Institucije, katerih naloga je obravnavati primere korupcije v BiH, tega ne počnejo

Iz leta v leto slišimo, kako je prišel čas, da se izboljša stanje na področju vladavine prava v Bosni in Hercegovini. Letos je v mnenju Evropske komisije o prijavi BiH za članstvo v EU opredeljenih več ključnih prednostnih nalog na področju vladavine prava, kot je potreba po izboljšanju boja proti korupciji in sprejetju novega zakona o Visokem sodnem in tožilskem svetu. Prihodnje leto bo Evropska komisija v okviru Paketa za širitev 2020 predstavila poročilo o izvajanju teh ključnih prednostnih nalog s strani BiH. Napredek na področju vladavine prava bo določil, ali se BiH lahko šteje za verodostojno kandidatko za članstvo v EU.

ZDA so od konca vojne vložile milijone dolarjev, da bi pomagale BiH zgraditi močnejši pravosodni sektor. Državljani te države vedo, da donos na to naložbo ni ustrezen. Nedavne novice, ki obravnavajo Visoki sodni in tožilski svet, so dokaz, da obstaja večji problem na področju vladavine prava v BiH – pravila se ne uporabljajo enako za vse. Mednarodna skupnost je pomagala ustanoviti VSTS s ciljem zagotoviti neodvisnost in integriteto pravosodja. Jasno je, da VSTS teh ciljev ne dosega. Naša trditev ne temelji na predsodkih, ampak na dejstvih. Letno poročilo OVSE o spremljanju obravnavanja korupcijskih zadev v BiH s številkami potrjuje tisto, kar državljani že vedo: institucije, katerih naloga je obravnavati primere korupcije, tega ne počnejo.

Državljani BiH vsakodnevno nosijo breme korupcije na svojih plečih: imajo težave, ko dostop do kakovostnega zdravstvenega varstva, izobraževanja in zaposlitve zahteva povezave s sistemom političnega patronata. Ko se soočijo z ovirami na poti lastnega napredka, mnogi emigrirajo v države, kjer obstaja trdna vladavina prava, da bi si zagotovili prihodnost. To kaže, kako močno si državljani Bosne in Hercegovine želijo biti enaki pred zakonom. Želijo si trdne vladavine prava, v kateri so pravila enaka za vse, da bi njihov trud in prizadevanje določila njihov uspeh. BiH trpi gospodarske posledice, ko vlagatelji ne morejo pričakovati enake obravnave v skladu z zakonom. Zato vlagajo sredstva drugje, kar otežuje napredek ljudi v tej državi.

Na pročelju stavbe Vrhovnega sodišča Združenih držav Amerike v Washingtonu so vklesane besede: „Enakost pred zakonom“. To je naš ideal, ki je gonilna sila največjih prizadevanj našega pravosodnega sistema – da nihče pred sodiščem ne bi smel imeti boljše obravnave kot kdo drug. Državljani BiH si prav tako zaslužijo enakost pred zakonom. Za uspeh bo potrebno veliko več kot stalna prizadevanja ZDA ali mednarodne skupnosti. Za uspeh bo potrebno, da civilna družba in predstavniki pravne stroke, dobri in pošteni sodniki in tožilci spregovorijo in zahtevajo spremembe. Nekateri od njih, vendar ne dovolj, so to že storili. Še posebej pomembno je, da predstavniki medijev nadaljujejo s svojim delom poročanja o tem pomembnem vprašanju. Z razkrivanjem korupcijskih primerov novinarji pomagajo zagotoviti višjo stopnjo preglednosti in odgovornosti. To jih dela steber demokracije in pravice, ne grožnje.

Malo se bo spremenilo, če državljani BiH ne bodo zahtevali reform na področju vladavine prava. Parlament BiH je upravičeno opozoril na številne težave, ki jih je povzročil VSTS, s čimer je artikuliral tisto, kar mnogi državljani BiH že vedo. Parlamentu je bila upravičeno dana ta pomembna nadzorna vloga – ne da bi posegal v neodvisnost pravosodnih institucij, ampak da bi zagotovil, da so odgovorne javnosti. Ministrstvo za pravosodje BiH mora ukrepati takoj in pripraviti osnutek dopolnitev Zakona o VSTS, da bi dosegli višjo stopnjo odgovornosti bosansko-hercegovskega pravosodja. Priložnost za delo v Svetu, ki postavlja standarde vladavine prava v BiH, bi morali imeti le tisti, ki imajo najvišje strokovne kvalifikacije in moralno integriteto.

Ob naši proslavi dneva neodvisnosti sem rekel: “Uspeh Bosne in Hercegovine ni odvisen od tega, kaj lahko stori mednarodna skupnost, ampak, kot je rekel JFK, ‘od tega, kar lahko vi storite za svojo državo’. Reforme v demokratični družbi se ne zgodijo čez noč, začnejo pa se, ko državljani spregovorijo in zahtevajo spremembe. Kot je rekel nekdanji minister za pravosodje Združenih držav Amerike Robert F. Kennedy: “Vsakič, ko se posameznik bori za ideal, ko si prizadeva spremeniti usodo drugih ljudi na bolje ali ko se bori proti krivici, sproži majhen val, ki prinaša kanček upanja; in ko se ti valovi medsebojno križajo, prihajajoč iz milijon različnih centrov energije in poguma, ustvarjajo tok, ki lahko podre tudi najmočnejše trdnjave zatiranja in odpora.”

Vse vas pozivam, da postanete ta val. Sprožite spremembo, ki si jo želite, da bi izboljšali stanje vladavine prava v Bosni in Hercegovini. Združene države Amerike so tu, da podprejo državljane v prizadevanjih za izgradnjo svetlejše prihodnosti za Bosno in Hercegovino.

---

* Avtor je veleposlanik Združenih držav Amerike v BiH / Fotografija Armin Durgut / Pixsell.hr