Deklaracija HNS-a: Zavrnite sodbe Haaga in preuredite BiH

MOSTAR, (Patria) - Hrvaški narodni sabor (HNS) je na zasedanju v Mostarju soglasno sprejel deklaracijo, za predsednika HNS-ja pa je bil z enim vzdržanim glasom ponovno izvoljen predsednik HDZ-ja BiH Dragan Čović, je objavil Dnevni list.

V deklaraciji je v sedmih točkah opredeljeno delovanje hrvaških političnih predstavnikov v Bosni in Hercegovini.

Časnik spominja, da je v prvi točki med drugim navedeno, da se legitimni politični predstavniki hrvaškega naroda v BiH zavzemajo za neodvisno, celovito, stabilno in uspešno BiH kot optimalen okvir za uresničevanje hrvaških nacionalnih interesov in ciljev v BiH.

V drugi točki je navedeno, da je daytonska BiH “neuresničena država v globoki ustavni, institucionalni in politični krizi”, medtem ko je v tretji točki navedeno, da je treba rešitve akutnih in kroničnih kriz “iskati skozi vrnitev k Daytonu in njegovem temeljnemu načelu konstitutivnosti in medsebojne enakopravnosti konstitutivnih narodov”.

HNS poziva k ustavnim spremembam in spremembam volilnega zakona, s katerimi bi zagotovili legitimno politično predstavljanje in medsebojno enakopravnost vseh treh konstitutivnih narodov na vseh upravno-političnih ravneh v BiH, ter zagotovili pravico pripadnikov narodnih manjšin in drugih, da volijo in so izvoljeni.

Strateški cilj hrvaškega naroda v BiH je čimprejšnje članstvo BiH v EU in zvezi NATO, članstvo Bosne in Hercegovine v evroatlantskih integracijah pa najpomembnejši zunanjepolitični cilj BiH, je navedeno v četrti točki deklaracije.

HNS je v peti točki zahteval zaščito dostojanstva domovinske vojne, medtem ko se v šesti točki, poroča Dnevni list, govori o potrebi po vzpostavitvi politične stabilnosti in pravne države, kar je temelj gospodarskega razvoja in demografske prenove.

V zadnji točki deklaracije so določene smernice delovanja vseh političnih subjektov, vključenih v HNS BiH. Navedeno je, da morajo nacionalni interesi in splošno dobro biti pred in nad osebnimi in strankarskimi interesi.

Prav tako morajo biti stranke okvir in sredstvo političnega boja za splošno dobro, nacionalne, družbene in državne interese, temeljno merilo pri kadriranju pa morajo biti predvsem načela odličnosti in učinkovitosti.

 

INTEGRALNO BESEDILO DEKLARACIJE:

 

1. BiH naša domovina – neodvisna, celovita, stabilna in uspešna BiH kot optimalen okvir za uresničitev hrvaških nacionalnih interesov

Mi, legitimni politični predstavniki hrvaškega naroda v BiH, izražamo svojo jasno, trdno in nedvoumno zavezanost k:

– neodvisni, celoviti, stabilni in uspešni BiH kot optimalnemu okviru za uresničevanje hrvaških nacionalnih interesov in ciljev v BiH,

– uresničevanju polne pravne in dejanske konstitutivnosti Hrvatov v BiH in njihove enakopravnosti z Bošnjaki in Srbi,

– izgradnji in krepitvi institucij naše skupne države in domovine enakopravnih konstitutivnih narodov in drugih državljanov, ki se ne izrekajo kot pripadniki enega od treh konstitutivnih narodov,

Zavedajoč se dejstva, da v BiH obstajajo tudi povsem drugačni pogledi na njeno prihodnost, opozarjamo na nevarnost in pogubnost politik, ki:

– zanikajo ustavna in daytonska načela konstitutivnosti in medsebojne enakopravnosti konstitutivnih narodov (unitarizem),

– relativizirajo in zanikajo neodvisnost in celovitost BiH (separatizem).

Z velikim prispevkom k našemu boju za neodvisno, celovito, stabilno in uspešno BiH, v kateri bo hrvaški narod konstitutiven in enakopraven z Bošnjaki in Srbi, smatramo deklaracijo Hrvaškega sabora o položaju hrvaškega naroda v BiH ter močno pozdravljamo njeno sprejetje.

2. Daytonska BiH – neuresničena država v globoki ustavni, institucionalni in politični krizi

Izvorni Washingtonski in Daytonski sporazumi so upoštevali in operacionalizirali hrvaško konstitutivnost v BiH ter zagotovili relativno visoko stopnjo ustavne in institucionalne enakopravnosti Hrvatov z Bošnjaki in Srbi. Naknadne spremembe omenjenih sporazumov skozi vsiljene ustavne amandmaje s strani OHR-ja in napačne interpretacije so v znatni meri spremenile naravo teh sporazumov ter med drugim postavile pod vprašaj, Ustavo in daytonsko BiH, hrvaško konstitutivnost v BiH, Hrvate pa v podrejen in neravnopraven ustavni, institucionalni in politični položaj v primerjavi z Bošnjaki in Srbi.

Zato je trenutno ustavno, institucionalno in politično stanje za Hrvate v BiH v celoti nesprejemljivo:

– ker jim zanika pravico do legitimnega političnega predstavljanja, torej ne zagotavlja, da jih v organih oblasti na vseh upravno-političnih ravneh, ki jih državni in entitetni ustavi namenjajo legitimnemu predstavljanju konstitutivnih narodov, predstavljajo njihovi legitimno izvoljeni politični predstavniki. O tem med drugim pričajo tudi dejstva, da je bila dvakrat na ravni Federacije BiH vzpostavljena oblast brez legitimnih hrvaških predstavnikov („Alijansa“ in „Platforma“) ter je bil trikrat hrvaški član Predsedstva BiH izvoljen v nasprotju s politično in volilno voljo hrvaškega naroda, torej vsiljen Hrvatom s pravnim, političnim in volilnim nasiljem. Poleg tega, da je dejanje ponovnega vsiljevanja hrvaškega člana Predsedstva BiH nelegitimno in nelegalno ter moralno skorumpirano dejanje, je to tudi žalitev hrvaškega nacionalnega in političnega dostojanstva ter simbol hrvaškega obravnavanja brez pravic in dekonstituiranja,

– ker jim zanika pravico do prostega razpolaganja s plodovi svojega dela z nepravičnim prelivanjem finančnih sredstev, ki jih ustvarjajo ljudje in podjetja v večinsko hrvaških občinah in županijah, na območja in institucije, kjer Hrvati nimajo instrumentov zaščite in artikulacije svojih nacionalnih interesov,

– ker jim zanika pravico do prostega razpolaganja s socialnimi, kulturnimi in naravnimi viri na območjih, kjer živijo stoletja, preko nepravičnih in vsiljenih zakonov, sprejetih s preglasovanjem oziroma s političnim in institucionalnim nasiljem,

– ker jim odteguje in zanika ne le konstitutivne pravice, ampak tudi pravice do kulturne, izobraževalne in medijske avtonomije, celo v omejenem obsegu in obliki, ki jo v nacionalnih državah uživajo pripadniki narodnih manjšin.

– ker so izpostavljeni nesorazmernemu tveganju politične, ideološke in nacionalno motivirane sodne represije, zlasti ko gre za populacijo hrvaških braniteljev, glede na to, da imajo v represivnem aparatu in najvišjih sodnih organih odločilno vlogo predstavniki drugih dveh narodov ali Hrvati, ki jih večinoma izberejo ti,

– ker so izpostavljeni nenehnemu, organiziranemu in vodenemu političnemu, ideološkemu in medijskemu nasilju, ki ima številne elemente paraobveščevalnega delovanja, sovražnega govora in vojnega hujskanja z namenom diskreditacije in blatenja vseh družbenih in političnih akterjev, ki javno zagovarjajo načela konstitutivnosti in medsebojne enakopravnosti konstitutivnih narodov.

– ker vse navedeno, med drugim, močno vpliva na proces izseljevanja Hrvatov iz BiH in vodi do zelo resnih demografskih problemov v okviru hrvaškega narodnega korpusa.

3. Evropeizacija Daytona – Bruseljska nadgradnja

Unitaristični in separatistični cilji in interesi so nezdružljivi in neposredno v nasprotju s temeljnimi daytonskimi načeli in modeli, zato je treba v njih iskati glavne vzroke nefunkcionalnosti in nestabilnosti daytonske BiH. Rešitve akutnih in kroničnih kriz je treba iskati skozi vrnitev k Daytonu in njegovemu temeljnemu načelu konstitutivnosti in medsebojne enakopravnosti konstitutivnih narodov.

Da bi BiH lahko nadaljevala in uspešno zaključila svojo evroatlantsko pot, torej postala polnopravna članica EU in zveze NATO, je nujno pristopiti k tako imenovani bruseljski nadgradnji daytonskega temelja, torej k ustavnim, zakonskim in institucionalnim spremembam na načelih federalizma, decentralizacije, subsidiarnosti in legitimnega političnega predstavljanja, kot je navedeno v resolucijah Evropskega parlamenta iz let 2014 in 2017.

To pomeni novo in bolj racionalno upravno-teritorialno organizacijo države, ki bo na enak način upoštevala vse tri konstitutivne narode z dosledno operacionalizacijo načel iz preambule daytonskega ustava o konstitutivnosti narodov.

Namen teh sprememb mora biti:

a) v čim večji meri uskladiti ustavne določbe in zakonske norme z nadrejenim načelom Ustave BiH, načelom konstitutivnosti in medsebojne enakopravnosti treh konstitutivnih narodov Bošnjakov, Hrvatov in Srbov,

b) zagotoviti čim večjo stopnjo individualnih, človekovih in državljanskih pravic vsakemu državljanu BiH ne glede na njegovo nacionalno (ne)pripadnost. V praksi bi to pomenilo v polnem obsegu izvesti merodajne odločbe Ustavnega sodišča BiH in Evropskega sodišča za človekove pravice.

Spremembe Ustave in volilnega zakona morajo upoštevati naslednja načela:

– legitimno politično predstavljanje in medsebojna enakopravnost vseh treh konstitutivnih narodov na vseh upravno-političnih ravneh v BiH v tistih organih in institucijah, ki jih je Ustava BiH namenila legitimnemu zastopanju konstitutivnih narodov

– zagotovitev brez diskriminacije pravic pripadnikom narodnih manjšin in skupine ostalih, da volijo in so izvoljeni.

Prav Belgija in Bruselj, kot sedež EU, sta primer in dokaz, da sta načeli federalizma in konsociacijske demokracije del evropske pravne in politične dediščine ter da je mogoče in zaželeno ta načela uskladiti z načeli individualnih, človekovih in državljanskih pravic in svoboščin, oziroma primer in dokaz, da je mogoče na daytonskem temelju narediti bruseljsko nadgradnjo.

HNS BiH bo pripravil nov integriran predlog sprememb Ustave in volilnega zakona BiH, ki bo ustrezal vsem zgoraj navedenim načelom.

4. Evroatlantske integracije

Strateški cilj hrvaškega naroda v BiH je čimprejšnje članstvo BiH v EU in zvezi NATO. Članstvo v EU in zvezi NATO je najpomembnejši zunanjepolitični cilj Bosne in Hercegovine kot države in HNS BiH kot krovne organizacije hrvaškega naroda v BiH.

Mi, politični predstavniki hrvaškega naroda v BiH, smo ponosni na vlogo, ki so jo imeli člani HNS BiH pri vodenju EU poti v Bosni in Hercegovini, vključno s sklenitvijo Sporazuma o stabilizaciji in pridruževanju leta 2015, predajo prošnje za članstvo v EU februarja 2016 in predajo odgovorov na vprašalnik EU februarja 2018.

Posebej pozdravljamo vzpostavitev mehanizma koordinacije, ki omogoča vsem narodom v BiH na vseh ravneh oblasti, od kantona do države, skozi usklajen glas jasno in glasno izraziti svojo podporo pristopu BiH k EU in imeti enakopraven položaj med pogajanji.

HNS BiH se trdno zavzema za čimprejšnjo izvedbo vseh nujnih reform na poti proti EU in zvezi NATO, vključno s čimprejšnjim zaprtjem Ureda visokega predstavnika (OHR) kot enega od pogojev za polnopravno članstvo BiH v EU, ter da bi se zagotovila polna suverenost BiH kot neodvisne, celovite, stabilne in uspešne države, katere institucije so sposobne prevzeti odgovornost za državo in njeno suverenost.

Pozdravljamo vlogo in prispevek članov HNS BiH k aktivaciji MAP-a, ki ga je BiH prejela decembra 2018.

Za pospešitev naše evropske poti in ohranitev konstitutivnosti in enakopravnosti hrvaškega naroda v BiH posebej izpostavljamo prispevek funkcionarjev Republike Hrvaške ter hrvaških poslancev v Evropskem parlamentu.

5. Zaščita dostojanstva domovinske vojne

Hrvaški svet za obrambo (HVO) je vodil pravično in legitimno, obrambno, ne pa osvajalsko vojno, v kateri je branil ozemlje, na katerem živi hrvaški narod znotraj mednarodno priznanih meja Bosne in Hercegovine.

Temeljne vrednote domovinske vojne so svoboda, pravna država, miroljubnost z nacionalno enakopravnostjo in spoštovanje človekovih pravic. V skladu s temeljnimi načeli pravičnosti in državljanske solidarnosti, v okviru materialnih možnosti, zagotoviti vsem hrvaškim braniteljem, družinam padlih in žrtvam domovinske vojne, polno zaščito, dostojanstvo in skrb.

Zaradi dostojanstva domovinske vojne je pravosodje v Bosni in Hercegovini dolžno procesuirati vse primere posameznih vojnih zločinov in vseh drugih zločinov, storjenih v vojni, strogo z uporabo načel individualne odgovornosti in krivde. Odločno se upiramo selektivnim in tendencioznim obtožnicam po poveljniški odgovornosti zoper poveljnike Hrvaškega sveta za obrambo. Na ta način ohranjamo moralno dostojanstvo hrvaškega naroda, ščitimo čast, ugled in dostojanstvo vseh braniteljev in državljanov, ki so sodelovali v obrambi Bosne in Hercegovine.

Zavračamo kvalifikacije Mednarodnega kazenskega sodišča za nekdanjo Jugoslavijo o združenem zločinskem podvigu, ki se neutemeljeno in nepravično pripisujejo Republiki Hrvaški, Hrvaški republiki Herceg Bosni in Hrvaškemu svetu za obrambo. Takšna zlonamerna kvalifikacija se žal uporablja za poskus uresničitve vojnih ciljev ene od strani v vojni v Bosni in Hercegovini in za izločitev hrvaškega naroda kot političnega subjekta v Bosni in Hercegovini. Mednarodno kazensko sodišče za nekdanjo Jugoslavijo ni bilo pristojno v zadevi „Prlić in drugi“, niti ni bilo sploh pristojno, kot je tudi samo sodilo leta 2007, da odloča o vprašanjih državne odgovornosti, saj je njegova pristojnost kazenska in se nanaša le na posameznike.

Hrvaška skupnost Herceg Bosna, Hrvaška republika Herceg Bosna in Hrvaški svet za obrambo so odločilno prispevali k ohranitvi in obrambi Bosne in Hercegovine.

Pozivamo državljane, državne in družbene institucije, združenja in medije, da na navedenih načelih varujejo temeljne vrednote in dostojanstvo domovinske vojne, kot zavezo naše narodne enakopravnosti in civilizacijske prihodnosti Bosne in Hercegovine.

6. Politična stabilnost in pravna država – temelj gospodarskega razvoja in demografske prenove

Politična stabilnost je temelj za pravno državo, gospodarsko rast, demografsko obnovo in splošni napredek BiH kot države in Hrvatov kot konstitutivnega naroda v BiH. Za doseganje politične stabilnosti je nujno, da so vsi trije konstitutivni narodi resnično konstitutivni in enakopravni na celotnem ozemlju BiH, spoštovanje Ustave BiH in pravne države, kot tudi opustitev političnih opcij od protislovnih, antidaytonskih in potencialno pogubnih politik separatizma in unitarizma.

Glede na to, da veliko oviro razvoju Bosne in Hercegovine, vzpostavitvi bolj konkurenčnega gospodarstva in socialne pravičnosti ter prihodu tujih naložb predstavljata pravna negotovost in korupcija, je nujno čim prej doseči najširši politični in družbeni konsenz ter zagotoviti politično klimo in institucionalno zmogljivost za učinkovit boj proti korupciji.

Brez razvoja gospodarstva ni mogoč demografski okrevanje in zadrževanje mladih in strokovnih kadrov, temeljni predpogoj za dolgoročno gospodarsko rast in razvoj pa je politična stabilnost. Zato smo zavezani k:

– ustvarjanju stabilnega političnega okolja, ki bo zagotovilo naložbe iz domačih in tujih virov z namenom gospodarske rasti in večje zaposlenosti,

– uporabi evropskih skladov za postavitev vseh človeških kapacitet v funkcijo, ki bodo prispevali k gospodarskemu razvoju in socialnemu blagostanju,

– intenzivnemu razvoju kakovostnega izobraževanja, malega in srednjega podjetništva ter turizma z namenom zadrževanja mladih v BiH in njihove polne integracije v gospodarski sistem.

Kakovostno izobraževanje v skladu z najvišjimi svetovnimi standardi ter institucionalno ohranjanje in razvoj kulturne identitete, poleg tega, da predstavljata izjemno pomembna elementa dolgoročnega obstoja in vitalnosti, imata tudi potencial biti glavno sredstvo celotnega družbenega razvoja hrvaškega naroda v BiH. Zato bo HNS BiH v svojem prihodnjem delu posebno pozornost posvečal stanju na področjih izobraževanja, znanosti, kulture in medijev z končnimi cilji:

– ustvarjanje enotnega hrvaškega izobraževalnega sistema v Bosni in Hercegovini, ki bi vključeval predšolsko vzgojo, osnovno in srednje šolstvo ter visoko šolstvo,

– spodbujanje razvoja Univerze v Mostarju, njenega partnerstva s tujimi univerzami ter splošnega razvoja kakovosti in odličnosti znanstvenega raziskovanja in visokega šolstva v hrvaškem jeziku,

– nadaljnje krepitev zdravstvenega sistema, vključno z razvojem Univerzitetne klinične bolnišnice Mostar,

– nadaljnje krepitev Hrvaške akademije za znanost in umetnost v BiH,

– institucionalno krepitev Hrvaškega narodnega gledališča v Mostarju kot temeljne kulturne institucije Hrvatov v BiH in drugih kulturnih institucij, pomembnih za hrvaški narod v BiH

– ustanovitev Javne RTV službe, ki oddaja program v hrvaškem jeziku in s programsko vsebino, ki objektivno in afirmativno konotira in reproducira družbeni, nacionalni in kulturni identitet Hrvatov v BiH ter ga v njegovih posebnostih naredi prisotnega, vidnega in prepoznavnega v bosanskohercegovskem pluralnem javnem in medijskem prostoru ter podpora organiziranju vseh medijev v hrvaškem jeziku v svojevrsten mediapool.

HNS BiH bo v sodelovanju s hrvaškimi združenji in organizacijami v tujini začel proces oblikovanja telesa, ki bo združilo vse predstavnike Hrvatov iz BiH v diaspori in bo služilo gospodarskemu razvoju hrvaških krajev v BiH in povratku Hrvatov iz dijaspore.

Skupni cilj vseh navedenih ukrepov in dejavnosti je dvig kakovosti življenja in dela v BiH, upočasnitev in zaustavitev procesa izseljevanja ter demografska obnova hrvaškega naroda.

7. HNS BiH – glavne smernice delovanja

Primarni namen HNS BiH je združevanje in usklajeno skupno delovanje vseh političnih subjektov v BiH s hrvaškim predznakom, z namenom doseganja polne konstitutivnosti in enakopravnosti hrvaškega naroda v BiH z drugima dvema konstitutivnima narodoma.

Zato, pa tudi z namenom pošiljanja jasnega sporočila vsem Hrvatom v BiH, drugim konstitutivnim narodom v BiH in vsem državljanom, Republiki Hrvaški, Washingtonu in Bruslju ter vsej mednarodni skupnosti, da so Hrvati združeni v boju za svoje nacionalne, ustavne, politične in druge pravice, bodo vse odločitve, ki se nanašajo na možne ustavne spremembe in spremembe volilnega zakona BiH ter vzpostavitev oblasti na vseh ravneh, sprejete ali potrjene v okviru ustreznih organov HNS BiH. Skozi takšno obliko skupnosti si bo HNS BiH prizadeval pokazati čim večjo stopnjo politične odgovornosti do hrvaškega naroda, pa tudi do drugih konstitutivnih narodov in državljanov ter države BiH, ki je po Ustavi BiH skupnost konstitutivnih in medsebojno enakopravnih narodov ter enakopravnih državljanov.

Hkrati bomo sistematično in vztrajno nadaljevali z dejavnostmi, usmerjenimi k krepitvi vloge in položaja ter ugleda, vpliva in pomena HNS BiH in vseh njegovih organov: Predsedstva, Glavnega sveta, Sveta in Tajništva.

V ta namen je treba prihodnja delovanja vseh političnih subjektov, vključenih v HNS BiH, kot tudi HNS BiH kot celote, čim bolj usklajevati z naslednjimi načeli in smernicami:

– nacionalni interesi in splošno dobro morajo biti pred in nad osebnimi in strankarskimi interesi,

– stranke morajo biti okvir in sredstvo političnega boja za splošno dobro, nacionalne, družbene in državne interese,

– temeljno merilo pri kadriranju morajo predvsem biti načela odličnosti in učinkovitosti.

Zavedajoč se resnosti in zahtevnosti celotnega ustavno-pravnega in političnega ter družbenega, kulturnega, gospodarskega in demografskega položaja in situacije, v kateri se hrvaški narod trenutno nahaja, so področja in teme, na katera bomo usmerjali posebno pozornost in dejavnosti:

– spremembe Ustave v skladu z načeli te deklaracije

– spremembe volilnega zakona BiH, čigar reforma je prva prednostna naloga in nujen predpogoj za vzpostavitev oblasti po izvedenih volitvah oktobra 2018,

– implementacija odločbe Ustavnega sodišča BiH, ki se nanaša na mesto Mostar,

– podpora obstoječim in začetek novih javnih medijev v hrvaškem jeziku, vključno z Javnim RTV servisom,

– nadaljnja internacionalizacija hrvaškega vprašanja v BiH, vključno z institucionalnim povezovanjem s Hrvaško in Hrvati po svetu,

– nadaljevanje programskega povezovanja in krepitve izobraževalnih, znanstvenih in kulturnih institucij,

– reforma davčnega sistema z namenom bolj pravičnega zbiranja in porazdelitve javnih prihodkov ter krepitev gospodarskega položaja,

– problem izseljevanja in demografske prenove kot problem, ki je odraz vseh predhodno navedenih problemov,

– zaščita življenja od spočetja do naravne smrti ter celovit razvoj in napredek hrvaškega naroda v Bosni in Hercegovini

– zavzemanje za institucionalno enak obravnavo Cerkva in verskih skupnosti v BiH kot sekularni državi

– politična, institucionalna, kadrovska in finančna krepitev HNS BiH in njegovih organov,

– po vzoru organov jezikovnih skupnosti v Belgiji, ki poleg politične avtonomije zagotavljajo tudi celovito in učinkovito izobraževalno, medijsko in kulturno avtonomijo, pretvorba HNS BiH v vsehrvaško krovno organizacijo v BiH, ki poleg legitimnih političnih predstavnikov združuje tudi vse vodilne družbene, gospodarske, izobraževalne, kulturne, športne, verske in druge predstavnike Hrvatov v BiH preko Sveta HNS BiH ter vključitev HNS BiH kot nosilca neteritorialne avtonomije Hrvatov v BiH v ustavno-pravni red BiH.

Mi, legitimni predstavniki hrvaške politične volje v Bosni in Hercegovini, to deklaracijo sprejemamo kot trdno zavezo sebi in močno sporočilo vsem našim družbenim in političnim partnerjem, s katerimi delimo odgovornost za stabilnost in blaginjo naše skupne domovine Bosne in Hercegovine.