Dom naroda PS BiH: Zakon o VSTV ni v prvem branju ni sprejet

(Patria) - Dom naroda PS BiH je razpravljal o Predlogu zakona o Visokem sodnem in tožilskem svetu Bosne in Hercegovine (prvo branje), katerega predlagatelj je Svet ministrov BiH, po skrajšanem postopku.

Delegat Džemal Smajić je povedal, da so prispele tudi sugestije Beneške komisije in VSTV, vendar niso bile upoštevane.

"Sprva sem mislil, da gre za neznanje ministra za pravosodje, a potem ko je bilo zavrnjeno, da se vnesejo v osnutek, je povsem jasno, da gre za nepripravljenost ministra in ga je v takšni obliki posredoval Svetu ministrov. Vemo tudi za kompetence ministrov, ki so odločali. Še vedno ostaja vprašanje, zakaj je bil ta zakon najprej posredovan v Predstavniški dom, nato pa k nam v Dom narodov. Ta zakon nima elementov evropskega zakona. Ta zakon nikakor ne more nositi oznake EI in glede na to, da je ta zakon eden od predpogojev in se nam mudi, vendar se v tako izkrivljeni obliki pošilja v postopek. Minister Bunoza, vi in ostali ministri nosite odgovornost za zastoj, ki se bo podaljšal glede na odprtje pogajanj z EU. Sramotno bi bilo, da bi bil tak zakon sprejet in poslan Evropski komisiji ter da bi mi bili za tak zakon", je dejal Smajić.

Dejal je, da ta zakon ni pripravljen in da je minister Bunoza pokazal, da nima volje za sprejetje sugestij Beneške komisije in VSTV.

"Vi, ministri, niste počakali na odgovor Beneške komisije, ampak ste ga poslali v parlamentarni postopek, veste zakaj", je dejal Smajić.

Delegat Zlatko Miletić je dejal, da t.i. "evropski zakoni" služijo kot obloga, da mi želimo v Evropsko unijo.

"Svoje nedelo prikrivamo z navideznim poskusom vstopa v takšno združenje, kot je EU. Po tistih prvih spremembah in dopolnitvah, ki so se nanašale na vprašanje integritete, smo imeli več kot leto dni, da implementiramo to, kar smo sprejeli. Prebral bom del iz Mnenja Beneške komisije: Obveščeni smo, da je Svet ministrov BiH sprejel zakon in Beneška komisija ni imela priložnosti, da se seznani z besedilom zakona. Mislim, da bi morale biti sugestije vgrajene v besedilo. Prejeli ste akt VSTV, ki vsebuje 41 amandmajev na predlog tega besedila in mislim, da smo konceptualno naredili napako s tem zakonom. O njem bi morala odločati stroka, ne politika. Ko smo popravljali to vprašanje, ki se nanaša na integriteto sodnikov in tožilcev, je zame enako pomembno vprašanje, kaj počnejo ti tožilci in sodniki, in da gremo oceniti njihovo delovno sposobnost. Dokler te pripombe niso vgrajene v ta dokument, bom proti", je dejal Miletić.

Sredoje Nović, delegat SNSD, je dejal, da tudi obstoječi zakon o VSTV, ki je bil vsiljen, deluje.

"Kar zadeva pripombe VSTV, jih je res veliko. Toda kako je mogoče, da so sodelovali v delovni skupini in zdaj, ko je zakon sestavljen, naenkrat prispe približno štirideset pripomb. Tudi OVSE ima zdaj pripombe, čeprav vem, koliko se je pogovarjalo z OVSE in dobilo zeleno luč. Zdaj naknadno ne gre. Morali bi poskusiti delovati amandmansko ali pa v rednem postopku poskusiti rešiti ta zakon. Če tega ne moremo, potem je to nekaj drugega, vendar ne bi omalovaževal tistih, ki so delali na tem dokumentu", je dejal Nović.

Delegat Nenad Vuković je dejal, da je Vlada RS oziroma Ministrstvo za pravosodje RS delegiralo člane delovne skupine.

"Kaj pa tisto, da je Narodna skupščina RS sprejela svoj zakon o VSTV. Ali je ta zakon v veljavi v Republiki srbski? Ali je to nekakšna vrnitev v zgodbo, ki se imenuje evropska pot. Vprašal sem sekretarja Ministrstva za pravosodje BiH, ali je obveščen, da je Narodna skupščina RS sprejela zakon o VSTV, rekel mi je, da nikoli. Kdo je ustanovil SIPA? Samo želim opozoriti na nedoslednost v vaši politiki. Če kdo misli, da lahko ti zakoni prehajajo oziroma se pretihotapijo, to ne gre tako. Zato potekajo ti roki, ki se imenujejo april, maj, nato junij. Le nova parlamentarna večina lahko to omogoči. To, kar se danes dela in kako je šlo skozi Svet ministrov, je način, kako da ne gre skozi", je dejal Vuković.

Minister za pravosodje BiH Davor Bunoza je dejal, da je bil cilj zakona ustvariti neodvisno sodstvo, večina amandmajev VSTV pa se je nanašala na zmanjšanje integritete.

"Politika bo neposredno od 20 članov VSTV izbrala dva člana. Povečali smo število članov VSTV. Pogosto se govori o etničnih kvotah. Predpisali smo minimalne kvote. Ali smo imeli mnenje Beneške komisije marca? Smo. Kdo je delal ta zakon? To ni moj predlog zakona. Zahtevali smo mnenje Beneške komisije in marca smo prejeli mnenje ter vgradili tisto, kar se je dalo vgraditi. Da bi zagotovili ustavni položaj VSTV, nam to ni uspelo. Da bi povečali število laikov v VSTV. To nam ni uspelo. Toda tudi zdaj menim, da je ta zakon dober. Komu ustreza naše sodstvo? V drugih državah ima minister za pravosodje vlogo tožilca, v Belgiji je od 44 članov VSTV 22 politikov. Ko to vprašam Beneško komisijo, ne odgovorijo na to. Edini zakon, ki je v celoti dobil zeleno luč, je Zakon o sodišču. To smo na Ministrstvu za pravosodje analizirali. Ta zakon predpisuje večjo neodvisnost sodstva, da bodo sodniki imeli kvalificirane glasove pri izbiri sodnika. Po tem zakonu predsednik sodišča ne more več ocenjevati sodnika, temveč posebna komisija. Ni več zaporednih mandatov", je dejal Bunoza.

Minister je potrdil, da bi moral biti ta mesec ustanovljen Oddelek za integriteto, ovirale pa so jih varnostni pregledi in proračun.

Predlog zakona o VSTV ni dobil podpore, saj je zanj glasovalo sedem, proti pa osem delegatov.

Naslednja točka dnevnega reda naj bi bil Zakon o sodišču BiH, predlagateljica Marina Pendeš pa je predlagala, da se zakon vseeno obravnava v rednem postopku.

Po tem je predsedujoči Doma Nikola Špirić dejal, da na zahtevo enega člana Kolegija prekinja sejo, ki se bo nadaljevala naslednji teden.

Sicer je ob 15. uri v Konjicu napovedan sestanek HDZ BiH in Trojke, kar je verjetno razlog za prekinitev te seje.