Iz EOGL-a pisali Wigemarku in Inzku: Reagirajte v primeru sprejetja Zakona o igrah na srečo v FBiH

Iz Evropske organizacije za regulacijo iger na srečo (EOGL) so pisali Šefu Delegacije EU in posebnemu predstavniku EU v BiH, Lars-Gunnarju Wigemarku in visokemu predstavniku v BiH Valentinu Inzku ter zahtevali njuno takojšnjo reakcijo v zvezi s pobudo za spremembo Zakona o igrah na srečo v Federaciji BiH, piše Patria.

- Pobudo za spremembo Zakona o igrah na srečo v FBiH spremljamo od samega začetka ter poudarjamo, da obstaja velika nevarnost, da gre za resno kršitev enakopravne tržne konkurence, kršitev določb Ustave FBiH, pa tudi kršitev Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter delovanje v nasprotju s pravnim redom Evropske unije, ki je 20.09.2016 sprejela zahtevo BiH za članstvo - piše v začetku dopisa, ki so ga iz EOGL-a poslali Wigemarku in Inzku.

Iz EOGL-a poudarjajo, kako je nenavadno, da se je pojavila pobuda za spremembo Zakona o igrah na srečo, čeprav to ni bilo predvideno niti v Reformni agendi (2014-2018) niti v Načrtu dela Vlade FBiH za leto 2016. Iz EOGL-a izražajo zaskrbljenost, da predlogi, ki prihajajo iz Vlade FBiH, poglabljajo neustavnost Zakona o igrah na srečo, in sicer tako, da različno obravnavajo določene prireditelje na območju FBiH, čeprav Ustava FBiH vsem pravnim in fizičnim osebam zagotavlja enakost pred zakonom.

- Indikativno je, da Vlada FBiH in Zvezno ministrstvo za finance pri pripravi te zakonske rešitve doslej nista želela vključiti legalnih domačih prirediteljev, čeprav ju k temu zavezujejo domači zakonski predpisi. Po informacijah EOGL-a je bil Predlog Zakona o igrah na srečo pripravljen brez predhodne strokovne ekonomsko-finančne analize in Vlada FBiH zavrača vse argumente, ki kritizirajo tako zakonsko rešitev, poudarjajo v EOGL-u ter potrjujejo, da so doslej dvakrat, septembra 2016 in januarja 2017, pisali Vladi FBiH in Zveznemu ministrstvu za finance ter ponudili svojo pomoč pri usklajevanju predpisov FBiH s predpisi Evropske unije, vendar njihova ponujena roka pomoči ni bila nikoli sprejeta.

Iz EOGL-a Wigemarku in Inzku sporočajo, da Vlada FBiH in Zvezno ministrstvo za finance 25.01.2017 nista poslala svojih predstavnikov na mednarodno konferenco z naslovom “Obdavčitev v evropski industriji iger na srečo”, s čimer sta Vlada FBiH in Zvezno ministrstvo za finance še enkrat pokazala, kako sta gluha za pozive k sodelovanju.

Da so v Bruslju zelo dobro seznanjeni s težavami v FBiH, potrjuje tudi del dopisa, v katerem iz EOGL-a Wigemarka in Inzka seznanjajo s težavami komunalnih taks.

- Mestne in občinske oblasti z neupoštevanjem Ustave FBiH in sodb Ustavnega sodišča prirediteljem iger na srečo nalagajo komunalne takse na izpostavljene firme v zneskih, ki so večkrat višji kot pri drugih dejavnostih znotraj istih mestnih con, pišejo iz EOGL-a ter poudarjajo, da obstaja več kot 100 sodb Ustavnega sodišča FBiH, ki je tovrstne odločitve razglasilo za neustavne. Navajajo tudi primer Odločitve o komunalnih taksah v Zenici.

- Mestni in občinski sveti ne upoštevajo Ustave FBiH niti sodb Ustavnega sodišča. Tako je Mestni svet Zenice 29.12.2016 sprejel Odločitev o komunalnih taksah, s katero so prirediteljem iger na srečo po kriteriju vrste dejavnosti zneski komunalnih taks na izpostavljeno firmo povečali s 3.000 KM na 50.000 KM letno na plačilno mesto, s čimer je domačim prirediteljem iger na srečo dobesedno onemogočeno poslovanje na območju Mesta Zenice. Posebej pomembno je poudariti, da je Ustavno sodišče FBiH Odločitev o komunalnih taksah v Zenici že trikrat razglasilo za neustavno, prav zaradi tega, ker je kot kriterij za določanje višine komunalnih taks upoštevala vrsto dejavnosti, ki jo opravlja davčni zavezanec. Mestni svet Mesta Zenice je tudi po teh sodbah ponovno sprejel novo Odločitev, s katero zneske komunalnih taks prirediteljem iger na srečo povečuje za neverjetnih 1.666,67 %, ostalim dejavnostim pa višine komunalnih taks sploh ne spreminja, kar je še en dokaz, da gre za diskriminacijo po vrsti dejavnosti, piše v dopisu EOGL-a.

Na koncu dopisa iz EOGL-a izražajo dvom, da bi lahko takšni procesi v FBiH popolnoma uničili legalne domače prireditelje iger in legalni trg ter odprli široka vrata črnemu trgu, zato iz EOGL-a Wigemarka in Inzka pozivajo k reakciji.

- Prepričani smo, da bi se, če bi podrobneje analizirali vse trditve, ki jih v tem dopisu navajamo, sami prepričali, da oblasti v FBiH izvajajo dejavnosti, ki so v nasprotju s pravnim redom Evropske unije, zato vas pozivamo k reakciji v skladu s pooblastili, ki jih imate. Na podlagi stališč in dejstev tujih in domačih strokovnjakov, predstavljenih na omenjeni konferenci, smo prepričani, da je vaša reakcija nujno potrebna, saj obstaja realna nevarnost, da bodo ogrožene temeljne človekove svoboščine in pravica do dela, na koncu pa je neposredno ogroženih več kot 5.500 delovnih mest ter več kot 180 milijonov KM prihodkov proračuna FBiH. Menimo, da bi morebitna izguba vsega naštetega lahko sprožila nove socialne nemire in pot, po kateri bi se BiH močno oddaljila od Evropske unije – zaključujejo iz EOGL-a, poroča Patria.