EK predstavila predlog za izboljšanje procesa pristopa k EU

SARAJEVO, (Patria) - Evropska komisija je danes predstavila predlog za izboljšanje procesa pristopa k EU, da bi bil ta bolj verodostojen, dinamičen in predvidljiv ter bi imel močnejše politično vodstvo.

Komisar za sosedstvo in širitev Olivér Várhelyi je izjavil, da je širitev Evropske unije na Zahodni Balkan ena od glavnih prednostnih nalog Komisije.

"Naše delo je usmerjeno v tri področja. Prvič, danes predlagamo konkretne korake za izboljšanje pristopnega procesa. Krepimo ga in izboljšujemo, vendar so pristop in polnopravno članstvo v EU še vedno njegovi končni cilji. Drugič, vzporedno s tem Komisija še vedno podpira svoja priporočila za začetek pogajanj o pristopu s Severno Makedonijo in Albanijo ter bo kmalu objavila najnovejše informacije o napredku, ki so ga te države dosegle. Tretjič, pred vrhom EU in držav Zahodnega Balkana, ki bo maja potekal v Zagrebu, bo Komisija predstavila načrt za razvoj gospodarstva te regije in naložbe vanjo.”

Izboljšanje pristopnega procesa – Verodostojna perspektiva EU za Zahodni Balkan

Bolj verodostojen proces: Pristopni proces naj se temelji na verodostojnosti, medsebojnem zaupanju in jasnih zavezah Evropske unije in držav Zahodnega Balkana. Verodostojnost bi se morala povečati z močnejšo osredotočenostjo na temeljne reforme, začenši s pravno državo, delovanjem demokratičnih institucij in javne uprave ter gospodarstvom držav kandidatk. Ko partnerska država izpolni objektivne kriterije, se države članice dogovorijo o prehodu na naslednjo fazo procesa na podlagi zaslug.

Močnejše politično vodstvo: Politična narava pristopnega procesa zahteva močnejše politično vodstvo in sodelovanje na najvišjih ravneh. Komisija želi povečati število priložnosti za politični dialog in dialog o politikah na visoki ravni, npr. na rednih vrhunskih srečanjih EU in držav Zahodnega Balkana ter z okrepljenimi ministrskimi stiki. Poleg tega naj bi se države članice bolj sistematično vključevale v spremljanje in preučevanje pristopnega procesa. Vsa telesa, zajeta s Sporazumom o stabilizaciji in pridruževanju, se bodo bolj osredotočila na ključna politična vprašanja in reforme, medvladne konference pa bodo zagotovile močnejše politično vodstvo pri pogajanjih.

Bolj dinamičen proces: Za povečanje dinamike pogajalskega procesa Komisija predlaga združevanje pogajalskih poglavij v šest tematskih skupin: temeljna vprašanja; notranji trg; konkurenčnost in vključujoča rast; zeleni program in trajnostna povezanost; viri, kmetijstvo in kohezija; ter zunanji odnosi. Namesto odpiranja posameznih poglavij se bodo po izpolnitvi meril za odpiranje pogajanja o vsaki skupini odprla kot celota. Pogajanja o temeljnih vprašanjih se bodo odprla prva in zaključila zadnja, saj bo napredek glede teh vprašanj določal tempo pogajanj. Časovni okvir med odpiranjem skupin in zapiranjem posameznih poglavij naj bi bil omejen, po možnosti na največ eno leto, odvisno od napredka reform.

Bolj predvidljiv proces: Komisija bo pojasnila, kaj EU pričakuje od držav širitve v različnih fazah procesa. Jasneje bo, kakšne pozitivne rezultate lahko prinese napredek pri reformah in kakšne bodo negativne posledice, če napredka ne bo.

Da bi spodbudila zahtevne reforme, bo Komisija bolje opredelila pogoje za napredek kandidatk ter zagotovila jasne in konkretne spodbude neposredno v interesu državljanov. Spodbude bi lahko vključevale pospešeno integracijo in vključevanje v posamezne politike, trg in programe EU, pri čemer bi se zagotovili enaki pogoji za vse akterje, ter povečanje financiranja in naložb. Napredek pri izvajanju reform za kandidate bo pomenil napredek v procesu. Po drugi strani Komisija predlaga tudi odločnejše ukrepe za sankcioniranje vsake resne ali dolgotrajne stagnacije ali nazadovanja pri izvajanju reform in izpolnjevanju pogojev pristopnega procesa. Pogajanja na določenih področjih bi se lahko prekinila ali celo povsem ustavila, že zaprta poglavja bi se lahko ponovno odprla; koristi, ki jih je mogoče doseči z boljšo integracijo, npr. dostop do programov EU, bi se prav tako lahko prekinile ali umaknile, obseg in intenzivnost financiranja EU pa bi se lahko zmanjšala.

Naslednji koraki

Komisija upa, da bodo države članice podprle njen predlog vzporedno z začetkom pristopnih pogajanj s Severno Makedonijo in Albanijo pred vrhom Evropske unije in držav Zahodnega Balkana v Zagrebu 6. in 7. maja. V pripravah na ta sestanek bo Komisija preučila, kako izboljšati naložbe, socialno-ekonomsko integracijo in pravno državo v regiji Zahodnega Balkana.