Je li ponedjeljak Dan D za Univerzitet u Sarajevu: Sila nad pravom ili prav(n)a sila

Piše: Amra Vrabac

Rektor Univerziteta v Sarajevu Tarik Zaimović je poslal novo pismo članom Senata UNSA, potem ko jim je v petek poslal prvi dopis, v katerem jih seznanja z zahtevo za sklic izredne seje Senata UNSA, ki jo je zahtevalo 13 dekanov, in jim ponudil dva termina.

Novo pismo je prispelo po informacijah, da 13 dekanov namerava v ponedeljek sklicati izredno sejo, s čimer bi se oglušili na dopis rektorja, na kateri bi izbrali vršilca dolžnosti rektorja.

Toda za teh 13 dekanov očitno ne veljajo pravne norme, zato so se lotili odstavitve rektorja Zaimovića mimo postopkov, ki jih določa Statut UNSA.

Da bi pojasnili trenutno situacijo in kako je prišlo do teh pretresov znotraj Senata UNSA, se bomo vrnili nekaj mesecev nazaj.

Za rektorja UNSA sta bila prijavljena dva kandidata. Almira Hadžović-Džuvo in Tarik Zaimović. Med predvolilnim obdobjem je bila proti Zaimoviću sprožena prava operacija. Treba je omeniti, da je bil Zaimović prorektor za finance UNSA v mandatu Rifata Škrijelja in do prijave na razpis za rektorja ni bil predmet nobenih preverjanj. Kantonalna uprava za inšpekcijske zadeve, oziroma inšpektorji za visoko šolstvo, pregledujejo dokumentacijo prorektorja Zaimovića, njegovo diplomo, izbor v naziv, vse z namenom njegove izločitve iz tekme za rektorja. Po drugi strani pa prosvetni inšpektorji niso preverili, kako se je druga kandidatka, profesorica Hadžović-Džuvo, vrnila na UNSA, potem ko je pred nekaj leti zapustila Medicinsko fakulteto, kjer je bila razrešena z mesta dekanese, in kdo ji je to omogočil.

Po končanem izboru rektorja in ko je Zaimović v drugem krogu glasovanja s tremi glasovi razlike (24:21) premagal Hadžović-Džuvo, je Senat UNSA 3. julija 2024. sprejel odločitev o izvolitvi rektorja. V obdobju 30 dni na pristojno sodišče ni bila vložena tožba za razveljavitev te odločitve. Na to je v pismu dekanom in članom Senata natančno opozoril tudi rektor Zaimović.

Čeprav bi se lahko problematiziralo ravnanje Okrožnega sodišča v Sarajevu, zakaj je bil zavrnjen vpis v sodni register rektorja kot pooblaščene osebe za zastopanje, je pomembno opozoriti, da ta postopek še ni končan. Kot je bilo potrjeno za Patrijo s strani Okrožnega sodišča, je bil 9. decembra z žalbo Univerze v Sarajevu predmet odstopljen Kantonalnemu sodišču v Sarajevu, postopek pa se pričakuje že naslednji teden.

Zaimović v svojem dopisu člane Senata seznanja tudi s tem, da bi odločitve, sprejete izven določb Statuta, lahko povzročile nepredvidljive posledice za vse nas, in da je treba vsa odprta vprašanja reševati skupaj na Senatu. Prav zato je ponudil termine za sklic izredne seje.

Sicer pa lahko odločitev Senata o izvolitvi rektorja razveljavi sodišče ali sam Senat, vendar v jasno predpisanem postopku, ne pa KUIP in Ministrstvo za znanost, visoko šolstvo in mlade KS, kar sta storila s sprejetjem sklepov, s katerimi naročata razveljavitev izvolitve rektorja Tarika Zaimovića in razpisa za izvolitev rektorja.

„Ne smemo dovoliti, da bi bile odločitve Senata politična tržnica, ki jo nek minister sprejema ali ne sprejema, ter odloča, ali jo sprejme ali ne. Če mi kot Senat, brez zakonske podlage, sprejmemo, da »izvršljivost« nekega sklepa brez posebne odločbe organa, ki je sprejel odločitev, samodejno pomeni, da je sama odločitev razveljavljena, uvajamo pravno negotovost z nepredstavljivimi posledicami. V sodnih postopkih bo sodišče ocenjevalo določbe Statuta, vprašanje »izvršljivosti« pa izključno v naraciji samega sklepa inšpekcije – in nikakor ne skozi mnenje ministrice, ki je za ta vprašanja nenadležna“, je navedel Zaimović.

Poudariti je treba, da je inšpekcija začela delovati septembra, potem ko je prejela več „anonimnih prijav“ o sami izvolitvi rektorja. Vprašanje je, kaj je KUIP toliko čakal in zakaj se je po odločitvi Senata UNSA o izvolitvi rektorja začelo z odstavitvijo Zaimovića.

„KUIP je 6. 12. izvedel nadzor, pri katerem je ugotovil, da bo inšpektor ravnal v skladu s členom 89. Zakona o inšpekcijah in izdal sklep o dovolitvi prisilnega izvršitve sklepa v upravni zadevi, na katerega ima Univerza pravico do pritožbe na Ministrstvo kot drugostopenjski organ, ter do sodne zaščite z začetkom upravnega spora. Do danes ni bil izdan »sklep o prisilni izvršitvi«“, je nadaljeval rektor Zaimović v dopisu članom Senata.

Po tem, ko načrt z uporabo KUIP-a in Ministrstva ni uspel, da bi se znebil rektorja Zaimovića, so se poslužili represije nad vsemi zaposlenimi na Univerzi v Sarajevu z blokiranjem izplačila plač za 2.700 zaposlenih. Cilj je bil vzbuditi jezo zaposlenih in jo taktično usmeriti proti rektorju Zaimoviću, kar je poskusila ministrica za visoko šolstvo Adna Mesihović na seji Skupščine KS v sredo, 11. decembra.

Zavedajoč se političnih iger okoli Univerze v Sarajevu in določenih centrov moči, katerih ministri so blokirali izplačilo plač (ministrica za visoko šolstvo Adna Mesihović in minister za finance Afan Kalamujić prihajata iz gibanja Za nova generacija, na čelu katerega je Damir Marjanović), je Sindikat UNSA jasno poudaril, da je nesprejemljivo, da se problemi med ustanoviteljem in Univerzo lomijo preko hrbta zaposlenih. Jasno so opozorili Vlado KS, da bodo v primeru ponovne blokade izplačila plač organizirali opozorilno in splošno stavko, proti odgovornim pa vložili kazenske prijave.

Če pogledamo seznam dekanov, ki so podpisali zahtevo za sklic izredne seje, je opazno, da med podpisniki ni dekanese Pravne fakultete UNSA Zinke Grbo. Če takšna zahteva ni podpisana tudi s strani Pravne fakultete UNSA, ki izobražuje pravnike in po logiki lahko predstavlja resničnega razlagalca pravnih predpisov, potem se postavlja vprašanje, ali gre tukaj za uporabo sile manjšine nad zakonom in Statutom.

Člani Senata UNSA so imeli že prej priložnost slišati mnenje dekanese Grbo o določenih postopkih, ki so bili sproženi na sodišču, zato se postavlja vprašanje, ali potem bolje pravo razumejo dekani FASTO, Zobozdravstvene fakultete ali inženirji prometa, strojništva, kot dekanesa Pravne fakultete.

Prejšnji rektor Rifat Škrijelj je v intervjuju za Patrijo konec septembra govoril o poskusih problematiziranja izvolitve rektorja Tarika Zaimovića, pa tudi o določenih blokadah in ovirah projektov, ki so izjemno pomembni za razvoj Univerze v Sarajevu in kadrovsko krepitev. Takrat je govoril tudi o poskusu ponovne spremembe Zakona o visokem šolstvu KS iz leta 2022.

"Formirana je bila neka ekipa, ki naj bi spremenila ta zakon iz leta 2022 ali celo sprejela nov zakon leta 2024. To je zamisel te politične opcije na čelu z Damirom Marjanovićem. On je želel usodi Univerze v Sarajevu krojiti na način, kot si jo predstavlja s političnimi očmi. Pri tem je ignoriral Univerzo in njene organe in telesa, na katerih se je šolal. Javna univerza, kot je UNSA, ne more biti žrtev nikakršnih individualnih političnih namenov. Marjanović in ministri, ki jih je predlagal in ki vodijo tudi Službo za zaposlovanje KS, so ustavili še en pomemben projekt Univerze. To je sprejem 150 asistentov. Prosili smo za ustvarjanje posebnega projekta. Ne spodbujanje zaposlovanja, ampak iz denarja Službe za zaposlovanje, da bi se financiralo. Oni tega niso hoteli in do danes ta projekt ni ugledal luči sveta. Ta projekt je skozi arhiv dvakrat poslan in dopolnjen ministrici. Vključno s fiskalno oceno, koliko denarja potrebujemo za leto, koliko za štiri leta. In vsak dan nam profesorji odhajajo v pokoj, imamo tudi odhode z UNSA, ne tako pogosto, ampak nekdo dobi boljšo priložnost. Zadnjič smo sprejeli 150 asistentov leta 2018", je dejal Škrijelj septembra.

Univerza v Sarajevu je sprejela vse pravne korake za zaščito UNSA pred različnimi napadi, zato bi v vsakem primeru bilo treba počakati na pravnomočnost sodnih odločb, ne pa ustvarjati pravni kaos z nasilnimi odstavitvami in izvolitvami vršilcev dolžnosti. Toda medtem ko se uporabljajo različna orodja v obračunu posameznikov z vodstvom Univerze v Sarajevu, stranke, ki sestavljajo oblast v KS, molčijo ob uničevanju najstarejše univerze v BiH, katere ustanoviteljica je.