ONE je krajo pištole policiji prijavila šele dan kasneje, potem ko je bilo v medijih objavljeno, da je njihov uslužbenec zagrešil umor. Za to usodno napako bo agencija po zakonu „strogo“ kaznovana – z denarno kaznijo 500 KM.

Da je pravni okvir, ki ureja delo varnostnih agencij v Federaciji, poln pomanjkljivosti, je priznal tudi zvezni notranji minister Ramo Isak, ki je že junija 2023 napovedal, da bo FMUP pripravilo nov zakon o agencijah in notranjih varnostnih službah, saj je, kot je dejal, „veljavni zakon preživet“. Tri leta kasneje se na ta nov zakon še vedno čaka. V tem času pa zdravniški pregledi, ki jih morajo varnostniki opravljati vsaki dve leti v eni od verificiranih ustanov in s katerimi se ugotavlja njihova psihofizična sposobnost za to delo, v glavnem predstavljajo le golo formalnost – nekaj podpisov in žig na potrdilu. Inšpekcijski nadzori nad agencijami in preverjanja kandidatov, ki zaprosijo za certifikate, so neredni in površni, strelno orožje pa se daje v roke obsojenim nasilnežem.