Francija prevzela predsedovanje Svetu EU, Zahodni Balkan med prednostnimi nalogami

LJUBLJANA, (Patria) - S prvim dnem leta 2022. je Francija od Slovenije prevzela rotirajoče predsedovanje Svetu EU, ki ga bo zaznamovala predvolilna kampanja za predsedniške volitve aprila in parlamentarne volitve junija.

Francoski predsednik Emmanuel Macron, ki še ni objavil kandidature za drugi predsedniški mandat, a se pričakuje, da jo bo kmalu, se brani očitkov protikandidatov, da bo predsedovanje izkoristil v predvolilne namene. Njegov argument je, da ni izbral koledarja in vrstnega reda rotirajočih predsedovanj.

Zaradi volitev bo večina dogodkov v Franciji, povezanih s predsedovanjem, potekala v prvih treh mesecih, da ne bi bili izkoriščeni v predvolilne namene, kar je po francoski zakonodaji prepovedano, piše Jutarnji list.

Franciji, eni od šestih ustanoviteljic EU, je to 13. predsedovanje, nazadnje pa je predsedovala v drugi polovici leta 2008.

S francoskim predsedovanjem se začenja tudi nov predsedniški trio, ki ga sestavljata Češka, ki bo predsedovala v drugi polovici leta, in Švedska v prvi polovici prihodnjega leta.

Predsedniški trio je bil uveden z Lizbonsko pogodbo, da bi se zagotovila kontinuiteta dela v Svetu EU. Trio določa dolgoročne cilje in pripravlja skupni program, s katerim določa teme in glavna vprašanja, ki jih bo Svet obravnaval v naslednjih 18 mesecih.

Suverenost

“Obnova, moč, pripadnost”, je slogan, ki ga je Francija izbrala za polletno vodenje Unije.

Evropska suverenost je ključna formula francoskega predsedovanja in jo Macron nenehno ponavlja že od svojega govora na Sorboni leta 2017.

“Če bi moral v eni sami povedi povzeti cilj tega predsedovanja, bi rekel, da moramo preiti od sodelovanja znotraj naših meja k močni Evropi v svetu, popolnoma suvereni, svobodni, da izbere svojo pot in gospodari svojo usodo”, je dejal Macron na tiskovni konferenci 9. decembra, na kateri je predstavil prednostne naloge predsedovanja.

Za Macrona suverena Evropa predvsem pomeni sposobnost upravljanja svojih meja.

Varovanje meja je nujen pogoj za varnost Evropejcev, za soočanje z migrantskim izzivom in za izogibanje situacijam, kot je hibridni napad Belorusije, ki je z Bližnjega vzhoda pripeljala tisoče migrantov in jih usmerila na meje Unije.

Zato je reforma schengenskega pravnega reda ena ključnih prednostnih nalog prihajajočega francoskega predsedovanja. Francozi želijo, da reforma Schengna in postopek odločanja o vstopu Hrvaške potekata vzporedno in želijo to dokončati med svojim predsedovanjem.

Pariz želi v naslednjih šestih mesecih doseči dogovor o reformi schengenskega zakonika, kar ni nerealno, saj se ne zahteva soglasje, temveč se odloča s kvalificirano večino v Svetu EU in navadno večino v Evropskem parlamentu, kar bistveno zmanjšuje možnost blokade.

Francozi se med drugim zavzemajo za vzpostavitev posebnega organa, ki bi ga sestavljali ministri za notranje zadeve in bi usklajeval upravljanje schengenskega prostora, nekaj podobnega evroskupini, forumu, ki združuje finančne ministre držav območja evra in usklajuje upravljanje vprašanj, ki jih nalaga skupna valuta.

Francija si bo v kontekstu varovanja evropskih meja prizadevala premakniti z mrtve točke pogajanja o novem migracijskem paktu, o katerem se že leta neuspešno razpravlja.

Obramba

Drugi element suverene Evrope je obrambna politika.

Na vrhu EU marca naj bi bil sprejet Strateški kompas, dokument, s katerim želi EU povečati strateško avtonomijo na področju obrambe in varnosti, sposobnost in pripravljenost za delovanje ter za krepitev odpornosti.

Macron pravi, da mora EU definirati in skupaj izvesti analizo groženj, s katerimi se sooča, da mora biti ambicioznejša v obrambni industriji in organizirati skupne vaje.

Zahodni Balkan

Tretji ključni element suverene Evrope po Macronu je stabilnost in blaginja neposrednega sosedstva.

V tem kontekstu je Macron napovedal, da bo junija organizirana konferenca o Zahodnem Balkanu, “ki je več kot sosed, saj se nahaja v srcu Evrope”.

“Danes imamo posebno odgovornost do Zahodnega Balkana. Tja se moramo ponovno vključiti, investirati, da bi spodbudili ekonomsko integracijo regije, spodbujali izmenjave med ljudmi in da bi se borili proti vpletanju, manipulacijam, ki jih izvajajo nekatere regionalne sile, ki preko Balkana želijo destabilizirati Evropo”, je dejal Macron.

“Verjamem, da to delo, ki je politično in ekonomsko, predstavlja resnično suverenistično agendo za našo Evropo, ker ne bomo mogli graditi mirne Evrope v naslednjih 50 letih, če bomo Zahodni Balkan pustili tam, kjer je danes", je dejal.

Afriška celina je drugi neposredni sosed, ki bo prednostna naloga francoskega predsedovanja. Februarja in v Bruslju bo organiziran vrh držav članic in institucij EU z Afriško unijo s ciljem, da se odnosi s to celino postavijo na nove temelje.

Gospodarska rast

Ena glavnih francoskih prednostnih nalog bo iskanje novega evropskega modela gospodarske rasti, ki bo določil, kakšna bo Evropa konec tega desetletja.

To bi moralo pomeniti sposobnost EU, da proizvaja, ustvarja bogastvo in vrhunske inovacije, ustvarja nova delovna mesta in nove industrijske sektorje, kot so vodik, baterije in polprevodniki.

Marca bo v Franciji organiziran izredni vrh, posvečen gospodarstvu in opredelitvi novega modela gospodarske rasti za to desetletje.

Macron je napovedal, da se bo francosko predsedovanje ukvarjalo tudi z vprašanjem vrednot, kar vključuje tudi vladavino prava.