Išerić: Zelena luč za začetek pogajanj ne pomeni popolnoma nič!

Piše: Enver Išerić

Bosna in Hercegovina bo dobila zeleno luč za začetek pogajanj za članstvo v Evropski uniji. V mnenju Evropske komisije za članstvo v Evropski uniji iz leta 2019 je navedeno „da bi se pogajanja za pristop Bosne in Hercegovine k Evropski uniji odprla, bo BiH morala temeljito izboljšati svoj zakonodajni in institucionalni okvir, da bi zagotovila izpolnjevanje 14 ključnih prioritet, ki so razdeljeni po področjih“.

Do danes naša država ni izpolnila niti enega od zastavljenih ciljev/prioritet. Tisto, kar je bilo sprejeto v državnih organih in za kar nas prepričujejo, da je s seznama štirinajstih prioritet in v skladu z evropskimi standardi, nima nikakršne povezave z resnico.

Dokaz za to je Zakon o VSTV-ju, s katerim naj bi se zagotovila zaščita pravosodja pred vsemi oblikami politizacije in pritiskov. „Ustava mora izrecno jamčiti neodvisnost sodstva in zagotoviti eksplicitno ustavno podlago za VSTV in sodni sistem na državni ravni“ in namesto tega je bil sprejet zakon, ki je neizvedljiv in v katerem je poudarjeno, da ga bodo uskladili z načeli EU v roku enega leta.

Namesto da bi vzpostavila Vrhovno sodišče na državni ravni, ki bi moralo zagotoviti usklajenost in doslednost sodne prakse, Bosna in Hercegovina pripravlja Zakon o Sodišču Bosne in Hercegovine, s katerim se zmanjšujejo pristojnosti sodišča, in to brez oblikovanja Vrhovnega sodišča.

V četrtem prioritetu – Temeljito izboljšati institucionalni okvir, vključno na ustavni ravni, da bi se: d) reformiralo Ustavno sodišče, vključno z reševanjem vprašanja mednarodnih sodnikov in zagotovitvijo izvajanja njegovih odločb, je navedeno v Mnenju, da je Ustavno sodišče tolmač Ustave in končni organ v primeru spora o pristojnosti med različnimi ravnmi oblasti.“

Vendar je poudarjen problem neizvajanja njegovih odločb ter potreba po krepitvi profesionalnosti in neodvisnosti sodnikov Ustavnega sodišča, začenši z izboljšanjem meril za imenovanje in postopkov imenovanja.

Prav tako je navedena potreba po reševanju vprašanja mednarodnih sodnikov v Ustavnem sodišču (ne govori se o potrebi po njihovem izključitvi), vendar je od vsega navedenega prednostna naloga „odstraniti tuje sodnike in dodatno otežiti delo Ustavnega sodišča z uvedbo etničnega glasovanja.“

Torej je Bosna in Hercegovina od vseh 14 prioritet izpolnila NIČ. Tako bo tudi zelena luč za začetek pogajanj pogojena z izpolnjevanjem že danih 14 prioritet. To praktično pomeni, da se vrtimo v krogu. Naši državi se dajejo priložnosti in šanse skozi različne faze za približevanje članstvu, vendar pogoji ostajajo isti. Rezultati so samo slabši, saj so separatistične sile veliko bolj agresivne.

Glede na to, ne glede na to, koliko bi članstvo v Evropski uniji pomenilo državljanom naše države, ne smemo biti optimistični, niti obstoječa oblast ne sme biti evforična. Ne mečite nam peska v oči. To za državljane in za državo ne pomeni nič. Za državljane bo pomenila samo sprememba volilnega zakona, s katero se bo omogočila „celovitost volilnega procesa“, to pa mora zagotoviti visoki predstavnik, s tem pa se bo preprečilo manipuliranje z volilnimi rezultati in da na položajih bodo tisti, ki jih državljani niso izvolili.

Izpolnjevanje določenih prioritet iz Mnenja Evropske komisije, kot je „zagotavljanje pravne varnosti v smislu delitve pristojnosti med ravnmi oblasti; uvedba nadomestne klavzule, da bi se državi po pristopu omogočilo začasno uresničevanje pristojnosti drugih ravni oblasti za preprečevanje in odpravljanje kršitev prava EU in zagotovitev, da so vsi upravni organi, odgovorni za izvajanje acquis-a, izključno na podlagi profesionalnosti in da se odpravi pravica do veta pri sprejemanju odločitev, v skladu z acquis-em, ni mogoče z obstoječimi politiki uresničiti in izpolniti, brez nove mednarodne konference, na kateri bi se spremenila Ustava Bosne in Hercegovine, s čimer bi se odpravile vse blokade in zagotovila učinkovitost dela institucij države.