Kafedžić za NAP: Boj proti korupciji je nujen, pritiski nas ne bodo ustavili

Urad za boj proti korupciji in upravljanje kakovosti Kantona Sarajevo, ki mu predseduje Erduan Kafedžić, je bil v zadnjih dneh izpostavljen različnim pritiskom, potem ko je urad vložil več kazenskih ovadb zoper javne uslužbence v KS, pri katerih so bile ugotovljene nepravilnosti pri prijavi premoženja, kot je prikrivanje ali neprijavljanje premoženja v skladu z zakonskimi določbami. Uradu se pripisujejo tudi različne interpretacije njegove vloge, zato mu nekateri politični krogi očitajo prekoračitev pooblastil. Prav o teh dilemah smo se pogovarjali z vodjo urada Erduanom Kafedžićem.

Patria: Urad za boj proti korupciji in upravljanje kakovosti KS je v zadnjih nekaj mesecih objavil podatke, do katerih ste prišli s preverjanjem prijav, ki ste jih prejeli od državljanov. Nekateri od teh podatkov kažejo na različne zlorabe, nespoštovanje veljavnih zakonov, javnost pa so še posebej zanimali podatki v zvezi s premoženjem več županov in svetnikov. V zadnjih dneh se problematizira pristojnost urada, ki mu predsedujete, kar je povezano prav s predstavljenimi podatki in kazenskimi ovadbami, ki ste jih vložili pri tožilstvu KS? Je urad v teh primerih prekoračil svoja pooblastila?

Kafedžić: Urad za boj proti korupciji in upravljanje kakovosti Kantona Sarajevo je pristojen za izvajanje Zakona o prijavi in postopku preverjanja podatkov o premoženju javnih uslužbencev v Kantonu Sarajevo („Uradni list Kantona Sarajevo“, št. 18/19). V skladu s tem zakonom je urad pristojen in pooblaščen za zbiranje, preverjanje in obdelavo podatkov o premoženju javnih uslužbencev, vzpostavitev in vodenje registra podatkov o premoženju ter začetek prekrškovnega in pobudo za kazenski postopek zaradi kršitev določb tega zakona.

Nadalje, Uredba o vzpostavitvi in vodenju registra osebnih podatkov o premoženju in postopku preverjanja premoženja javnih uslužbencev v Kantonu Sarajevo določa način vzpostavitve, vsebino, obliko in način vodenja registra podatkov o premoženju javnih uslužbencev v Kantonu Sarajevo, sprejem prijav podatkov o premoženju in darilih javnih uslužbencev, način hrambe in uničenja podatkov, postopek nadzora in preverjanja podatkov o premoženju in darilih, začetek prekrškovnega postopka, vložitev ovadb pristojnim organom in druga vprašanja, pomembna za vzpostavitev in vodenje registra.
Zato so vse aktivnosti urada na področju zbiranja, preverjanja in obdelave podatkov o premoženju javnih uslužbencev v Kantonu Sarajevo v okviru pooblastil, dodeljenih omenjenemu zakonu in uredbi. Nadzor nad delom urada na tem področju opravlja Skupščina Kantona Sarajevo.

Patria: Kot vodja urada stojite za predstavljenimi podatki, kar pomeni, da podpirate tudi svojo ekipo, ki dela na prijavah. Nam lahko poveste kaj več o uslužbencih urada, razen da so državni uslužbenci. Ali imajo predhodne izkušnje v primerih korupcije, kakšna je njihova izobrazba, kje so prej delali?

Kafedžić: Uslužbenci urada imajo glede na zahtevnost dela status državnih uslužbencev ali zaposlenih, v skladu z določbami Zakona o državni službi v Kantonu Sarajevo ali določbami Zakona o zaposlenih v organih državne službe v FBiH. Najzahtevnejša dela na uradu opravljajo državni uslužbenci – strokovni svetniki.

Vsi zaposleni državni uslužbenci na uradu imajo visokošolsko diplomo ali druge izobrazbene ali akademske kvalifikacije najmanj VII stopnje strokovne usposobljenosti ter zakonsko predpisane delovne izkušnje v stroki, potrebne za opravljanje dela državnega uslužbenca.

Urad ima strokovno, usposobljeno in visoko izobraženo osebje, z zaključenim fakultetnim izobraževanjem s področja prava, ekonomije, kriminalistike in drugih področij družboslovja.
Z rednim strokovnim usposabljanjem in izpopolnjevanjem preko tečajev, izobraževanj in seminarjev se profesionalnost zaposlenih na uradu izboljšuje. Prav tako se nekateri zaposleni urada, skupaj z uslužbenci MUP-a KS in tožilci tožilstva KS, udeležujejo izobraževalnega programa, ki ga izvaja Ameriško združenje pravnikov (ABA ROLI), podprtega s strani ameriškega State Departmenta, na temo „Sodelovanje in partnerstvo v kazenskem pravosodju Bosne in Hercegovine“ (CJ-CAP).

Patria: Čeprav ni skrivnost, da urad uživa veliko podporo tujih veleposlaništev prav zaradi boja proti korupciji, pa je delo urada še vedno osnovano na domači zakonodaji in ima podporo Vlade KS. Nekateri politični krogi urad vidijo kot podaljšano roko Vlade KS. Kako neodvisni ste v svojem delu in s kakšnimi pritiski se soočate?

Kafedžić: Urad je ustanovljen kot strokovna služba Vlade Kantona Sarajevo, vendar je hkrati ločen in neodvisen, prepovedan pa je kakršen koli vpliv na zaposlene na uradu. Člen 10 Uredbe o ustanovitvi urada za boj proti korupciji in upravljanje kakovosti Kantona Sarajevo določa, da so vse institucije, katerih ustanovitelj je Kanton Sarajevo (organi uprave, službe, upravne organizacije, pravosodni organi, javne ustanove, zavodi, zunajproračunski skladi, javna podjetja in podobno, katerih ustanovitelj je Kanton Sarajevo ali v katerih ima Kanton Sarajevo ustanoviteljske pravice), dolžne sodelovati z uradom pri izvajanju dejavnosti iz delovnega področja urada. To sodelovanje se posebej nanaša na obveznost navedenih institucij, da prednostno omogočijo zaposlenim urada dostop do celotne dokumentacije (neposredno, na kraju samem ali posredno, z dostavo dokumentacije na zahtevo urada) za opravljanje dela iz pristojnosti urada.

Boj proti korupciji neizogibno prinaša tudi različne oblike pritiskov, vendar kot vodja urada menim, da je boj proti korupciji nujen, dejavnost, ki nima alternative, zato pritiski, katerim smo izpostavljeni, niso in ne bodo razlog, da popustimo ali odstopimo.

Patria: Zaradi javnega interesa, nam lahko pojasnite vlogo svetovalca Erica Larsona na samem uradu? Vtis je, da vam državljani, opogumljeni s prisotnostjo Larsona, ki je bil nekoč tožilec v BiH, prijavljajo kazniva dejanja, ki bi morala biti predmet drugih policijskih in pravosodnih organov, s katerimi tesno sodelujete. Ali prejemate takšne prijave in kako postopate z njimi, ko jih sprejmete?

Kafedžić: Vloga gospoda Larsona je določena s Sporazumom o razumevanju med Vlado Kantona Sarajevo in Veleposlaništvom Združenih držav Amerike v naši državi. Gospod Larson je Višji svetnik za boj proti korupciji Biroja za boj proti mednarodni trgovini z mamili in izvajanje zakonov Ministrstva za zunanje zadeve Združenih držav Amerike. 

Njegovo delo v okviru urada je izključno svetovalne narave, zlasti v obliki strateškega svetovanja o sistemskih reformah.

Dejavnosti urada so usmerjene v zbiranje podatkov in obveščanje pristojnih organov o opaženih dejanjih, ki lahko vsebujejo koruptivne elemente. Torej, cilj postopanja urada ni identifikacija individualne odgovornosti, temveč odkrivanje in preprečevanje korupcije v institucijah Kantona Sarajevo. Kazenske preiskave v boju proti korupciji izvajajo pravosodni organi.