EU razmišlja, kako naprejevati glede Ukrajine, Moldavije in Bosne in Hercegovine

(Patria) - Medtem ko se voditelji EU ta teden soočajo s težko odločitvijo, ali naj nadaljujejo z naslednjimi koraki za Ukrajino in Moldavijo ali tvegajo zamudo do volitev v EU, se pričakuje, da bo napredek v Bosni in Hercegovini dodatno zapletel stvari, danes piše Euractiv.

Ko se bodo voditelji EU sestali v četrtek (21. marca) v Bruslju, se pričakuje, da bo Evropska komisija predložila pisno poročilo o Bosni in Hercegovini ter podala ustne ocene o Ukrajini in Moldaviji.

Od njih se sprva ni pričakovalo, da bodo šli v podrobnosti in da bodo le pregledali napredek, dosežen do tega trenutka, v skladu z zgodnjim osnutkom sklepov vrha, ki ga je videl Euractiv, vendar se zdi, da bo zdaj potrebna daljša razprava.

Potem ko so voditelji EU sprejeli zgodovinsko odločitev o začetku pristopnih pogajanj z Ukrajino in Moldavijo, so naslednji tehnični koraki doživeli rahlo zamudo.

Tri mesece v letu je Evropska komisija predstavila pogajalske okvire, dokumente, dolge približno 20 strani in 35 pogajalskih poglavij, ki jih morajo odobriti države članice, preden se začnejo formalni pogovori.

Dokumenti sledijo istemu modelu kot tisti, o katerih so se pogajale Albanija in Severna Makedonija, in so bolj tehnični pregled kot vključevanje kontroverznih političnih elementov.

Obe državi sta tudi upali, da bi medvladna konferenca (IGC), ki označuje uradni začetek pogajanj z obema državama, lahko potekala marca.

Vendar obe odločitvi zahtevata soglasje, za katerega diplomati EU menijo, da ga bo težko doseči med voditelji EU v četrtek.

Skoraj polovica držav članic EU podpira hitro sprejetje dokumentov, idealno do vrha EU ta teden, in izvedbo IGC pod belgijskim predsedovanjem Svetu EU, ki se konča julija, v skladu z notranjimi zapisi s sestanka, ki jih je videl Euractiv.

- Obstaja nekaj nepripravljenosti, da bi to predolgo odlašali in tvegali, da se junija sploh ne premakne, ker tvegamo, da se pod madžarskim predsedovanjem EU v drugi polovici leta nič ne premakne - je dejal diplomat EU.

Drugi tabor bi raje prestavil odločitev na junij, po evropskih volitvah, ko bo več jasnosti glede nove institucionalne ureditve bloka.

Vprašanje bo, kako bo priporočilo Evropske komisije za začetek pogajanj z Bosno in Hercegovino sprejeto pri evropskih voditeljih ta teden.

Še vedno obstaja nekaj negotovosti in ta del besedila je še vedno v oklepajih, je dejal drugi diplomat EU.

Država je korak za Ukrajino in Moldavijo, saj je začetek pristopnih pogajanj z EU pogojen s tem, da država zaključi vrsto reform.

Evropska komisija je prejšnji teden priporočila, naj Bosna in Hercegovina začne pristopna pogajanja, predsednica Komisije Ursula von der Leyen pa je dejala, da je država naredila "impresivne korake".

Vendar je bil ta korak za dolgoletne opazovalce presenečenje, saj je v nedavnem poročilu o širitvi EU zabeležen omejen napredek, zlasti glede volilnih reform.

V preteklem tednu je več diplomatov in uradnikov EU izrazilo zaskrbljenost zaradi odstopanja bloka od svojega pristopa k širitvi, ki temelji na zaslugah.

- Evropska komisija je zavzela zelo političen pristop k poročilu - je dejal visoki uradnik EU.

- Če bi bilo iskreno in bi rekli, da merila niso izpolnjena, vendar moramo naprej iz nuje, bi bilo manj problematično, kot če nam poveste, da je vse rožnato in da se je izboljšalo - je dejal ta uradnik.

- To ni povsem res in zapleta stvari v nekaterih zahodnoevropskih državah - so dodali.

Medtem ko polovica držav članic EU podpira ta korak, je več držav, vključno s Francijo, Nizozemsko in Dansko, izrazilo zadržke glede stopnje skladnosti, ki jo je doseglo Sarajevo.

- Če voditelji EU dajo zeleno luč, se bomo morali pogovoriti o tem, kaj ima prednost, proces, ki temelji na zaslugah, ali geopolitične potrebe - je dejal tretji diplomat EU.

- V vsakem primeru moramo biti iskreni glede standardov, ki jih uporabljamo, kar bi morda moralo vključevati ponovno razmišljanje o tem, kako gremo v sam proces - so rekli.

Za nekatere države članice EU, vključno z Avstrijo, Hrvaško, Madžarsko in Slovenijo, bi moral napredek pri pristopu Ukrajine in Moldavije iti z roko v roki z napredkom držav Zahodnega Balkana.

V preteklih tednih so lobirali, da se naslednji koraki za Ukrajino in Moldavijo povežejo z Bosno in Hercegovino.

Večina držav članic EU pa se zavzema za enako obravnavo vseh treh držav.

- Kar nas skrbi, je, da nenadoma spet začenjamo povezovati države, kar je napaka, ki smo jo naredili v preteklosti in je tvegala diskreditacijo celotnega procesa - je dejal četrti diplomat EU, pri čemer je mislil na bolgarski veto za Severno Makedonijo, ki je ustavil napredek Albanije.

Pričakuje se, da bodo voditelji EU v četrtek poudarili, da bi morala oboje – širitev in reforma bloka – iti z roko v roki, kar je linija, ki je bila prisotna od njihovega neformalnega vrha v Granadi prejšnji oktober.

Pričakovalo se je, da bo Evropska komisija prejšnji mesec objavila sporočilo o reformah in instrumentih pred širitvijo, vendar je večkrat odložila njegovo predstavitev.

Ministri za evropske zadeve naj bi prvotno razpravljali o dokumentu v torek (19. marca), vendar se je izvršna veja EU odločila, da dokument predloži v sredo.

Pričakuje se, da bo Belgija organizirala nadaljnje razprave o reformah upravljanja, proračuna in notranjega delovanja znotraj Sveta pred junijskim vrhom EU.

Takrat se pričakuje tudi, da bodo voditelji EU podpisali dokument tako imenovane "Strateške agende", od katerega se pričakuje, da bo novi Evropski komisiji dal smernice o prednostnih nalogah za prihodnja leta.

- Biti moramo realni, ta odhajajoča Evropska komisija ne bi smela biti tista, ki se bo odločila ukvarjati z reformnim načrtom širitve - to bi bilo izvirno - je dejal peti diplomat EU.

- Voditelji EU bodo dali smernice junija, vendar najprej poglejmo, kakšna bo Evropa po volitvah in po poletju - so dodali.