Mesto Zenica je brez razpisa oddalo posel v vrednosti več kot milijon mark, v pogodbi ni navedeno, katera dela naj bi bila opravljena

(Patria) - Urad za revizijo institucij v FBiH je objavil poročilo o finančni reviziji mesta Zenica, v katerem so ugotovljene kršitve Zakona o javnih naročilih BiH, piše Istraga.ba.

Zimska vzdrževalna dela na cestah

Revizorji navajajo, da ocenjena vrednost nekaterih naročil za storitve zimske vzdrževalne dejavnosti na cestah ni bila določena na predpisan način, zato so bili v skladu z zaključkom sveta sklenjeni sporazumi v vrednosti 1.020.568 KM brez izvedenih postopkov javnih naročil.

"Razpisna dokumentacija ne vsebuje potrebnih informacij in pojasnil, saj vsebuje nepredvidena dela (pri naročilu del za izgradnjo pokritega olimpijskega bazena, stavbe Službe nujne medicinske pomoči in sanacije strešnih površin stavbe Bosanskega narodnega gledališča).

V nekaterih niso bili določeni kraj dobave in izvedbe del (pri naročilu materiala za betoniranje nerazvrščenih cest), dolžine cest in roki izvedbe del (pri naročilu del za redno vzdrževanje mestnih ulic, lokalnih in nerazvrščenih cest).

Pri naročilu terenskega vozila pa tehnične specifikacije niso bile pripravljene tako, da bi zagotovile pravično in aktivno konkurenco," poudarjajo revizorji.

Pogodbe za sezono 2023/24. so bile sklenjene s podjetjema "Komgrad-Ze" d.o.o. in "ALBA Zenica" d.o.o.

Za opravljanje določenih komunalnih dejavnosti je mesto Zenica s podjetjem "ALBA" 23. 10. 2019 sklenilo pogodbo za obdobje 20 let, ki predstavlja podaljšanje sodelovanja, vzpostavljenega s pogodbo o komunalnih dejavnostih iz leta 1999.

Mesto Zenica je naročilo izvedbe del za redno vzdrževanje mestnih ulic, lokalnih in nerazvrščenih cest izvedlo preko odprtega postopka.

Z odločbo z dne 20. 3. 2023 je bil sprožen postopek ocenjene vrednosti 761.670 KM z uporabo kriterija najnižje cene.

Razpisna dokumentacija ne vsebuje podatkov o odsekih in dolžinah cest, ki so predmet vzdrževanja, ter rokih za izvedbo del.

Po tem, ko je 13 podjetij prevzelo razpisno dokumentacijo, je bilo prejetih štiri ponudbe.

Betoniranje nerazvrščenih cest

Mesto Zenica je 14. 6. 2023 z izvajalcem del "Komgrad-Ze" d.o.o. Zenica sklenilo okvirni sporazum v vrednosti 753.450 KM.

"Glede na to, da razpisna dokumentacija ne določa odsekov in dolžin cest ter rokov za izvedbo del, ugotavljamo, da bistvene informacije in pojasnila, na podlagi katerih lahko ponudniki pripravijo svoje ponudbe, niso jasno opredeljeni, kar ni v skladu s 53. členom Zakona o javnih naročilih," je navedeno.

Nepravilnosti je bilo tudi pri naročilu materiala za betoniranje nerazvrščenih cest, ki je bilo izvedeno preko odprtega postopka.

Z odločbo z dne 1. 8. 2023 je bil sprožen postopek ocenjene vrednosti 649.935 KM z uporabo kriterija najnižje cene. Po tem, ko je osem pravnih oseb prevzelo razpisno dokumentacijo, je bila prejeta ena ponudba.

Razpisna dokumentacija ne določa lokacij, kamor je treba dostaviti material, in ne predvideva izvajanja in obračuna prevozne storitve.

Prav tako je navedeno, da je dobavitelj dolžan dobaviti material v roku enega dne, vendar ni navedeno, od kdaj začne teči rok za dobavo.

Mesto je 28. 9. 2023 sklenilo okvirni sporazum z dobaviteljem "Almy" d.o.o. Zenica v vrednosti 648.808 KM. Glede na predstavljene podatke je bil okvirni sporazum realiziran v višini 648.794 KM.

"Glede na to, da razpisna dokumentacija ne določa lokacij, kamor je treba dopremiti material, in ne predvideva izvajanja in obračuna prevozne storitve, ter da rok za dobavo materiala ni natančno opredeljen, ugotavljamo, da bistvene informacije in pojasnila, na podlagi katerih lahko ponudniki pripravijo svoje ponudbe, niso jasno opredeljeni, kar ni v skladu s 53. členom Zakona o javnih naročilih.

Kazenske določbe za zamudo pri dobavi materiala niso enako opredeljene v razpisni dokumentaciji in posameznih pogodbah, kar ni v skladu s 72. členom Zakona o javnih naročilih, po katerem se pogoji, določeni v razpisni dokumentaciji, med dodelitvijo pogodbe ne smejo spreminjati," je dodano.