Inzko pisal Zvizdiću, Novaliću in Konakoviću: Nujno rešiti problem financiranja mesta Sarajevo

Visoki predstavnik Valentin Inzko je zaradi težke finančne situacije, v kateri se je znašlo mesto Sarajevo po začetku veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pripadnosti javnih prihodov F BiH, s čimer je prenehalo biti financirano tako s strani zvezne kot tudi kantonalne ravni oblasti, poslal pisni zahtevek Denisu Zvizdiću, predsedujočemu Svetu ministrov BiH, Fadilu Novaliću, predsedniku Vlade Federacije BiH, in Elmedinu Konakoviću, predsedniku Vlade Kantona Sarajevo, s ciljem nujnega in konstruktivnega angažiranja pri reševanju tako vprašanja financiranja glavnega mesta BiH kot tudi njegovega statusa.

Dopis visokega predstavnika novinska agencija Patria objavlja v celoti:

- Obračam se vam s tem pismom, da od vas zahtevam, da se nujno in konstruktivno angažirate pri reševanju problema, ki predstavlja resen izziv finančni stabilnosti in vzdržnosti mesta Sarajevo. Na nujno potrebo po rešitvi krize, s katero se soočajo organi mesta Sarajevo, je še enkrat opozoril tudi župan Sarajeva Ivo Komšić v pismu, poslanem vam 1. septembra 2015.

Čeprav vprašanje financiranja mesta Sarajevo nikoli ni bilo ustrezno urejeno, se je stanje znatno poslabšalo po sprejetju Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pripadnosti javnih prihodov Federacije Bosne in Hercegovine maja 2014.

S spremembo načina razdelitve prihodkov od posrednih davkov na posamezne enote lokalne samouprave so navedene spremembe in dopolnitve ustvarile stanje, v katerem ne obstaja niti pravna podlaga niti praktična možnost, da bi Kanton Sarajevo sodeloval pri razdelitvi prihodkov od posrednih davkov enotam lokalne samouprave na svojem ozemlju. Namesto tega enote lokalne samouprave prejemajo prihodke neposredno z Enotnega računa Federacije BiH.

Vendar je mesto Sarajevo popolnoma izpuščeno in kot posledica tega od maja lani, ko so navedene spremembe in dopolnitve začele veljati in ko je Kanton Sarajevo prenehal financirati mesto, ne prejema prihodkov z Enotnega računa Federacije BiH. To stanje je doseglo točko, ko je ogroženo financiranje mesta Sarajevo v smislu opravljanja njegovih nalog ter samo delovanje mesta.

Prepričan sem, da se boste strinjali, da je to nesprejemljivo stanje, ki ga je treba nujno popraviti. Da bi se to zgodilo, je treba brez odlašanja najti ustrezno pravno rešitev, ki bo zagotovila tako status kot vprašanje financiranja mesta Sarajevo na pravičen in vzdržen način.

Sodbe Ustavnega sodišča Federacije BiH, ki se nanašajo na mesto Sarajevo, še niso izvršene in pristojni organi se bodo morali z njimi ukvarjati. Posebnega pomena za vprašanje financiranja je tudi nedavno izdana sodba Ustavnega sodišča Federacije BiH, št. U-74/14 z dne 10. junija 2015 (Uradni list F BiH, št. 57/15), po kateri novi člen 24 Zakona o pripadnosti javnih prihodkov F BiH (Uradni list F BiH, št. 22/06, 43/08, 22/09 in 35/14) preneha veljati. Pričakujem, da bodo pristojni organi to vprašanje rešili čim prej na način, ki ohranja status enot lokalne samouprave, vključno s statusom mesta Sarajevo v skladu z zgoraj navedeno sodbo Ustavnega sodišča.

Medtem obstaja nujna potreba, da se najde in sprejme začasna rešitev, ki bo zagotovila sedanje financiranje in na ta način omogočila nadaljnje financiranje mesta Sarajevo, dokler se ta problem sistemsko ne reši. Takšna začasna rešitev je izvedljiva in jo je treba uvesti brez nadaljnjega odlašanja.

Moj urad vam je na voljo za kakršno koli pomoč, ki jo lahko potrebujete pri določanju in uvajanju začasne rešitve ter dolgoročnejšega modela financiranja mesta Sarajevo. V ta namen bo moj urad v kratkem stopil v stik z vašimi uradi, da bi preučili modalitete, ki so nam na voljo“, je poudaril Inzko.