Presenečenja v trojki brez konca: Se bodo ponovili primeri UIO BiH, Čavara, koordinatorja javne uprave in pri volilni zakonodaji?

Piše: Amra Vrabac

Državna koalicija, ki jo sestavljajo stranke trojke SDP, NIP, Naša stranka, ter izkušeni SNSD in HDZ BiH, ni uspela v enem letu sprejeti reformnih zakonov, od katerih je odvisno, ali bo BiH na marčevskem zasedanju Evropskega sveta dobila pristopna pogajanja z EU.

No, pojdimo po vrsti. Od strank trojke le SDP ve, kaj pomeni biti v državni oblasti, medtem ko je NIP in Naša stranka to ognjeno krst. In prav ta neizkušenost, celo neznanje, se prelomi preko hrbta države BiH.

Ko je bil Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorističnih dejavnosti končno dogovorjen in sprejet v Svetu ministrov BiH, nato pa še v Predstavniškem domu PS BiH, je bil logičen nadaljnji korak, da se sprejme tudi v Domu narodov PS BiH. Toda delegati SNSD so zavrnili nujno proceduro brez predhodnega opozorila, predsednik HDZ BiH Dragan Čović pa tudi ni bil za možnost, da se Kolegij takoj umakne na usklajevanje, kot je to zahteval predsedujoči Doma Kemal Ademović.

Čeprav SNSD do danes ni podal jasne obrazložitve, zakaj so zavrnili proceduro in s tem upočasnili sprejemanje tega zakona, od katerega je odvisno, ali se bo BiH znašla na „sivem seznamu“ FATF-a, je vse bolj jasno, da je šlo za „maščevanje“ SNSD-ja, ker so stranke trojke spremile stališče o nekaterih dogovorjenih vprašanjih in zakonih na posestvu Milorada Dodika v Bakincih 18. januarja. Seja Doma narodov je potekala 31. januarja.

Vodja NIP-a in zunanji minister BiH Elmedin Konaković je po fiasku s tem zakonom dejal, da je negativno presenečen, da zakon ni bil sprejet.

„Ni bilo potrebe, da se zakon, usklajen, dogovorjen, ki je šel skozi Svet ministrov BiH, ki je šel skozi Predstavniški dom, na tak način dodatno zaplete, ker je to eden tistih pomembnih zakonov, ki jih Evropska unija meri. Nimam informacij, iz katerih razlogov je SNSD to upočasnil, še vedno ne moremo reči zavrnil, ker obstaja ta način usklajevanja na Kolegiju, da se ta zakon še naprej ohrani pri življenju,“ je navedel Konaković dan po seji.

V BiH trenutno gostuje Odbor Moneyvala, ki svojo misijo in poročilo zaključi 28. februarja, do tega datuma pa je potrebno, da zakon ni le sprejet, ampak tudi da stopi v veljavo. Pred državno koalicijo je zelo malo časa, Delegacija EU pa je jasno zahtevala, da se seja Doma narodov izvede do petka, 16. februarja. Seja pa še ni sklicana, čeprav je Dragan Čović v ponedeljek iz Ljubuškega sporočil, da bi se morala izvesti.

Toda druga Čovićeva izjava je spet presenetila Sabino Ćudić, poslanko Naše stranke.

„Presenečena sem, da je vodja HDZ včeraj izjavil, da so samo Hrvati zavezani evropski poti. Če je tako – tukaj je izziv, dajte ta teden nujno izglasujte zakon o preprečevanju nasprotja interesov. Več pripomb je prihajalo od predsedujoče Sveta ministrov kot od predstavnikov iz RS. Če ne bomo odprli pogajanj, bomo imeli čas za blokiranje in kazanje s prstom,“ je dejala Ćudić.

Stranke trojke, oziroma njihovi predstavniki v Svetu ministrov BiH, so bili prav tako presenečeni, ko je bil za koordinatorja za javno upravo imenovan kader HDZ Darko Kasap, namesto kandidata iz strank trojke, natančneje SDP-ja. Ko so spoznali, kakšna napaka je bila narejena in zahtevali ponovno glasovanje, je Krišto zavrnila in nadaljevala sejo. Toda, čeprav so svojo napako lahko popravili na naslednji seji, tako da so dali pripombe na zapisnik in na koncu ponovno odločali o tem imenovanju, na presenečenje nekaterih ali ne, so ministri iz vrst Bošnjakov in Forto glasovali za ta zapisnik brez besed.

In presenečenja v trojki so stalna pojava. Čeprav so bili presenečeni, da je HDZ predlagal Marinka Čavaro za Kolegij Predstavniškega doma PS BiH, čeprav je na ameriškem črnem seznamu, je vseeno dobil podporo, dva poslanca Naše stranke pa sta si razdelila glasove, tako da je bila Ćudić proti, Predrag Kojović pa za.

SDP BiH je med pogajanji s SNSD-jem in HDZ-jem zahteval položaj direktorja UIO BiH, in čeprav so trdili, da ne bodo odstopili, ker, kot je dejal Vojin Mijatović, „če jim damo to, potem lahko damo tudi vse druge položaje“, na presenečenje ali ne, je SNSD dobil ta položaj in imenoval Zorana Tegeltijo. Nato je sledila podpora za novega ministra za finance Srđana Amidžića (SNSD).

Čeprav je že decembra 2022. obljubljen paritet 12-12-12 glede direktorjev državnih institucij, se to ni zgodilo, tako da so Bošnjaki še vedno prikrajšani.

Trojka je presenečena tudi nad predlogom HDZ BiH o izvolitvi člana Predsedstva BiH iz vrst hrvaškega naroda. Čeprav Čović to imenuje „majhna pogoj“ in trdi, da so se tudi stranke trojke strinjale na sestankih, ki so jih imeli, pa ameriško veleposlaništvo to vseeno vidi kot nadaljnjo etnično delitev, ker bi pet kantonov in glasovi Hrvatov iz teh kantonov veljali več kot v preostalih petih. Brez ustavnih sprememb ni spremembe volilne zakonodaje BiH. Nekateri poslanci trojke so že napovedali, da ne bodo podprli takšnega predloga HDZ-ja. Toda ne bi bili presenečeni, če bi se ponovil kakšen od prej navedenih primerov in bi trojka spet po glasovanju igrala presenečenje.