Popraviti nepravdo Nikšića in Dodika in vrniti pravico do glasovanja v kraju prebivališča iz leta 1991.

Piše: Rasim Belko @rasimbelko

Klub poslancev SDA v Predstavniškem domu Parlamentarne skupščine BiH je v parlamentarno proceduro vložil spremembe volilnega zakona BiH. S spremembami se vztraja pri pravici glasovanja v krajih iz leta 1991. Ta pravica je bila zagotovljena z daytonskim mirovnim sporazumom, kršena pa z veljavnim volilnim zakonom in še posebej po sprejetju zakona o prebivališču, ki je bistveno po sprejetju leta 2013 spremenil podobo volilnega telesa entitete RS.

Spomnimo, zakon o prebivališču so 18. julija 2013 izglasovali poslanci SDP, SBB, SDS, SNSD in HDZ. S tem zakonom je bila razveljavljena zakonska določba o lažjem prijavljanju prebivališča za begunce in uvedena novost, ki do takrat ni obstajala. Pojasnjeno, policijske uprave so dobile zakonske obveznosti, da v roku petih let izvedejo revizijo vsakega posameznega prebivališča. Policijska uprava RS je izkoristila vsako možnost, ki jo je dal zakon o prebivališču, da bi otežila oziroma odvrnila mnoge bošnjaške begunce od uresničevanja zakonskih pravic, hkrati pa je policijska uprava RS izkoristila pooblastila iz tega zakona in omogočila velikemu številu državljanov Srbije, da glasujejo v etnično očiščenih krajih, še posebej v Srebrenici in drugih mestih ter občinah Podrinja.



Predsednik SDP Nermin Nikšić je sedem let kasneje priznal, da so naredili napako, čeprav se je branil s pogoji EU: Ni se razmišljalo o tem, da bo policija RS zlorabila ta zakon in ko izve, da nekdo, ki dela nekje drugje ali trenutno ni tam, bo prišel tri dni zapored, preveril, da ga ni tam, in na koncu ukinil to prebivališče. Ni se razmišljalo o tem, da bo nekdo to zlorabljal.

Posledice nerazmišljanja tistih, ki so vodili koalicijo SDP, SBB v Državnem parlamentu, bo težko popraviti, vendar se mora, zaradi pravic tistih, ki so obravnavani, pa tudi zaradi preprečevanja, da bi etnično čiščenje bilo nagrajeno.

Predlog sprememb volilnega zakona, ki ga je vložil klub SDA, pravi: »V volilnem zakonu Bosne in Hercegovine v členu 20.8. za odstavkom (7) dodajo novi odstavki (8), (9) in (10), ki se glasijo: »(8) Izjemoma, do sprejetja odločitve iz odstavka (7) tega člena, vse osebe, ki imajo volilno pravico, ki so imele kraj prebivališča leta 1991 v drugi občini v primerjavi z občino sedanjega prebivališča, in so zaradi vojnih dejanj spremenile svoje prebivališče v Bosni in Hercegovini, imajo pravico, da se vpišejo v volilni seznam, da bi glasovali osebno ali v odsotnosti, za občino prebivališča iz leta 1991, ne glede na občino sedanjega prebivališča.« »(9) Osebe iz odstavka (7) tega člena imajo pravico odločiti, da glasujejo za občino trenutnega prebivališča ali za občino prebivališča iz leta 1991 in so dolžne ob prijavi za vpis v volilni seznam predložiti dokazilo o prebivališču iz leta 1991.« »(10) Centralna volilna komisija BiH bo z izdajo posebnega predpisa uredila postopek uresničevanja pravic in vpisa oseb iz odstavka (7) tega člena.«

Dosadanji odstavek (8) postane odstavek (11). Člen 2. Ta zakon začne veljati osmi dan od dne objave v »Uradnem glasniku BiH«.”

Predsednika kluba SDA v Predstavniškem domu Edina Ramića smo vprašali, ali bodo predlagane spremembe razveljavile učinek zakona o prebivališču, na kar smo dobili potrdilen odgovor.

»Prav to, pa tudi vrnitev na daytonske postavitve, za katere se mnogi zavzemajo, saj je po mnenju strokovnjakov in profesorjev ustavnega prava, aktualni volilni zakon neustaven prav zaradi onemogočanja pravice razseljenih in beguncev, da glasujejo v kraju iz leta 1991,« je dejal Ramić za Patrijo.

Poslanec Narodne evropske stranke Jasmin Emrić je dejal, da NES iz istih razlogov podpira ta predlog.

Predsednik kluba Demokratske fronte Milan Dunović pravi, da je pobuda dobra, saj v bistvu razveljavlja napake zakona o prebivališču.


»Nalašč ali v nevednosti, sprejemalci zakona o prebivališču so v volilnem procesu »pomagali« politikam etničnega čiščenja. S tem je bilo onemogočeno pregnanim ljudem, da pred vrnitvijo, ki jim je upočasnjena zaradi političnih, varnostnih in ekonomskih blokad, uresničijo volilno pravico v krajih, kjer so živeli in kjer želijo nadaljevati živeti in uresničevati vse pravice, vključno s političnimi,« je dejal Dunović za Patrijo.

Ista vprašanja kot Emriću in Dunoviću smo postavili tudi Sabini Ćudić (predsednica kluba Naše stranke), Nihadu Omeroviću (predsednik kluba Narod i pravda) ter Saši Magazinoviću (predsednik kluba SDP).

Odgovora nam verjetno niso mogli dati iz dveh razlogov. Prvi, ker so izgubljeni v paniki zaradi popolnega brodoloma državne oblasti, ki jo sestavljajo, drugi razlog pa je dejstvo, da bi s svojim odgovorom priznali, da je delovanje dela Trojke pred 10 leti bilo protidržavno in je koristilo politikam, ki so nadaljevale etnično čiščenje tudi po daytonskem mirovnem sporazumu.

Podpore predlogu SDA težko pričakovati od SNSD, ki je stisnjen v kot in z omejeno možnostjo političnega manevriranja. Vendar spremembe volilnega zakona, ki bi vrnile pravico obravnavanim pregnanim Bošnjakom in Hrvatom, morajo biti eden od pogojev pri oblikovanju prihodnjih koalicijskih dogovorov.

Glede na to, da politike, ki vodijo od volitev leta 2022, jasno kažejo, da današnji oblastniki, združeni v koaliciji Trojka - SNSD, skoraj zagotovo ne bodo imeli možnosti oblikovati oblasti po naslednjih splošnih volitvah, spremembe, ki jih te stranke verjetno do takrat ne bodo podprle, morajo biti ena od ključnih zahtev.

Pravzaprav, če se bo med tem mandatom ali v naslednjem reševalo vprašanje iz domene t.i. hrvaškega volilnega vprašanja, potem se omenjene spremembe volilnega zakona iz predloga SDA morajo reševati vzporedno s zahtevami HDZ-ja.

In na koncu, na javnosti in probosanski opoziciji v Parlamentarni skupščini BiH je, da se na vse načine upre slabim odločitvam Trojke (SDP, NiP, Naša stranka), saj že več kot deset let smo priča hudim poskusom popravljanja njihovih napak, ki včasih izhajajo iz malomarnosti za državne zadeve, včasih pa iz nevednosti in nepremišljenosti. Enako velja za entiteto FBiH, kjer Trojka drvi v možno napako, ki jo bo veliko težje popraviti kot zakon o prebivališču!