Poročilo komisije in nov Sporazum o Južni interkonekciji: Hrvaška bo plinovod začela graditi šele po preučitvi trga

(Patria) - Oblasti Republike Hrvaške so vztrajale, da se v Sporazum o Južni interkonekciji vgradi določba, da se ta meddržavni sporazum lahko enostransko razdre, in sicer diplomatsko. Po dokumentaciji, ki je v posesti Istrage in je sestavni del Sporazuma, ki naj bi bil danes podpisan v Dubrovniku, so bili v prvotni predlog Sporazuma, ki ga je potrdila Vlada FBiH, vgrajeni številni določbi, na katerih je vztrajala Hrvaška. Poleg tega je Hrvaška vztrajala, da se v Sporazum vgradi določba, da bo z deli na Južni interkonekciji začela šele po preučitvi trga. V nadaljevanju objavljamo celotno poročilo pogajalske komisije, ki ga je objavila Istraga.ba

»Naziv Sporazuma, ki se je glasil: ,,Sporazum med Bosno in Hercegovino ter Republiko Hrvaško o izgradnji plinovoda Južna interkonekcija Bosne in Hercegovine ter Republike Hrvaške“ na relaciji Zagvozd (HR) - Posušje (BiH) - Novi Travnik / Travnik z odcepom za Mostar“, je bil po končanih pogajanjih popravljen in se zdaj glasi:

"Sporazum med Svetom ministrov Bosne in Hercegovine ter Vlado Republike Hrvaške o izgradnji plinovoda ,,Južna interkonekcija Bosne in Hercegovine ter Republike Hrvaške“", je navedeno v poročilu.

V uvodnem delu Sporazuma je bil izbrisan del stavka, ki se nanaša na obveznosti iz Pogodbe o vzpostavitvi Energetske skupnosti držav Jugovzhodne Evrope, dodani pa so bili določbi:

„ob upoštevanju geostrateškega pomena LNG terminala na otoku Krk in naraščajoče zmogljivosti Republike Hrvaške za uvoz in transport utekočinjenega zemeljskega plina (LNG); “

ob upoštevanju, da Republika Hrvaška kot država članica Evropske unije preko LNG terminala na otoku Krk in razvitega plinskega transportnega sistema predstavlja eno ključnih vstopnih točk za dobavo zemeljskega plina in krepitev varnosti oskrbe v tem delu Evrope;”

„ker infrastrukturni geostrateški in tržni položaj Republike Hrvaške daje temu projektu poseben pomen za Bosno in Hercegovino, Republiko Hrvaško in širšo regijo, vključno z diverzifikacijo smeri in virov oskrbe z zemeljskim plinom;“

„na relaciji Split – Zagvozd (Republika Hrvaška) – Posušje (Bosna in Hercegovina) -Tomislavgrad-Šuica- Kupres – Bugojno – Novi Travnik/Travnik in relaciji Posušje-Grude-Široki Brijeg-Mostar; z odcepi proti Livnu, Gornjem Vakufu-Uskoplju, Donjem Vakufu in Jajcu, ter odcepom za Čapljino in dodatno relacijo Kladanj - Tuzla zagotavlja diverzifikacijo smeri in virov oskrbe z zemeljskim plinom.“ Iz tega navedka so bili izbrisani besedi: ,,(LNG Krk, IAP-plin iz Kaspijske regije itd.)““, je navedeno v dokumentu pogajalske ekipe.

V členu 1 nadalje piše, „namesto dela, ki se nanaša na izjavo o povezovalni točki magistralnega plinovoda, je navedeno:

,,Povezovalna točka plinovoda hrvaškega in bosansko-hercegovskega plinskega transportnega sistema je definirana z WGS84 koordinatami (elipsoidne koordinate v odnosu na WGS84 elipsoid) kot sledi:

Člen 3 je bil spremenjen in se zdaj glasi:

,,Linija delitve premoženja med pogodbenicama je enaka skupni državni meji, kot je določena s povezovalno točko iz člena 1, odstavka 2 tega Sporazuma.“

V členu 4 je bila dodana določba, ki se glasi:

,,Nabava del, blaga in storitev, potrebnih za izgradnjo plinovoda, se bo izvajala v skladu s predpisi, ki urejajo javna naročila in/ali v skladu z drugimi veljavnimi pravili financiranja, ki so v veljavi v Republiki Hrvaški ali Bosni in Hercegovini, odvisno od načina financiranja, ki ga bo vsaka pogodbenica naknadno določila, ob uporabi načela preglednosti in nediskriminacije.“

V Sporazum je na vztrajanje Vlade Hrvaške dodan nov člen Sporazuma.

,,Člen 5.

MINIMALNE KOLIČINE ZEMELJSKEGA PLINA

Bosansko-hercegovska stran se zavezuje, da bo pred začetkom izvajanja del na projektu iz člena 1 tega Sporazuma s hrvaško stranjo sklenila poseben Sporazum, s katerim se bo uredil minimalni najem transportne zmogljivosti po letih preko povezovalne točke iz člena 1 tega Sporazuma.

Hrvaška stran bo z izvajanjem del na projektu začela šele po uspešno izvedenem zavezujočem postopku preučitve trga (binding Open Season), na podlagi katerega so sklenjene pogodbe o transportu plina s uporabniki na povezovalni točki, ali po sklenitvi posebnega Sporazuma iz odstavka 1 tega člena, v obeh primerih v obsegu, ki zagotavlja ekonomsko upravičenost projekta.

S posebnim Sporazumom iz odstavka 1 tega člena se bo določila tudi pravna odgovornost pogodbenic, pristojnost za reševanje morebitnih sporov med pogodbenicama v primeru nezmožnosti iskanja rešitve po diplomatski poti ter druga vprašanja za ureditev medsebojnih odnosov“, piše v poročilu.

Prvotni člen 5 postane člen 6, iz katerega je bil izbrisan zadnji odstavek, ki se je glasil:

,,Pristojni organi iz odstavka 1 tega člena bodo v roku 30 dni od datuma začetka veljavnosti tega Sporazuma ustanovili skupni operativni organ, sestavljen iz predstavnikov obeh pogodbenic, in sicer z namenom realizacije dejavnosti iz tega Sporazuma.“

Člen 6 tako postane člen 7 in je bil v veliki meri spremenjen ter se glasi:

OPERATIVNA REALIZACIJA PROJEKTA

Za izvedbo projekta na državnem območju Bosne in Hercegovine so odgovorni pristojni organi v Bosni in Hercegovini, v skladu z ustavno ureditvijo in delitvijo pristojnosti v Bosni in Hercegovini, za izvedbo projekta na državnem območju Republike Hrvaške pa so odgovorni pristojni organi Republike Hrvaške, v skladu z zakonodajo Republike Hrvaške. Dejavnosti operativne realizacije projekta se uresničujejo v sodelovanju med gospodarskimi družbami, ki sodelujejo pri izvajanju projektov kot nosilci investicije (v nadaljevanju „Družbe“), ki jih vsaka pogodbenica določi v skladu s svojimi notranjimi pravnimi predpisi, veljavnimi na državnem območju svoje države. Pristojni organi iz člena 6 tega Sporazuma bodo v roku 30 dni od začetka veljavnosti tega Sporazuma izmenjali obvestila v zvezi z nazivom in sedežem ter osebami, pooblaščenimi za zastopanje Družb iz odstavka 2 tega člena. Pristojni organi bodo nenehno izmenjevali obvestila o vsaki spremembi nazivov, sedežev in oseb, pooblaščenih za zastopanje Družb, ter o doseženem napredku pri izvajanju projekta. Pogodbenici, vsaka v okviru svojih pristojnosti in v skladu z notranjimi pravnimi predpisi svojih držav, podpirata izvedbo projekta izgradnje plinovoda Južna interkonekcija Bosne in Hercegovine ter Republike Hrvaške, vključno z dejavnostmi Družb, določenimi v skladu s tem Sporazumom, brez vzpostavljanja izključnih pravic in ob spoštovanju načel preglednosti, nediskriminacije in tržne nevtralnosti.“, piše v novi določbi Sporazuma.

Prvotni člen 8 postane člen 9, spremenjen in se zdaj glasi:

,,Za upravljanje, vzdrževanje in nadzor povezave transportnih sistemov na točki povezovanja ter pripadajočega objekta za primopredajo, bodo nosilci investicij sklenili poseben sporazum in sicer najkasneje do trenutka izdaje uporabnega dovoljenja.“

Prvotni člen 9 postane člen 10, prvi odstavek je bil spremenjen in se zdaj glasi:

,,Pogodbenici sta se strinjali, vsaka v okviru svojih pristojnosti in v skladu z veljavnimi predpisi, ki se nanju nanašajo, da bosta preučili možnosti poenostavitve carinskih postopkov, povezanih z izvedbo projekta. “

V odstavku 2 v zadnjem stavku je bilo dodano:

,,in za Republiko Hrvaško tudi v skladu s carinskimi predpisi Evropske unije.“

Prvotni člen 10 je bil izbrisan, dodan je nov in zdaj je člen 11, ki se glasi:

,,Člen 11.

MEJNO OBMOČJE

Pogodbenici si bosta v skladu z notranjimi pravnimi predpisi svoje države prizadevali poenostaviti in pospešiti postopke, ki se nanašajo na začasno napotitev delavcev in ponudnikov storitev iz države ene pogodbenice na državno območje države druge pogodbenice za potrebe izvedbe projekta, pri čemer se s tem Sporazumom ne derogirajo veljavni notranji predpisi o prehodu državne meje, bivanju in delu tujcev. Osebe, pooblaščene za pripravo, projektiranje, izgradnjo in strokovni nadzor plinovoda, se lahko med izvajanjem načrtovanih del na izgradnji plinovoda iz člena 1 tega Sporazuma, gibljejo in bivajo na lokacijah gradbišč ob državni meji, v skladu z navodili in zahtevami organov držav pogodbenic, pristojnih za mejno kontrolo in varnost, ter brez vpliva na veljavni režim prehoda državne meje. Gibanje in bivanje iz odstavka 2 tega člena je dovoljeno med deli na povezovanju plinske interkonekcije na območju obeh strani državne meje, ki se nahaja znotraj 100 metrov od črte državne meje, ob obveznosti predhodne najave in pridobitve soglasja organa, pristojnega za kontrolo prehoda državne meje države pogodbenice, na območju katere se izvajajo dela.Osebe iz odstavka 2 tega člena morajo na poziv organov držav pogodbenic, pristojnih za mejno kontrolo, predložiti veljavne dokumente, potrebne za prehod državne meje. Družbe bodo najmanj 15 dni pred začetkom del dostavile pristojni mejni službi obeh pogodbenic seznam imen oseb iz odstavka 2 tega člena, kot tudi datume in časovna obdobja predvidenega izvajanja del iz odstavka 2 tega člena.“

Prvotni člen 12 postane člen 13, v katerem so bile izvedene spremembe in dopolnitve ter se glasi:

Člen 13

KONČNE DOLOČBE

Ta Sporazum začne veljati trideseti (30) dan od datuma prejema zadnjega pisnega obvestila, s katerim se Pogodbenici medsebojno obvestita, po diplomatski poti, o izpolnitvi pogojev, predvidenih z njunim notranjim zakonodajstvom, za njegovo začetje veljavnosti. Vsaka od Pogodbenic lahko pisno odpove ta Sporazum po diplomatski poti. V tem primeru ta Sporazum preneha veljati šest (6) mesecev po datumu prejema obvestila o odpovedi. Ta Sporazum se lahko spremeni in dopolni z medsebojnim pisnim dogovorom Pogodbenic. Spremembe in dopolnitve začnejo veljati v skladu s stavkom 1 tega člena. Ta Sporazum se bo izvajal v skladu z notranjimi pravnimi predpisi držav pogodbenic in ob spoštovanju obveznosti, ki za državi pogodbenici izhajajo iz mednarodnih pogodb, ki ju zavezujejo. Ta Sporazum ne prejudicira vprašanj razmejitve državne meje ter ne ustvarja obveznosti, ki bi bile v nasprotju z veljavnimi predpisi Evropske unije, ki se uporabljajo v Republiki Hrvaški“, je navedeno v sporazumu.