Državne policijske agencije pred kolapsom: Smjena generacija, duge konkursne procedure i obuke, a vlast nema rješenja!

Piše: Amra Vrabac

V obdobju 2024-2026 bo v treh državnih policijskih agencijah GP BiH, SIPA in DKPT prišlo do menjave generacij, velik del policistov pa bo v tem obdobju izpolnil pogoje za upokojitev.

Oktobra 2023. je bil na seji Doma narodov PS BiH zavrnjen predlog Kemala Ademovića za povečanje zmogljivosti Agencije za izobraževanje in strokovno usposabljanje kadrov v Mostarju s 150 na 200, da bi se lahko usposobilo več kadetov in začeli z delom. Na tej seji je delegat HDZ BiH, predvsem Dragan Čović, dejal, da je bil Svet ministrov BiH pozvan, da začne reševati ta problem, ne da se to rešuje s predlogi. Od takrat je minilo štiri mesece, Svet ministrov BiH ni rešil nobenega problema v zvezi s popolnitvijo treh državnih policijskih agencij, niti ni bil spremenjen zakon, da bi se podaljšala delovna doba policistov, ki bi želeli ostati v službi do dopolnjenega 60. leta starosti, če so zdravstveno sposobni.

Najbolj zapleten položaj je v Granični policiji BiH, kjer je do konca leta 2023 300 policistov izpolnilo pogoje za upokojitev. Treba je spomniti, da je GP BiH zadnji razpis, s katerim je sprejela 150 kadetov (125 policistov in 25 mlajših inšpektorjev), vodila tri leta zaradi korupcijske afere, šele oktobra 2023. pa je 122 kadetov (ni bilo sprejetih zahtevanih) poslala na usposabljanje in razpisala nov razpis za 150 kadetov.

Poleg policistov, ki so izpolnili pogoje za upokojitev, je imela GP BiH tudi stalno pomanjkanje policistov, kar pomeni primanjkljaj skoraj 800 ljudi, vključno s tistimi, ki imajo pogoje za upokojitev.

Dolgotrajen razpisni postopek, ki običajno traja do osem mesecev, razen v tem specifičnem primeru v GP BiH s prejšnjim triletnim razpisom, ter sedemmesečno usposabljanje, predstavljata dodatno težavo za policijske agencije. V praksi to izgleda takole. Če decembra 100 policistov izpolni pogoje za upokojitev, novih 100 kadetov, ki bi jih morali nadomestiti, ne more začeti delati v obdobju manj kot leto in pol do dve leti, kolikor v povprečju trajata razpisni postopek in usposabljanje.

Če k temu dodamo še zmogljivost 150 kandidatov Agencije za izobraževanje kadrov v Mostarju, je jasno, da bo s to dinamiko trajalo leta, da se zapolnijo mesta v GP BiH, SIPA-i in DKPT-ju.

Ademović je v nagovoru delegatom na oktobrski seji dejal, da 25 km meje varuje le en policist. Čović je dodal, da niti mejni prehodi nimajo policistov 24/7, kar predstavlja varnostno tveganje za BiH.

Čeprav je očitno, da bo GP BiH imela velike težave pri opravljanju rednih nalog, še posebej pri nadzoru meje in zajezitvi novega migrantskega vala, čeprav jim pomagajo pripadniki SIPA-e, DKPT-ja in MUP RS, Svet ministrov BiH spi zimsko spanje. Plače policistov na državni ravni so prav tako eden od problemov, saj so nižje kot pri njihovih kolegeh na ravni entitet ali kantonov. Na te zahteve po povečanju osnovice za obračun plač zaradi inflacije in povečanja življenjskih stroškov se oblast, ki jo sestavljajo HDZ, SNSD in stranke trojke (SDP, NIP, NS), ni odzvala.

Če bi v tem trenutku SIPA ali DKPT razpisali razpis za sprejem kadetov, zaradi kadetov, ki so že na usposabljanju in ki naj bi bili poslani po končanem razpisnem postopku, ki poteka v GP BiH, njihovi kadeti ne bi prišli na vrsto pred letom 2025!

Po Ademovićevih izračunih bi za samo popolnitev Granične policije BiH potrebovali tri leta in pol, da bi nadomestili manjkajoče kadre, in to pod pogojem, da noben policist iz te in dveh drugih agencij ne bi več šel v pokoj, kar pa ni tako.

Dejal je, da je treba najti možnost, da pri izobraževanju kadrov pomagajo tudi entitete, da bi celoten proces potekal hitreje in učinkoviteje. Ena od idej za rešitev tega problema je vzpostavitev Policijske šole v okviru Federalnega ministrstva notranjih zadev, glede na to, da razpisni postopek in nato usposabljanje trajata tudi dve leti, če je razpis izveden v skladu z vsemi postopki, kar je dolgo obdobje.

Po informacijah Patrije naj bi večje število policistov SIPA-e med letom 2025 odšlo v pokoj. Torej bi moralo vodstvo te agencije že iskati soglasje Sveta ministrov BiH za sprejem kadetov.

Ob upoštevanju zadnjih neprijetnih dogodkov, v katerih so bili akterji policisti, kar je odprlo vprašanje zdravniških pregledov policistov, obstaja tveganje, da bo del policistov moral zapustiti službo. Ob že prisotnem pomanjkanju kadrov, upokojitvah in zdravstvenih razlogih bi lahko tri državne agencije ostale popolnoma kadrovsko izčrpane, posledice za varnostni sistem pa dolgoročne in nepopravljive.

Čas je, da se minister za varnost BiH Nenad Nešić prebudi in začne opravljati svoje delo, oblast pa omogoči sredstva in načine za čim hitrejše poplonitev policijskih agencij.