Imamović predlaga racionalizacijo: Federacija BiH ima 142 ministra, stotine poslancev, 35 zunajproračunskih skladov

Državljani BiH so postali talci armade poslancev in ministrov, ki obstajajo zaradi paradoksalnega pravnega sistema, ki ga je treba spremeniti. Svoj predlog, kako to storiti, ima tudi župan Tuzle Jasmin Imamović. Novinarska agencija Patria prenaša najzanimivejše dele Imamovićevega predloga.

-Nobena država na svetu nima toliko poslancev, premierov in ministrov, zato je to treba spremeniti. Državljani torej želijo spremembo, nacionalističke politične elite pa želijo ohraniti obstoječe stanje zaradi ohranitve svojih položajev.

V pomanjkanju politične moči, ki bi pokazala izhod in državljane popeljala proti temu izhodu, nacionalisti, dosledni svojemu značaju, zaostrujejo razmere in teh dneh, bolj kot kdaj koli prej, zelo drzno poudarjajo razlike, ob rušenju enotnosti, tako da smo z dopuščanjem takšne politike pripeljani v veliko politično krizo. Ljudje spet ne govorijo o svojem boljšem življenju, ampak se bojijo vojne.

Preveč časa je bilo izgubljenega v prizadevanjih za dosego popolnega soglasja o spremembi daytonskega ustava BiH. Po našem mnenju, ker je ustav Federacije BiH sestavni del ustavnega sistema BiH, bi se moralo od začetka iti kronološko in sicer korak za korakom. Najprej bi bilo treba spremeniti ustav, ki je nastal iz washingtonskega sporazuma leta 1994, in šele nato razmišljati tudi o ustavu, ki je nastal iz daytonskega mirovnega sporazuma leta 1995.

Ker ustav Federacije BiH predstavlja VEČ kot 50 % ustavnega sistema BiH, bi s spremembo ustava FBiH spremenili VEČ kot 50 % ustavnega sistema BiH. Če bi bil ta korak uspešen in če bi s tem korakom nezaupanje in sovraštvo zamenjala zaupanje in bratstvo, bi se odtajali odnosi v celotni BiH, morda celo v celotni regiji. Poleg tega verjamemo, da bi radikalna sprememba ustava FBiH močno odblokirala proces ustavnih sprememb, ki jih posamezni politični voditelji ne bi mogli več ustaviti.

Ker bi ustrezna sprememba ustava FBiH, ob ukinitvi kantonov, bistveno okrepila Federacijo BiH, bi njena moč, razvitost in učinkovitost okrepili integracijske dejavnike v BiH.

Torej, sprememba ustava Federacije BiH in uporaba te spremembe za ukinitev kantonov, kot držav v državi, je nujno potrebna za krepitev Bosne in Hercegovine, za boljše življenje vseh državljanov v mestih in občinah Federacije BiH, za bolj funkcionalno državo, ki bi omogočila učinkovitejše uresničevanje cilja ekonomsko vzdržnega razvoja in kakovostnejšega življenja državljanov.

Federacija ima 142 ministrov, 142 sekretarjev ministrstev, več kot 300 pomočnikov ministrov, okoli 300 svetovalcev, celo 11 premierov in več sto poslancev.

Federacija ima 35 zunajproračunskih skladov (1 pokojninski, 11 skladov za zaposlovanje, 11 zdravstvenih skladov, 11 skladov za ceste in en Sklad za avtoceste). Obstoj kantonov je privedel do tega, da imajo mesta in občine FBiH iz DDV najmanjši prihodek v Evropi (v FBiH je to 8,5 %, v RS 18,5 %, evropsko povprečje pa je od 20 do 35 %). Želimo, da bi bil proračun FBiH dvakrat večji, da bi namesto 35 zunajproračunskih skladov imeli pet takšnih skladov, s čimer bi prihranki na področjih, za katera so bili skladi ustanovljeni, znašali več milijonov. Želimo, da bi državljani v občinah iz DDV dobili dvakrat več sredstev, kar bi omogočilo hitrejši razvoj občin in mest. Tukaj bi lahko dolgo naštevali nesreče, ki jih je povzročil obstoj kantonov kot držav, in koristi, ki bi jih imeli vsi v primeru ukinitve kantonov kot držav v državi BiH.

Predlog spremembe ustava FBiH je preprost:

- Ohranjati kantone kot ustavno kategorijo in kot ozemlja. S tem bi se izognili razpravam o mejah, ozemljih itd.

- Ukiniti zakonodajno, izvršno in sodno oblast v kantonih in skoraj vse dosedanje pristojnosti kantonov razporediti med zvezno in lokalno raven oblasti. Sodna oblast, policija, visoko šolstvo itd. bi šli na raven Federacije, osnovno šolstvo, ustrezne inšpekcije itd. na raven občine itd.

- Petintrideset zunajproračunskih skladov je treba zmanjšati na pet zveznih zunajproračunskih skladov in namesto 35 upravnih odborov, s tem pa pet upravnih odborov, v katerih bi ustav zagotavljal enakovredno nacionalno in regionalno zastopanost vseh članov upravljavske strukture teh skladov. Torej, vsak od 10 kantonov bi moral imeti svoje predstavnike in sedeži vseh skladov bi bili razporejeni v različna mesta FBiH.

- Vlado FBiH je treba razširiti za najmanj deset ministrov za vsak od desetih kantonov, pa tudi za tolikšno število ministrov, kolikor je potrebno, da bi se zagotovila ustavna in zakonska garancija enakovredne nacionalne in regionalne zastopanosti znotraj vlade.

Končni rezultat bi bil v bolj ekonomični in funkcionalni ureditvi. Proračun Federacije BiH bi bil dvakrat večji, proračuni mest in občin dvakrat večji, sredstva zunajproračunskih skladov pa bistveno, neprimerljivo večja kot danes. Vse to bi sprostilo zadostno količino sredstev za boljše življenje državljanov.

Takšna sprememba ustava Federacije BiH bi bila v funkciji zadovoljevanja vseh državljanov Federacije BiH, ne glede na to, katere narodnosti so in ne glede na to, v katerem mestu ali občini živijo.