Vlada Federacije sprejela Osnutek programa javnih naložb za obdobje 2018.-2020.

Vlada Federacije je na današnji 109. seji v Sarajevu na predlog Federalnega ministrstva za energijo, rudarstvo in industrijo sprejela predlog zakona o spremembi zakona o finančni konsolidaciji gospodarskih društev v Federaciji Bosne in Hercegovine in ga po skrajšanem postopku posredovala v parlamentarno obravnavo.

Ta zakon je namenjen odpravljanju ovir pri izvajanju odločb o finančni konsolidaciji gospodarskih društev, saj gospodarska društva, ki jim je bil odobren postopek finančne konsolidacije, ne bodo mogla v zakonskem roku zaključi zašetih dejavnosti do 10. 7. 2017, ko zakon preneha veljati. Predlagana zakonska rešitev omogoča gospodarskim društvem, da v roku dveh let, torej do 10. 7. 2019, rešijo opredeljeni problem.         

Predlog zakona določa, da postopek finančne konsolidacije ne sme trajati dlje kot do 10. 7. 2019.

SAGLASNOST ZA PRERASPODJELU SREDSTAVA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOŠLJAVANJE

Vlada Federacije je dala soglasje k Odločitvi Upravnega odbora Federalnega zavoda za zapošljevanje Sarajevo o prerazporeditvi dela sredstev namensko denarne vloge pri Razvojni banki Federacije BiH.

Sredstva namensko denarne vloge v višini 16.000.000 KM, ki so v skladu s Pogodbo o oblikovanju namensko vloge z dne 24. 8. 2005 deponirana pri Razvojni banki Federacije BiH z namenom izvajanja Programa dolgoročnih plasmanov za spodbujanje zapošljevanja, bodo prerazporejena na transakcijski ra&chedelic Federalnega zavoda za zapošljevanje za izvajanje aktivne politike zapošljevanja.

V obrazložitvi te odločitve je navedeno, da je v zadnjih nekaj letih opazen upad interesa uporabnikov za kredite, predvidene s Programom dolgoročnih plasmanov, in tako doseženi majhni učinki zapošljevanja.

Ocenjeno je bilo, da je upravičeno in smotrno preusmeriti del razpoložljivih sredstev Federalnega zavoda za zapošljevanje iz vloge pri Razvojni banki Federacije BiH na ra&chedelic Federalnega zavoda za zapošljevanje, in sicer izključno za izvajanje rednih ukrepov aktivne politike zapošljevanja (sofinanciranje zapošljevanja, samozaposlovanje in usposabljanje brezposelnih oseb).

ZA SUFINANCIRANJE RAZVOJA AVTOMOBILSKE INDUSTRIJE 150.000 KM

Vlada Federacije Bosne in Hercegovine je v vlogi Skupščine Razvojne banke Federacije Bosne in Hercegovine odobrila, da se iz dela preostalih sredstev, pridobljenih s prodajo podjetij iz pristojnosti Agencije za privatizacijo v Federaciji BiH, ki so deponirana na transakcijskem ra&chedelic posebnega sklada Razvojne banke FBiH, nakažejo sredstva na ra&chedelic Gospodarske zbornice Federacije Bosne in Hercegovine za sofinanciranje Projekta „Razvoj avtomobilske industrije Federacije Bosne in Hercegovine“ za obdobje 2017.-2018. v višini 150.000 KM.

Ta sredstva bodo namensko porabljena za sofinanciranje biroja v Nemčiji in sofinanciranje dela Razvojne pisarne v Gospodarski zbornici FBiH.

Ob pregledu finančnega dela tega projekta so zabeleženi načrtovani stroški na letni ravni v višini 240.400 KM. Sredstva bodo namensko porabljena za financiranje biroja v Nemčiji v višini 200.000 KM letno in financiranje dela Razvojne pisarne v Gospodarski zbornici FBiH v višini 40.400 KM.

Glavni cilj tega skupnega projekta je izboljšanje avtomobilske industrije z sistemskim dvigom konkurenčnosti domačega gospodarstva. Domačim proizvajalcem bi bil prek novo odprtega biroja v Nemčiji omogočen stalen stik s trgom in s tem bi bili ustvarjeni predpogoji za nova delovna mesta, s tem pa bi se povečale naložbe v nove proizvodne zmogljivosti.

Domača avtomobilska industrija bi ustvarila pogoje za osvajanje kompleksnejših komponent električnih avtomobilov, odprla bi se nova delovna mesta ob povečanju izvoza. Učinki projekta bi bili povečanje števila delavcev v avtomobilski industriji za približno pet odstotkov, povečanje izvoza in proizvodnje pa za štiri odstotke.

ZAJEDNIČKIM JAVNIM NABAVKAMA ZA KAZNENO-POPRAVNE ZAVODE UŠTEJENO 5.932.226,58 KM

Vlada Federacije je sprejela informacijo o učinkih skupnih javnih naročil za potrebe Federalnega ministrstva pravosodja in kaznilnic, v kateri je navedeno, da je z inoviranimi odprtimi postopki skupnih javnih naročil, z uporabo okvirnega sporazuma z več ponudniki in mini-tenderiranjem, doseženo učinkovito izvajanje javnih naročil.

V tej, preliminarni fazi javnih naročil je bilo prihranjeno 5.932.226,58 KM, pri čemer je pri posameznih postavkah zabeleženo povečanje vrednosti, predvsem zaradi povečanih koliščin javnih naročil, pa tudi zato, ker je pri naročilu v menzi v sedanjem postopku zahtevana blagovna znamka in ni bil sprejet ekvivalent, ker gre za nakup blaga za denar zapornikov.

Navedeno je tudi, da so predhodna skupna javna naročila imela učinek prihrankov. Sicer pri izvajanju postopka skupnih javnih naročil sodeluje osem subjektov (sedem kaznilnic in Federalno ministrstvo pravosodja).

Ob ocenjevanju pozitivnih doseženih rezultatov je vlada podprla prizadevanja Federalnega ministrstva pravosodja in pobudo, da se prihranki v višini skoraj šestih milijonov KM usmerijo v kapitalne naložbe, izboljšanje pogojev bivanja in izgradnjo novih zmogljivosti kaznilnic.

ZADRUZI „MASLINA“ ZEMLJIŠTE FARME JASENICA NA JOŠ PET LET

Vlada Federacije je dala v začasno rabo, za obdobje pet let, brezplačno, zemljišče farme Jasenica v skupni površini 37.617 kvadratnih metrov, z pripadajočimi objekti, Braniteljsko-kmetijski zadrugi „Maslina“ Čitluk.

To zemljišče, na katerem se zadruga „Maslina“ ukvarja z gojenjem kmetijskih kultur, je bilo dodeljeno v začasno rabo pred petimi leti, z novim zahtevkom pa je ta zadruga izrazila namen po njegovi nadaljnji uporabi.

Sicer pa Vlada FBiH prek Federalnega ministrstva za vprašanja borcev in invalidov obrambno-osvobodilne vojne spodbuja zapošljevanje in samozaposlovanje borcev prek takšnih zadrug. Drugo leto zapored za te namene to ministrstvo iz proračuna izdvaja po milijon konvertibilnih mark.

IZVJEŠTAJ O ZADUŽENJU FBiH PO OSNOVU EMISIJE TREZORSKIH ZAPISA

Vlada Federacije je sprejela poročilo o zadolževanju Federacije BiH na podlagi izdaje trezorskih zapisov, ki je potekalo 13. 6. 2017, ko je bilo ponujenih 3.000 trezorskih zapisov nominalne vrednosti 10.000 KM na zapis, kar skupaj znaša 30.000.000 KM, z rokom dospetja 182 dni preko metode veštih cen. 

Med avkcijo je prispelo deset ponudb za nakup 3.190 trezorskih zapisov v skupnem znesku 31.900.000 KM. Sprejetih je bilo devet ponudb v skupnem znesku 30.000.000 KM, kar predstavlja 100 % načrtovanega obsega izdaje.

Trezorski zapisi so bili prodani po povprečni ponderirani sprejeti ceni 99,8677 in povprečni ponderirani obrestni meri 0,27 % na letni ravni. Skupni znesek zbranih sredstev preko izdaje trezorskih zapisov je 29.960.305,90 KM, zapadejo pa 31. 12. 2017.

Zaključeno je bilo, da tudi tokrat izkazano veliko zanimanje bančnega sektorja za nakup trezorskih zapisov govori o velikem zaupanju bank v Vlado FBiH. Danes so prav tako kot napačne zavrnjene vse medijske špekulacije o nenadzorovanem zadolževanju Vlade FBiH in uvajanju v tako imenovanim „grški scenarij“. V zvezi s tem je bil predstavljen podatek, da je Vlada FBiH v letu 2017 načrtovala zadolževanje v višini 712 milijonov KM, hkrati pa letos vrača milijardo in 200 milijonov KM kreditov in sto milijonov obresti. Vsa zadolževanja Federacije preko trezorskih zapisov in avkcij obveznic so kratkoročne narave in so izključno v funkciji vračanja dolgov in vsa so časovno omejena do enega leta.

Analize kažejo, da je bil v mandatu te vlade skupni dolg zmanjšan za 50 milijonov KM, kar pomeni, da Vlada FBiH vrača več sredstev, kot se zadolžuje.

V prid temu govori tudi dejstvo, da lani ni bila izvedena ena načrtovana izdaja trezorskih zapisov, ker zanjo ni bilo potrebe, kar se bo verjetno zgodilo tudi z avkcijo, načrtovano za september letos, je bilo rečeno na današnji seji.

IZJAŠNJENJA O INICIJATIVAH

Vlada Federacije BiH ni sprejela amandmaja k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o predčasnem ugodnejšem upokojevanju borcev obrambno-osvobodilne vojne, ki ga je podala Jasmina Zubić, poslanka v Predstavniškem domu Parlamenta Federacije Bosne in Hercegovine. Z njim je bilo zahtevano podaljšanje rokov za vlaganje vlog za priznavanje pravice do ugodnejšega upokojevanja v skladu s tem zakonom.

V obrazložitvi amandmaja je bilo navedeno, da so s predpisanimi roki za vlaganje vlog posebej prizadeti vojaški invalidi s 60-odstotno invalidnostjo ali več, ki so bili razglašeni za vojaško nesposobne izključno na podlagi ranitve pri izvrševanju borbene naloge, in niso vložili vloge za upokojitev do roka, določenega z zakonom, ker jim do določenega roka niso bile izdane potrditve s strani služb za zaščito borcev in invalidov.

V razlogih za nesprejetje tega amandmaja je bilo poudarjeno, da je Vlada Federacije BiH na 100. seji, ki je potekala 27. 4. 2017, sprejela in Parlamentu Federacije po skrajšanem postopku poslala Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o predčasnem ugodnejšem upokojevanju borcev obrambno-osvobodilne vojne.

Razlog za spremembe in dopolnitve zakona je odprava diskriminacije in neenakih pravic pripadnikov borčevske populacije, ki so nastale s sprejetjem Zakona o predčasnem ugodnejšem upokojevanju borcev obrambno-osvobodilne vojne. Nadalje, izvedena je bila sodba Ustavnega sodišča Federacije BiH z dne 22. in 29. 1. 2014, s katero je bilo ugotovljeno, da določba člena 15. stav 1. Zakona o predčasnem ugodnejšem upokojevanju borcev obrambno-osvobodilne vojne ni v skladu z Ustavo Federacije BiH.

Z brisanjem odstavka 3. člena 14. Zakona bi bili odprti roki za vlaganje vlog vseh kategorij iz člena 4. Zakona, kar zahteva podrobno analizo potencialnih upravičencev za izračun potrebnih finančnih sredstev v skladu z Zakonom o proračunih v Federaciji BiH in Pravilnikom o postopku za izdelavo izjave o fiskalni oceni zakonov, drugih predpisov in aktov načrtovanja v proračun.

Da bi se o tem amandmaju razpravljalo v Parlamentu, je treba z njim predložiti izjavo o fiskalni odgovornosti oziroma natančen izračun za morebitne nove upravičence.

Navedeno je tudi, da je z Zakonom o proračunih v Federaciji BiH določeno, da morajo predlogi zakonov in drugih predpisov in aktov vsebovati fiskalno oceno posledic na proračun, iz katere je razvidno, ali se prihodki ali odhodki proračuna povečujejo ali zmanjšujejo.

Po pregledu pobude za spremembo Zakona o predčasnem ugodnejšem upokojevanju borcev domovinske vojne, ki jo je podala Koordinacija Združenj policijskih združenj MUP RBiH, 1991-1995, je Vlada Federacije BiH ostala pri besedilu Predloga sprememb in dopolnitev Zakona o predčasnem ugodnejšem upokojevanju borcev domovinske vojne, ki je v parlamentarni obravnavi.

Za pobudo za spremembo in dopolnitev Zakona o vračanju, dodelitvi in prodaji stanovanj, poslanke Jasmine Zubić, je Vlada Federacije Bosne in Hercegovine na predlog Federalnega ministrstva za prostorsko urejanje, sprejela izjavo, s katero ocenjuje, da ta ni upravičena, ker je bil ta zakon v veliki meri že izveden.

Sprejemanje predlaganih sprememb in dopolnitev nima utemeljitve, ker bi vsako nadaljnje normiranje pomenilo reševanje posameznih primerov, kar z nobeno zakonsko rešitvijo ni mogoče v celoti doseči, je navedeno v izjavi. 

USVOJEN NACRT PROGRAMA JAVNIH INVESTICIJA FBiH OD 2018. DO 2020. GODINE

Vlada Federacije je sprejela Osnutek programa javnih naložb Federacije Bosne in Hercegovine 2018.-2020. in Federalnemu ministrstvu za finance naložila, da pozove kantone, naj v najkrajšem moznem času sprejmejo programe javnih naložb za to obdobje in jih predloži pred 20. oktobrom 2017, da bi jih skupaj s Predlogom programa javnih naložb Federacije BiH 2018.-2020. posredovali Vladi Federacije BiH in jih predali Ministrstvu za finance in trezor BiH, z namenom izdelave Programa javnih naložb Bosne in Hercegovine 2018.-2020.

Osnutek programa javnih naložb Federacije 2018.-2020. vsebuje podatke o skupno 49 projektih, katerih skupna vrednost je 4.327,24 milijona KM, od tega se 906,46 milijona KM nanaša na 16 kandidiranih in 3.420,78 milijona KM na 33 projektov v izvajanju.

Projekti v izvajanju so financirani z domačimi in tujimi sredstvi. Domača sredstva so proračunska, prihodki, zbrani od licenc GSM, sredstva kantonov, mest, občin, javnih podjetij, skladov, domačih bank in končnih uporabnikov, namenjena za financiranje ali sofinanciranje projektov.

Tuje sredstva so krediti ali donacije mednarodnih finančnih institucij (Svetovna banka, Mednarodna banka za obnovo in razvoj, Evropska investicijska banka, Evropska banka za obnovo in razvoj, Razvojna banka Sveta Evrope, Mednarodni sklad za kmetijski razvoj), Evropske komisije, vlad posameznih držav ter drugih bilateralnih donatorjev. Načrtovano je, da bo v obdobju 2018.-2020. na projekte v izvajanju porabljenih skupno 1.558,98 milijona KM.

Vlada FBiH je danes sprejela na znanje Osnutek programa javnih naložb Tuzlanskega kantona za obdobje 2018.-2020.

KADROVSKE ODLOČITVE IN REŠITVE

Za pooblaščence, ki jo bodo zastopali na skupščinah gospodarskih društev, je Vlada Federacije danes pooblastila Renata Škroba („Ceste“ d.d. Mostar), Irmo Memić („BH Telecom“ d.d. Sarajevo) in Ernesta Đonko (JP „BH POŠTA“ d.o.o. Sarajevo).

Vlada Federacije je danes predlagala razrešitev dveh članov Upravnega odbora Neodvisnega operaterja sistema v Bosni in Hercegovini iz Federacije BiH, Seada Dizdarevića in Suada Salkića, zaradi poteka mandata. Za začasno imenovanje dveh članov Upravnega odbora Neodvisnega operaterja sistema v BiH iz FBiH, za obdobje treh mesecev, sta predlagana Adisa Omerbegović-Arapović in Ramiz Bečić.

Predlagana je bila tudi razrešitev dveh članov Upravnega odbora Neodvisnega operaterja sistema v Bosni in Hercegovini iz Federacije BiH, Dražana Rebića in Ilije Kožulja, zaradi poteka mandata. Za začasno imenovanje dveh članov Upravnega odbora Neodvisnega operaterja sistema v BiH iz FBiH, za obdobje treh mesecev, sta predlagana Mario Dragičević in Boris Crnokić. O teh predlogih bo končno odločilo Vijeće ministrov BiH.