Mesto brezupnosti: Smrt na Grbavici – ko veriga malomarnosti institucij začne ubijati državljane

(Patria) - Konec novembra 2025. je v Sarajevu zapadel prvi sneg te zime. V naselju Grbavica, na ulicah Grbavička in Zagrebačka, se je pod težo snega podrlo več dreves, ki so padla na parkirane avtomobile in povzročila znatno materialno škodo.

Nedaleč pred dvema mesecema se je v istem naselju in na skoraj isti lokaciji zgodila tragedija – ženska v 40. letih je umrla na poti v službo, potem ko jo je podrl več kot 10 metrov visoki bor, piše Istraga.ba.

Pristojne komunalne in občinske službe trdijo, da se tragedije ni bilo mogoče preprečiti. Ko so se pod prvim sarajevskim snegom rušila drevesa ne le na Grbavici, temveč tudi v številnih drugih naseljih, so iz KJKP Park sporočili, da za nobeno od podrtih dreves ni bilo predhodno izdano dovoljenje za posek ali obrezovanje s strani pristojnih občinskih služb.

Dodali so, da je bilo večino dreves izpuljenih skupaj s koreninami, kar kaže na to, da niso bila gnila ali poškodovana, temveč da njihova masa ni zdržala količine snega.

Kdo je odgovoren

V Odločbi o poseku in obrezovanju dreves Občine Novo Sarajevo je navedeno, da se posek in obrezovanje dreves izvajata na podlagi dovoljenja, ki ga izda občinski načelnik preko službe, pristojne za komunalne zadeve.

Preden se dovoli posek, načelnik (ali v tem primeru načelnica – Benjamina Karić) imenuje tričlansko strokovno komisijo, ki opravi ogled in poda strokovno mnenje. Z odločbo so jasno določeni pogoji, pod katerimi se dovoli posek dreves.

V 6. členu piše, da je vzdrževanje dreves obveznost lastnika ali uporabnika zemljišča, na katerem drevo stoji, oziroma upravnika stavbe, na javnih površinah pa pristojnega komunalnega ali drugega podjetja, določenega s posebnim predpisom.

Zahtevo za posek ali obrezovanje drevesa lahko vloži lastnik ali uporabnik zemljišča, na katerem drevo stoji, investitor novega objekta, upravnik stavbe, komunalno podjetje in zainteresirana oseba.



Srđan Srdić, svetnik Občine Novo Sarajevo, je kot „zainteresirana oseba“ večkrat opozarjal, da pristojne mestne službe ne posvečajo dovolj pozornosti obrezovanju dreves pred začetkom zime.

- Nenehno opozarjam in zahtevam, da se opravi obrezovanje dreves v Novem Sarajevu ali po potrebi posek poškodovanih dreves. Večkrat sem zahteval, pa nič! Po drugi strani pa, takoj ko se pojavi govorica, da je treba neko drevo odstraniti, ker je gnilo, okuženo ali bolno, takoj nastopi nasprotno stališče: „Ne dotikajte se zelenja“.

Toda realnost je preprosta – vsako drevo v vsakem naselju je treba pregledati, analizirati in, če je potrebno, obrezati ali odstraniti. To je skrb za varnost, ne napad na naravo! Prav tako je treba za vsako odstranjeno drevo spomladi ali jeseni posaditi tri nova. Tako delajo urejena mesta. To ni nobena znanost. Vse se da, če se hoče delati in načrtovati pravočasno – poudarja Srdić.

Njegov kolega iz OV Novo Sarajevo Arslan Dučić je včeraj vložil kazensko ovadbo zoper odgovorne osebe v Občini, kantonalna podjetja in druge neznane osebe po tragediji v naselju Grbavica.

Trenutna oblast v Kantonu Sarajevo in del javnosti pripisujeta Dučićevo dejanje političnemu populizmu. Vendar, je smrt naše برخی na Grbavici le slaba usoda ali pa je mogoče in je treba zahtevati odgovornost pristojnih?

Na spletni strani Občine Novo Sarajevo, na seznamu pobud in urgenc Občinskih odborov, je navedeno, da je Občinski odbor Grbavica 1 v decembru 2025. poslal številne zahteve občinskim službam za obrezovanje vej in ureditev krošenj dreves na več lokacijah. Noben od teh zahtev ni bil realiziran.



V Evropi in svetu obstaja veliko primerov, ko so bile lokalne oblasti ali odgovorna podjetja kaznovana zaradi opustitev pri vzdrževanju dreves, ki so povzročile hude poškodbe ali smrt državljanov, zlasti v pravnih sistemih, kjer obstaja zakonska dolžnost odgovornega upravljanja s tveganji in zakoni o varovanju zdravja in varnosti.

Najpogosteje gre za primere, ko je bilo dokazano, da so pristojni organi vedeli (ali bi morali vedeti) za nevarnost in niso sprejeli razumnih ukrepov za pregled, oceno tveganja in vzdrževanje dreves.

V Veliki Britaniji so sodišča na podlagi Zakona o zdravju in varnosti pri delu iz leta 1974 za smrt ali hude poškodbe državljanov zaradi padca dreves lokalnim oblastem in zasebnim podjetjem, odgovornim za vzdrževanje, izrekla sankcije v razponu od 200.000 do celo pol milijona funtov.

Zakone imamo, sankcij nimamo

Čeprav Federacija BiH in Kanton Sarajevo nimata posebnega zakona o zdravju in varnosti državljanov, kot je britanski, obstaja širok pravni okvir za iskanje odgovornosti javnih organov v takšnih primerih.

V tem smislu je ključen Zakon o obligacijskih razmerjih FBiH, zlasti 154. člen, ki pravi: „Kdor drugemu povzroči škodo, jo je dolžan povrniti, če ne dokaže, da je škoda nastala brez njegove krivde.“

V 172. členu istega zakona je navedeno, da „pravna oseba odgovarja za škodo, ki jo njen organ povzroči tretji osebi pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem svojih funkcij.“ Na podlagi tega člena je mogoče zahtevati odgovornost občine, kantona ali javnega podjetja, ki je zadolženo za vzdrževanje dreves.

Pravni strokovnjaki, ki jih je posvetovala Istraga, navajajo, da se v konkretnem primeru tožba zoper odgovorne osebe v Občini Novo Sarajevo in KJKP „Park“ lahko vloži tudi na podlagi 173. člena ZOO – Odgovornost za nevarno stvar ali nevarno dejavnost, ki se glasi: „Za škodo, nastalo v zvezi z nevarno stvarjo oziroma nevarno dejavnostjo, odgovarja njen imetnik oziroma oseba, ki se z njo ukvarja, ne glede na krivdo.“

V sodni praksi je ta člen zakona izjemno pomemben, saj se dotrajana, gnila ali nestabilna drevesa na javnih površinah lahko obravnavajo kot „nevarna stvar“, zlasti če so stara, če so bila izpostavljena močnim vremenskim pojavom ali so bila prej prijavljena kot poškodovana. To pomeni, da ni nujno dokazovati krivde, temveč le, da je bilo drevo v pristojnosti toženih, da je padlo in da je osebo ubilo.

Čeprav zakon predvideva oprostitev objektivne odgovornosti, če se dokaže, da je škoda nastala izključno zaradi višje sile ali tretjega, je pomembno omeniti, da se sneg, veter in zima praviloma ne štejeta za „višjo silo“, če so sezonsko pričakovani, drevo pa je bilo gnilo, staro ali nevzdrževano.

Tam je tudi Zakon o temeljih lokalne samouprave v Federaciji BiH, ki ureja odgovornost enot lokalne samouprave za upravljanje javnih zadev v interesu prebivalstva, kar vključuje tudi obveznosti vzdrževanja javnih površin, da bi se preprečile škodljive posledice.

Po istem načelu je treba odgovornost pristojnih končno zahtevati tudi za rušenje številnih fasad v središču Sarajeva, neustrezno odstranjevanje ledenic in snega s streh ter sanacijo plazov, ki že leta ogrožajo življenje državljanov.

Takšni pojavi, kot tudi tragična smrt ženske na Grbavici, niso ne „nesrečen primer“ ne „višja sila“. Gre za varnost javnih površin, odgovornost institucij in pravico državljanov, da se prosto gibljejo po mestnih ulicah brez strahu, da jih bo ubila nevzdrževana infrastruktura.

Dokler ne dobimo sodnega precedensa, v katerem bodo odgovorni ostro sankcionirani zaradi ogrožanja varnosti državljanov, nam ostane le, da se zanašamo na opozorila Civilne zaščite: ne zadržujte se pod strehami in nadstreški ter se v širokem loku izogibajte drevesom!