Evropska unija poziva BiH do vrnitve na pot evropskih integracij

Predstavniki Evropske komisije (Komisije) v imenu Evropske unije in Bosne in Hercegovine (BiH) so se 25. in 26. septembra 2014. v Sarajevu sestali na 7. sestanku Začasnega odbora v okviru Začasnega sporazuma (PS) in Sporazuma o stabilizaciji in pridruževanju (SSP) med Evropsko unijo in BiH. Sestanka se je vodila Nevenka Savić, direktorica Direktorata za evropske integracije BiH, kopredsedoval pa Jean-Eric Paquet, direktor za Zahodni Balkan v Evropski komisiji, je sporočila Delegacija EU v BiH, poroča bosansko-hercegovinska tiskovna agencija Patria.

Delegacija EU je spomnila na sklepe Sveta o potrebi, da BiH nujno izvede sodbo Evropskega sodišča za človekove pravice v zadevi "Sejdić-Finci". Komisija je izrazila obžalovanje, što je morala prekiniti svoje stalne prizadevanje za pomoč pri iskanju rešitve zaradi pomanjkanja pripravljenosti na kompromis.

Obe delegaciji sta se strinjali, da je nujno vzpostaviti učinkovit in uspešen mehanizem usklajevanja za vprašanja EU, ki je nujen za uspešno interakcijo z EU in črpanje sredstev EU v okviru Instrumenta za predpristopno pomoč (IPA II).

Delegacija EU je izrazila razočaranje zaradi zastoja v pogajanjih v zvezi s prilagoditvijo Protokola SSP/PS med EU in BiH v zvezi s pristopom Hrvaške, ki se nanašajo na tradicionalno trgovino med BiH in Hrvaško. Komisija je spomnila na svoj predlog, da ne podaljša avtonomnih trgovinskih ukrepov za BiH od leta 2016, če do takrat ne bo dosežen dogovor.

Delegacija BiH je ponovila stališče, potrjeno v Svetu ministrov in Predsedstvu BiH, ter izrazila razočaranje zaradi predloga Komisije o nepodaljšanju Avtonomnih trgovinskih ukrepov od leta 2016, če ne bo dosežen dogovor. Delegacija BiH je ponovila zavezanost k dejavnemu sodelovanju v pogovorih z namenom iskanja obojestransko sprejemljive rešitve, takoj ko bodo za to izpolnjeni pogoji.

Obe delegaciji sta se strinjali, da mora BiH do konca izvesti zakonodajo na področju človekovih pravic in ustrezno rešiti kršitve človekovih pravic, kot sta sovraštvo in zločin iz sovraštva, usmerjena proti članom skupnosti LGBTI. Delegacija EU je poudarila pomen svobode izražanja in krepitve svobode medijev.

Delegacija EU je zadovoljna z napredkom v zvezi s stanovanjskimi potrebami in državljansko registracijo Romov ter je pozdravila trenutno predsedovanje BiH Dekadi Romov.

Obe delegaciji sta se strinjali, da nadaljujeta s pozitivnim delom v okviru Strukturiranega dialoga o pravosodju in dodatnih vprašanjih vladavine prava, s posebnim poudarkom na politiki boja proti korupciji in zakonodaji proti diskriminaciji.

Delegacija BiH je predstavila posodobljene podatke o ukrepih, ki jih izvajajo oblasti v BiH, da bi preprečili zlorabo viznega režima brez viz in o merilih, ki se nanašajo na vizume, ki še vedno zahtevajo ukrepanje. V tem smislu so bili zabeleženi določeni pozitivni elementi (npr. na področju varnosti meja in azila). Komisija je poudarila, da morajo oblasti v BiH še naprej izvajati sistematične ukrepe za boj proti negativnemu pojavu očitno neutemeljenih prošenj za azil v državah članicah EU in državah, pridruženih schengenskemu sporazumu.

Delegacija BiH je poročala o nedavnem sprejetju Globalnega okvira za fiskalne politike 2015-2017.

Delegacija EU je pozdravila široko družno podporo "Paktu za rast in zaposlovanje", ki obravnava resne strukturne ekonomske probleme v BiH, in izrazila pričakovanje, da se bodo po oktobrskih volitvah predlagane reforme nujno sprožile na ustreznih ravneh oblasti v BiH.

Delegacija EU je pohvalila nemoteno dokončanje faze popisovanja v popisu prebivalstva, gospodinjstev in stanovanj v BiH oktobra 2013 in pozvala BiH, da dokonča fazo obdelave podatkov v skladu z dogovorjenim časovnim razporedom. Pozvala je BiH, da najde rešitev glede pravnega okvira za kmetijski popis, ki naj bi bil kmalu izveden.

Delegacija EU je pozdravila dejstvo, da je BiH upoštevala določene pomisleke Komisije glede spremenjenega Zakona o trošarini, vendar je poudarila, da definicija neodvisnih malih pivovarjev, ki imajo korist od nižjih stopenj trošarine, ni v skladu z acquis EU in predstavlja potencialno trgovinsko oviro. Pozdravila je uvedbo trošarin na rezani tobak.

Delegacija EU je izrazila obžalovanje, da ni bil dosežen zadosten napredek na fitosanitarnem področju, da bi omogočili izvoz mleka in mlečnih izdelkov v EU. Nujno je treba rešiti stalne pomanjkljivosti, ki jih je na področju veterinarstva in varnosti hrane identificiral Urad za hrano in veterinarstvo Evropske komisije, in ki se nanašajo tako na zakonodajo kot na upravne zmogljivosti.
 
Kar zadeva Neumski koridor, je Komisija pozvala BiH, da ukine navodila o sistematičnih carinskih pregledih na mejah s Hrvaško in da skupaj s Hrvaško najdeta ustrezne rešitve.

Delegacija BiH je ponovila stališče, da veljavna navodila ne predstavljajo ovire za nemoten prehod, saj se jemljejo samo podatki za registracijo blaga, ki vstopa v BiH. Delegacija BiH je zavezana k nadaljevanju pogovorov o tem vprašanju z Republiko Hrvaško.

Delegacija EU ceni napredek BiH na področju zaščite pravic intelektualne, industrijske in trgovinske lastnine ter je pozvala BiH, da okrepi prizadevanja za izvajanje teh pravic.

Delegacija BiH je poročala o prizadevanjih na področju državne pomoči in protimonopolne zakonodaje. Komisija je pozvala pristojne organe, da zagotovijo ustrezna sredstva, zlasti za Svet za državno pomoč, ki mu primanjkuje finančnih sredstev.

Delegaciji sta izmenjali mnenja o stanju na trgu energije v BiH in ustreznih zakonskih in upravnih pobudah. Komisija je pozdravila dejstvo, da je BiH uspela ponovno vzpostaviti podjetje za prenos električne energije Elektroprenos (TRANSCO). Vendar pa porazdelitev neto prihodkov, ki presegajo 100 milijonov KM, predstavlja jasno kršitev sporazuma s Komisijo, doseženega na sestanku v začetku leta 2014. Komisija je prav tako pozvala BiH, da spoštuje svoje obveznosti iz Pogodbe o energetski skupnosti, zlasti v sektorju plina, kjer je bilo zabeleženo resno in stalno kršenje obveznosti.

Delegacija EU je v zvezi z Južnim tokom poudarila, da je BiH, kot podpisnica Pogodbe o energetski skupnosti, dolžna predlagani meddržavni sporazum z Rusko federacijo predvsem v celoti uskladiti z veljavno zakonodajo EU.

Komisija je predstavila stanje glede sprejetja Indikativnega strateškega dokumenta in Letnega akcijskega programa za leto 2014. Komisija je BiH spomnila, da je vzpostavitev učinkovitega mehanizma sodelovanja pri vprašanjih EU bistvena tudi za IPA.
Obe strani sta se dogovorili o načrtu za naslednji sedmi cikel sestankov pododborov, kar predstavlja pomemben element pri ohranjanju tesnega dialoga.