Evropska komisija objavila poročilo za Bosno in Hercegovino

(Patria) - Evropska komisija je objavila poročilo za Bosno in Hercegovino za obdobje od 15. junija 2023. do 1. septembra 2024. Celotno poročilo si lahko preberete na tej povezavi, je objavila Istraga.ba.

Komisija navaja, da so institucije, odgovorne za proces integracije, že večinoma v funkciji, da je Svet ministrov sprejel ukrepe za sprejetje reform, povezanih z EU, z vidnimi rezultati pred poročilom Komisije marca 2024., po čemer naj bi se pozitivne reforme ustavile.

Bosna in Hercegovina je dosegla določen napredek pri reformi javne uprave (PAR).

Komisija meni, da ima BiH določeno raven pripravljenosti za implementacijo pravnega reda EU in evropskih standardov na področju pravosodja in temeljnih pravic. V poročevalnem obdobju je bil dosežen omejen napredek.

„Trajni in očitni znaki poslabšanja še vedno zahtevajo nujne ukrepe za krepitev integritete in povrnitev javnega zaupanja v pravosodni sistem. Slaba funkcija pravosodnega sistema je še naprej spodkopavala pravice državljanov in boj proti korupciji. Januarja 2024. je bila odstranjena ovira za dostop do osebnih podatkov za zunanje strokovnjake, zadolžene za spremljanje sistema izjav o premoženju iz Zakona o Visokem sodnem in tožilstvu (VSTV); pravica VSTV-ja do dostopa do dodatnih informacij od fizičnih in pravnih oseb je treba še okrepiti. Osnutek novega Zakona o VSTV-ju mora biti v skladu s predhodnim mnenjem Beneške komisije iz junija 2024. Bosna in Hercegovina mora predložiti revidirani osnutek za nadaljnjo oceno in v celoti uskladiti osnutek zakona z njenimi priporočili pred sprejetjem v Parlamentu. Skupščina entitete Republike Srbske mora nujno imenovati dva prosta sodniška mesta v Ustavnem sodišču Bosne in Hercegovine“, navaja poročilo.

Komisija poudarja, da Zakon o preprečevanju konflikta interesov BiH, sprejet marca 2024., predstavlja pomemben korak naprej, čeprav še ni v celoti skladen z evropskimi standardi.

„Selektivno in netransparentno sodno spremljanje v primerih korupcije javnega pomena je vzrok za veliko zaskrbljenost, skupaj s pritiski in zastraševanjem, kar je razvidno iz številnih primerov na visoki ravni. Rezultati v boju proti korupciji so še vedno šibki zaradi operativne neučinkovitosti in političnega vpletanja“, navaja.

Poudarjajo, da število pravnomočnih sodb v primerih korupcije na visoki ravni ostaja nizko.

„En pomemben izjema je pravnomočna sodba v primeru Novalić in drugi“, piše v poročilu.

Menijo, da ni bil dosežen napredek pri zagotavljanju svobode izražanja in medijev ter zaščiti novinarjev.

„Nadaljevali so se politični pritiski, zastraševanje in nadlegovanje novinarjev, vključno s fizičnimi in verbalnimi napadi, brez ustreznega institucionalnega spremljanja. Politični vpliv na javne oddajnike traja, njihova finančna vzdržnost pa je vse bolj ogrožena. Zakon o javnem RTV sistemu ostaja nespremenjen, entitetno zakonodaja pa še ni usklajena s tem zakonom. Kriminalizacija obrekovanja v entiteti Republika Srbska še vedno resno vpliva na svobodo izražanja in medijev ter ima zastrašujoč učinek. Zakonodajna pobuda Kantona Sarajevo o sankcijah za internetne ‘lažne novice’, če bo sprejeta, bi se lahko zlorabila za omejevanje svobode medijev. Vse takšne norme morajo v celoti spoštovati standarde svobode izražanja“, navaja.

V kontekstu sprejetja Zakona o preprečevanju pranja denarja in preprečevanju financiranja terorizma Komisija meni, da je bil dosežen določen napredek. Menijo, da se je upravljanje migracij še naprej izboljševalo.

Dosežen je bil določen napredek pri boju proti organiziranemu kriminalu, zlasti s sprejetjem Zakona o boju proti pranju denarja, operacijami, ki jih podpira Europol, in izboljšanimi zmogljivostmi za koordinacijo tožilstva.

„Sistemske pomanjkljivosti ostajajo pri operativnem sodelovanju in zmogljivosti zakona Agencije za izvajanje preiskav zaradi neusklajenega kazenskega zakonodaje, slabega institucionalnega usklajevanja in pomanjkanja virov. Finančne preiskave ter zasegi in zaplembe premoženja ostajajo nezadostni. Proaktiven pristop je nujen za ustavitev kriminalne infiltracije v politični, pravni in ekonomski sistem“, navaja.

Komisija poudarja, da je gospodarska rast v letu 2023 upadla na približno 1,6 odstotka.

„Trg dela je ostal odporen, vendar znatni odhodi delavcev povzročajo pomanjkanje delovne sile. Javni sektor je ostal neučinkovit in predimenzioniran. Poslovno okolje trpi zaradi fragmentiranega notranjega trga in šibke vladavine prava. Politični zastoji, pomanjkanje sodelovanja med različnimi ravnmi oblasti ter odpor entitet in kantonov so še naprej odlagali nujne strukturne reforme“, piše v poročilu.

Poročilo poudarja, da kakovost izobraževanja še vedno ostaja neustrezna in da država zaostaja v energetski in digitalni tranziciji.

„Vendar pa so bile narejene nekatere strukturne prilagoditve, s
fokus dodane vrednosti države se premika k storitvam, kot so trgovina, IT in turizem. Ekonomska integracija z EU je še vedno visoka, vendar je celotna trgovina pod potencialom“, meni Evropska komisija.

Javna naročila so še vedno podvržena nepravilnostim in korupciji. Selektivno in netransparentno sodno postopanje v primerih korupcije pri javnih naročilih je vzrok za veliko zaskrbljenost.