S krepitvijo nadzora do zmanjšanja tveganja korupcije v zdravstvenem sektorju

Transparency International Bosne in Hercegovine (TI BiH) in Centri civilnih iniciativ (CCI) so danes v Sarajevu predstavili „Analizo pravno-institucionalnega okvira in politik preprečevanja korupcije v zdravstvu v BiH“, izdelano v okviru projekta „Izliječimo zdravstvo“, ki ga financira Evropska unija. Analiza podaja pregled zakonskega in podzakonskega okvira ter praks zdravstvenih ustanov pri preprečevanju korupcije, s poudarkom na področjih, dovzetnih za korupcijo (javna naročila, upravljanje človeških virov, nasprotje interesov, upravljanje financ).

Izvedena raziskava opozarja na vrsto globokih sistemskih težav v zdravstvenem sektorju, ki sloni na krhkih temeljih in neustreznih zmogljivostih za razvoj in izvajanje kakovostnih ukrepov v boju proti korupciji. Na področju vzpostavljanja notranje finančne kontrole in revizije so vse ravni v BiH v zgodnji fazi vzpostavljanja sistema. Raziskava je pokazala, da več kot polovica anketiranih javnih zdravstvenih ustanov (v FBiH 54 %, v RS 67 %) nima vzpostavljenega notranjega nadzora.

Pri javnih naročilih, ki so eno od področij, najbolj dovzetnih za korupcijo, ugotovitve izvedene raziskave kažejo, da JZU ne izpolnjujejo poklicnih in etičnih standardov ter nimajo zadostnih zmogljivosti. V FBiH ima nekaj manj kot polovica anketiranih JZU uradnika/službo za javna naročila, medtem ko je v RS to primer pri polovici anketiranih.

Izbira in imenovanje organov upravljanja v organizacijah javnega zdravstva sta globoko politizirana in sta predmet pogajanj z namenom oblikovanja in delovanja političnih koalicij. Trenutne zakonske rešitve ne zagotavljajo izbire in imenovanja najkakovostnejših in najkompetentnejših oseb v organe upravljanja organizacij javnega zdravstva. Raziskava je pokazala, da v zdravstvenem sektorju ni urejenih politik zaposlovanja.

V BiH se na posamezne zdravstvene storitve, ki niso nujne, čaka zelo dolgo (za nekatere celo do 10 mesecev), kar lahko vpliva na zdravje in življenje pacientov. Nejasni postopki oblikovanja in neobjavljanje čakalnih seznamov lahko vplivajo na pojav koruptivnih in nezakonitih dejanj v obliki spodbujanja k dajanju podkupnin s strani zdravstvenih delavcev ali samoiniciativnega ponujanja podkupnin s strani pacientov, da bi se zdravstvena storitev pospešila.

Skozi projekt “Izliječimo zdravstvo“ bosta TI BiH in CCI neposredno sodelovala s 15 izbranimi zdravstvenimi ustanovami pri izboljšanju njihovih notranjih pravnih aktov, ki urejajo področja, dovzetna za korupcijo, da bi se pokazalo, da je mogoče bistveno izboljšati stanje v posameznih ustanovah, pa tudi na splošno v zdravstvenem sektorju.