Delegacija EU, veleposlaništvo ZDA in OVSE pisali VSTV-ju: Državljani BiH si zaslužijo nepristransko sodstvo

SARAJEVO, (Patria) - Predsedniku in članom Visokega sodnega in tožilskega sveta je bilo poslano pismo, katerega podpisniki so iz Delegacije EU, veleposlaništva ZDA in OVSE, v zvezi z afero, ki je pretresla VSTV. 

"VSTV BiH je izdelal in sprejel več zelo pomembnih reform v letu 2018. Skupni cilj vseh teh reform je bil krepitev vladavine prava v BiH in gradnja zaupanja v pravosodni sistem, zlasti kar zadeva dojemanje državljanov. Evropska komisija in drugi člani mednarodne skupnosti so Svetu izrazili svoje zadovoljstvo s temi reformnimi prizadevanji. V zadnjem času na žalost opažamo določene zaskrbljujoče pojave, ki negativno vplivajo na izvajanje teh reform, povezane pa so s področji oddajanja premoženjskih kartonov, ocenjevanja dela ter postopka imenovanja sodnikov in tožilcev. Čeprav so določene težave pri izvajanju običajen pojav v vsakem reformnem prizadevanju in je Svet že uvidel potrebo po periodičnem preverjanju napredka – na primer preverjanje vpliva reforme ocenjevanja ob koncu leta – so ti pojavi resnejši in se zdijo kot poskus odložitve ali celo dvoma v skupna reformna prizadevanja, sprejeta v preteklem obdobju", navaja pismo. 

Pošiljatelji pisma govorijo o zadnji seji Sveta, na kateri ni bil izveden dolgo pričakovani postopek imenovanja štirih glavnih kantonalnih tožilcev (od skupno desetih v FBiH).

"Podoba VSTV BiH v očeh javnosti je s temi zamudami okrnjena, čemur bi se lahko zlahka izognili s pravočasnim načrtovanjem in komunikacijo. Devet kandidatov, ki so čakali, da predstavijo svoje delovne programe, je bilo v zadnjem trenutku vrnjenih zaradi – v najboljšem primeru – slabega načrtovanja VSTV BiH. To ni prvič, da je VSTV BiH slabo vodil postopek imenovanja. Zdi se, da so določena imenovanja favorizirana in se končajo presenetljivo hitro, kot je bilo to v primeru imenovanja glavnega okrožnega tožilca v Doboju marca 2019 – medtem ko druga čakajo mesece, celo leta. Po informaciji, ki je bila predstavljena na seji VSTV BiH aprila 2019, je v pravosodju trenutno nezasedenih skupno 44 vodstvenih položajev. Favoriziranje določenih imenovanj in odlaganje drugih ustvarja vtis, da obstajajo politični ali drugi razlogi, ki vodijo Svet pri njegovem odločanju", navaja pismo. 

Kot pravijo podpisniki pisma, "se še en problem opaža pri odloženem imenovanju navedenih glavnih tožilcev, in sicer nedoslednost VSTV BiH v postopkih imenovanja".

"Imenovanje teh tožilcev je bilo odloženo zaradi zamude pri dostavi gradiva. V skladu s Poslovnikom VSTV BiH bi morala biti ta gradiva dostavljena najmanj dva dni pred začetkom seje. Vendar smo v najmanj dveh prejšnjih primerih opazili, da imenovanje ni bilo odloženo, čeprav so bila gradiva prejeta manj kot 48 ur pred sejo: na seji VSTV BiH 20.12.2018, na kateri je bilo imenovanih deset sodnikov, vključno z dvema sodnikoma Vrhovnega sodišča FBiH, ter na seji VSTV BiH 24.01.2019, na kateri so bili imenovani štirje sodniki na položaje v sodiščih v RS. Zamude in neučinkovitost v postopkih imenovanja spodkopavajo vladavino prava v BiH. Dne 17.05.2019 je EU prejela dopis gospe Aleksandre Martinović, predsednice Ustavnega sodišča FBiH, v katerem opozarja na težave pri delovanju tega sodišča zaradi “nerazumno dolgega procesa” zapolnjevanja nezasedenih položajev na tem sodišču (na primer, dva položaja sta nezasedena od leta 2015). VSTV BiH je ozko grlo v tem procesu, saj je pristojen za predlaganje kandidatov v nadaljnje postopanje ustreznim organom", sporočajo iz Delegacije EU, veleposlaništva ZDA in Misije OVSE.

Podpisniki so pozvali VSTV BiH, naj se z navedenimi vprašanji ukvarja takoj, vključno na naslednji seji, ki je predvidena za 29. in 30.05.2019. Svet bi moral izvajati svoj mandat z imenovanjem najbolje uvrščenih kandidatov na položaje štirih glavnih tožilcev glede na strokovnost in brez kakršnega koli neprimernega vpliva. 

"Prav tako so bili vprašljivi sistemi ocenjevanja dela in oddajanja premoženjskih kartonov, ki so bili reformirani s predpisi Sveta iz leta 2018 v skladu s priporočili EU. Nedavne zahteve po zmanjšanju stopnje preglednosti in kakovosti teh reform mečejo dvom na zavezanost nosilcev pravosodnih funkcij krepitvi integritete pravosodja in so v neposrednem nasprotju z evropskimi standardi. Čeprav so nosilci pravosodnih funkcij neodvisni, morajo biti tudi odgovorni. Da bi pridobilo zaupanje državljanov v sodnih postopkih, mora biti pravosodje tudi nepristransko, strokovno in učinkovito. Dogodki v zadnjem času se lahko odrazijo na prihodnji finančni pomoči, medtem ko bi viden napredek v procesu pravosodne reforme zagotovil nadaljnjo pomembno podporo EU, ZDA in druge mednarodne naložbe, ki posledično spodbujajo ta napredek. VSTV BiH je odgovoren državljanom BiH, ki si zaslužijo pravičen in nepristranski pravosodni sektor, brez vplivov. Svet ima ključno vlogo pri ustvarjanju stabilnejše, uspešnejše in demokratičnejše družbe v BiH. Mi, spodaj podpisani, kot tudi državljani te države, bomo še naprej pozorno spremljali Svet pri izpolnjevanju tega mandata", je sporočeno v pismu.