Dr. Jahić: Ni v Zenici ni dobro, da se stavnice obdavčijo vnaprej

Prirejevalci iger na srečo nasprotujejo odločitvi lokalnih oblasti v Zenici, ki je nedavno naložila nove letne takse za stavnice v tem mestu, in sicer v višini od 30.000 do 50.000 KM za vsako poslovalnico.

Tako nekaj, menijo prirejevalci iger, je diskriminatorno, v nasprotju z zakoni FBiH, poleg tega pa grozi popolno ukinitev več kot 100 poslovalnic v Zenici, kjer dela okoli 200 delavcev. 'Stavnice ne morejo prenesti tako visokih dajatev'. 'Iz želje po povečanju mestnega proračuna, bo prišlo do njegovega zmanjšanja'. 

Loterija BiH je svoje poslovalnice v Zenici že zaprla s začetkom leta 2017. Navedli so, da njihovo poslovanje v tem mestu ne bi bilo več ekonomsko donosno.

Župan Zenice Fuad Kasumović je predlagal povečanje letnih taks za stavnice, in sicer s 2.500 KM na 30.000 do 50.000 KM za vsako poslovalnico, odvisno od lokacije stavnice. Tiste bližje centru bodo plačevale dražje. Denar, zbran na tak način, je dejal Kasumović, bodo lokalne oblasti uporabile za financiranje športnih klubov. 

Mestni svet je z večino glasov podprl tak predlog župana. Nov Odlok o komunalnih taksah v Zenici bo stopil v veljavo po objavi v Uradnem listu.

V predlogu sprememb Odloka o komunalnih taksah v Zenici je prvotno pisalo, da nov Odlok predvideva dodatno obdavčitev za določene vrste dejavnosti, med katerimi so se znašle tudi stavnice. Poleg stavnic je bil predlog za dodatno obdavčitev nočnih barov in diskotek, telekomunikacijskih, telefonskih in satelitskih storitev, proizvodnje in distribucije električne energije.
Strokovnjaki so takoj opozorili, da bi takšna odločitev bila diskriminatorna. Obdavčitev samo ene vrste dejavnosti ni zakonita, ne v BiH ne drugje. Tako meni tudi Ustavno sodišče FBiH. Obstaja že več sodb sodišča, ki je obdavčitev po vrsti dejavnosti razglasilo za neustavno, kot na primer v primeru Travnika...

Župan Kasumović je odstopil od prvotne zamisli in predlagal nov Odlok o komunalnih taksah v Zenici. V novem Odloku, sprejetem konec decembra lani, piše, da se bodo komunalne takse v Zenici obračunavale po kriteriju akumulativnosti dejavnosti. Poenostavljeno, tisti, ki bodo dosegali večje prihodke, bodo plačevali večje takse. Iz stavnic pojasnjujejo, da niti spremenjen Odlok zanje ni prinesel nikakršnih sprememb. Gre za igro besed. Tudi ta odločitev nalaga, da stavnice v mestni proračun Zenice plačujejo med 30.000 in 50.000 KM letno, za vsako poslovalnico.

Profesor z Ekonomske fakultete v Sarajevu, dr. Mehmed Jahić, deli mnenje prirejevalcev iger na srečo. Problem je, meni, pristopil površno. Prepričan je, da s novimi komunalnimi taksami ne bo prišlo do povečanja denarja v proračunu Zenice. Tudi on meni, da je situacija takšna, da grozi zmanjšanje ali celo popolno zaprtje stavnic.

- Nesmiselno je govoriti o obdavčitvi akumuliranega dobička, če ne vemo, kakšen bo ta dobiček na koncu leta. Stavnicam nihče ne more zagotoviti, kakšen dobiček bodo imele v 12 mesecih. Zato jim tudi ne morete vzeti davka vnaprej. Postavimo stvari hipotetično. Kaj če obdavčite eno lokacijo s 50.000 KM, v tej stavnici pa bo v tistem letu 90 odstotkov dobitkov? Ta poslovalnica bi se morala zapreti – pravi prof. dr. Mehmed Jahić.

Dodaja še:

- Ali, kaj če bo visoko obdavčena poslovalnica imela nepričakovane stroške v smislu ropa, uničenja inventarja in podobno. Ali bo mesto stavnici vrnilo vnaprej vzeti davek. Vse to so stvari, o katerih je treba razmišljati, ko se sprejemajo takšne odločitve – meni dr. Jahić.

Zanj je na splošno napačen poteza vnaprejšnje obdavčitve po akumulativnosti dejavnosti, in to prodajnih mest iz samo nekaterih ulic ali mestnih con. Meni, da se na tak način lahko obdavči samo celotno podjetje, na območju celotne države, in to na koncu leta, vendar to lahko stori samo država, nikakor pa ne lokalna skupnost.

- Nepošteno, diskriminatorno je v neki ulici obdavčiti nekatera prodajna mesta, druga pa ne obdavčiti. Ne morete kar tako poljubno reči, da so stavnice visokoakumulativna dejavnost, in jih obdavčiti, ostale pa ne obdavčiti, na primer, prodaje cigaret ali alkohola v isti ulici. To, da nekdo nosi drago obleko, ne pomeni, da ima denar – pravi profesor Jahić.