Sprejeta nova uredba o izvajanju pooblastil v gospodarskih družbah z državniškim kapitalom

Vlada Federacije BiH je danes sprejela in poslala v obravnavo Parlamentu Federacije BiH predlog zakona o upravljanju državniškim kapitalom v gospodarskih družbah v Federaciji BiH. S sprejetjem predloga tega zakona je Vlada Federacije BiH izpolnila odločbo Ustavnega sodišča Federacije BiH glede zahteve podpredsednika Federacije BiH Milana Dunovića, ki je ugotovil, da je bila uredba, sprejeta 3. 11. 2015, neustavna, poroča bosansko-hercegovinska tiskovna agencija Patria.

V skladu z določbami zakona v Federaciji BiH pooblastila na podlagi državnega kapitala v gospodarskih družbah izvajajo Federacija BiH, kantoni, mesta in občine v okviru svojih pristojnosti. V gospodarskih družbah z državnim kapitalom, kjer pooblastila na podlagi državnega kapitala izvajajo občine, mesta in kantoni, ta pooblastila urejajo z lastnimi predpisi, vsak v okviru svojih pristojnosti.

Gospodarsko družbo s stoodstotnim državnim kapitalom je mogoče ustanoviti s posebnim zakonom, zvezna vlada pa lahko takšno družbo ustanovi, ko oceni, da je to v interesu Federacije BiH ali za poslovanje gospodarskih družb z državnim kapitalom.

Vlada Federacije BiH neposredno izvaja pooblastila na podlagi državnega kapitala v gospodarskih družbah z državnim kapitalom, in sicer s sodelovanjem pri delu in odločanju skupščine, izbiro in predlaganjem kandidatov za imenovanje članov nadzornega odbora ter razrešitvijo članov nadzornega odbora, ter z dajanjem soglasja za imenovanje članov uprave in razrešitvijo članov uprave.

Vlada preko zveznih upravnih organov in zveznih upravnih organizacij izvaja evidentiranje, upravni nadzor in nadzor nad splošnimi akti, spremljanje dela in monitoring, z obveznostjo predložitve poročil Vladi Federacije BiH.

Zvezna vlada sprejme odločbo, s katero določi seznam gospodarskih družb, v katerih izvaja pooblastila na podlagi državnega kapitala iz pristojnosti Federacije BiH. Vlada lahko izvajanje pooblastil na podlagi državnega kapitala v gospodarski družbi iz zvezne prenese na drugo raven oblasti, ob predhodnem soglasju Parlamenta Federacije BiH in pristojnega organa ravni oblasti, na katero se pooblastila prenašajo. Prav tako lahko izvajanje pooblastil v gospodarski družbi iz pristojnosti drugih ravni oblasti prenese v pristojnost Federacije BiH, prav tako ob pridobitvi soglasja.

Postopek izbire in predlaganja kandidatov za imenovanje članov nadzornih odborov v imenu državnega kapitala, v skladu z določbami Zakona o ministrskih, vladnih in drugih imenovanjih Federacije BiH, sproži Vlada Federacije z odločbo o razpisu javnega razpisa. Izjemoma lahko Vlada brez postopka predlaga kandidate za imenovanje vršilcev dolžnosti članov nadzornega odbora v imenu državnega kapitala, ki se imenujejo do zaključka razpisnega postopka.

Izbiro kandidatov za člane uprave gospodarske družbe z večinskim državnim kapitalom opravi organ, določen s statutom te gospodarske družbe, na podlagi objavljenega javnega razpisa v skladu s splošnimi in posebnimi pogoji, določenimi z zakonom in statutom gospodarske družbe.

Sprejeta nova uredba

Vlada Federacije BiH je na današnji seji sprejela Uredbo o izvajanju pooblastil v gospodarskih družbah z državnim kapitalom iz pristojnosti Federacije BiH, ki ureja izvajanje pooblastil na podlagi državnega kapitala v gospodarskih družbah iz pristojnosti Federacije BiH, upravni nadzor, nadzor nad splošnimi akti in posebne določbe o postopku v registrih.

Uredba bo veljala do sprejetja Zakona o upravljanju državniškim kapitalom v gospodarskih družbah v Federaciji BiH.

V gospodarskih družbah z državnim kapitalom iz pristojnosti Federacije pooblastila na podlagi državnega kapitala izvaja Vlada Federacije BiH, neposredno ali preko zveznih upravnih organov (zveznih ministrstev in zveznih uprav) in zveznih upravnih organizacij.

V gospodarskih družbah z državnim kapitalom iz pristojnosti Federacije Vlada Federacije neposredno izvaja pooblastila glede sodelovanja pri delu in odločanju skupščine, izbire in predlaganja kandidatov za imenovanje članov nadzornih odborov ter razrešitve članov nadzornih odborov pred potekom mandata in dajanja soglasja za imenovanje članov uprav ter razrešitve članov uprav pred potekom mandata.

V gospodarskih družbah z državnim kapitalom iz pristojnosti Federacije Vlada preko zveznih upravnih organov in zveznih upravnih organizacij izvaja naloge evidentiranja, upravnega nadzora in nadzora nad splošnimi akti, spremljanja dela in monitoringa, z obveznostjo predložitve poročil zveznih upravnih organov in zveznih upravnih organizacij Vladi Federacije BiH.

Zvezna vlada določi seznam gospodarskih družb, v katerih izvaja pooblastila na podlagi državnega kapitala iz pristojnosti Federacije. Seznam nalaga zveznim upravnim organom in zveznim upravnim organizacijam spremljanje dela, izvajanje nadzora in predložitev poročil Vladi Federacije BiH za vsako gospodarsko družbo z državnim kapitalom iz pristojnosti Federacije. Seznam je sestavni del te uredbe in vanj je vključenih 53 gospodarskih družb.

Ta uredba ureja neposredna pooblastila Vlade Federacije BiH v gospodarskih družbah z državnim kapitalom iz pristojnosti Federacije, in sicer sodelovanje pri delu in odločanju skupščine gospodarske družbe, izbiro in predlaganje kandidatov za imenovanje članov nadzornih odborov ter razrešitev pred potekom mandata članov nadzornih odborov in dajanje soglasja za imenovanje članov uprav gospodarskih družb ter razrešitev članov uprav gospodarskih družb z večinskim državnim kapitalom.

Uredba določa tudi pooblastila, ki jih Vlada Federacije BiH v gospodarskih družbah z državnim kapitalom v pristojnosti Federacije izvaja preko zveznih upravnih organov in zveznih upravnih organizacij. Zvezni upravni organi in zvezne upravne organizacije, ki v imenu Vlade Federacije izvajajo pooblastila, ki se nanašajo na evidentiranje, upravni nadzor, nadzor nad splošnimi akti, spremljanje dela in monitoring, evidentiranje prve sestave ter evidentiranje vsakega novega imenovanja in razrešitve članov nadzornih odborov in uprav gospodarskih družb s seznama, lahko izvajajo le, če predložitelj vloge za evidentiranje sprememb poleg ostalih potrebnih dokumentov predloži tudi ustrezen akt Vlade Federacije, naveden v tej uredbi.

V uredbi so navedene tudi kazenske določbe, ki se bodo uporabljale za neupoštevanje njenih določb.

Nadzor nad izvajanjem te uredbe izvaja Vlada Federacije BiH.

Gospodarske družbe s seznama so dolžne uskladiti določbe svojih statutov s to uredbo v roku 60 dni od dneva njene uveljavitve.