Blog Cormacka in Fergusona: Največjo odgovornost za kaos v Mostarju nosita HDZ BiH in SDA

Skupni blog britanskega veleposlanika Edwarda Fergusona in veleposlanice ZDA Maureen Cormack, povzema Patria.

Za nami je nekaj frustrirajočih dni. Za trenutek se je zdelo, da so se končno zaključili večmesečni pogovori o mehanizmu usklajevanja in da bo BiH lahko začela sprejemati ključne odločitve, nujne za napredek te države k evropskim političnim in družbeno-ekonomskim standardom.

Namesto tega smo priča še enemu jalovemu prepiru, ki bo le še dodatno škodil mednarodnemu ugledu te države in njenih voditeljev. To se mora razrešiti in to čim prej. Vendar pa je to vprašanje le eden od mnogih izzivov, s katerimi se sooča BiH, nekateri od njih pa predstavljajo resno grožnjo demokraciji in napredku po vsej BiH. Danes se želimo osredotočiti na eno od teh težav – na Mostar.

Mostar je paradoks – lep in žalosten. Na eni strani je njegovo zgodovinsko, kulturno in arhitekturno bogastvo, na drugi pa prizemna politika. Mesto, ki bi moralo biti vir ponosa za vse državljane te države, dejansko ogromno škodi ugledu Bosne in Hercegovine kot moderne, demokratične države. Državljani Mostarja niso volili na volitvah leta 2012, resno pa jim grozi enak scenarij tudi letos. Mostar že vrsto let nima funkcionalnega mestnega sveta in to je vidno na zanemarjenih javnih površinah, zgradbah, na katerih so še vedno vidne vojne škode, podjetjih, ki težko poslujejo, in v odsotnosti naložb.

Ko smo na zadnjem sestanku v Svetu za implementacijo miru govorili o Mostarju, smo soglasno obsodili popoln neuspeh političnih strank pri izvajanju odločbe Ustavnega sodišča BiH, da bi državljanom Mostarja zagotovili osnovno človekovo pravico do glasovanja prvič v osmih letih. Jasni smo bili tudi, ko smo povedali, na katerih strankah je primarna odgovornost: na HDZ BiH in SDA.

Druge stranke, neodvisni kandidati in civilna družba imajo prav tako pomembno vlogo v tem procesu, in naši veleposlaništvi smo v stalnem stiku z njimi, vključno s predstavniki srbskega naroda. Vendar pa moramo biti jasni – HDZ BiH in SDA sta najbolj odgovorni za kaos, v katerem se Mostar trenutno nahaja. Na HDZ BiH in SDA je primarna odgovornost, da najdeta rešitev.

Kot vam je dobro znano, predsednik Čović pravi, da ostaja zavezan in optimističen glede doseganja rešitve. Vendar smo med nedavnimi pogajanji videli, kako nenehno zavrača vsa prizadevanja za dosego kompromisa. Predsednik Izetbegović pravi, da je pesimističen; ne more premostiti političnih ovir na lokalni ravni. Vendar pa sta na čelu svojih strank in njuno delo je, da ti stranki vodita.

V torek ta teden je potekel 60-dnevni rok, ki ga je Centralna volilna komisija določila kot končni rok za organizacijo volitev v Mostarju 2. oktobra. Poslanci Parlamentarne skupščine BiH so na kolektivnem dopustu, volilni zakon pa ni bil spremenjen, kot je to naložilo Ustavno sodišče leta 2010, da bi volitve bile mogoče. To je sramota. Vendar pa ne bomo odnehali, dokler ne bo dosežen dogovor.

Naša prva prednostna naloga je, da Mostar ostane eno, edinstveno, multietnično mesto. Vendar pa želimo tudi, da bi državljanom Mostarja omogočili glasovanje letos. Iz Centralne volilne komisije prihajajo koristne informacije, da se volitve lahko razpišejo, ko bo dosežen dogovor.

Da bi te volitve sploh potekale, je potrebno, da se zgodi le ena stvar – odločba Ustavnega sodišča se mora izvesti. To je zahteva, ki izhaja iz Daytonskega sporazuma, in zato smo tudi mi vključeni v ta proces. Vemo, da obstaja veliko drugih odprtih vprašanj, kot je na primer, ali naj župana izbirajo na neposrednih volitvah, ali naj uvedejo položaje podžupanov, ali kako razdeliti pristojnosti na ravni oblasti pod mestnim svetom. Če je mogoče doseči dogovor, ki bi rešil vsa ta vprašanja, odlično! Če pa ne, bomo iskali minimum – začasno rešitev, ki odraža sorazmerno vrednost glasov, ki ustreza odločbi Ustavnega sodišča in omogoča izvedbo volitev. Ko bo vzpostavljen funkcionalen mestni svet, se lahko osredotočimo na sprejetje trajnih amandmajev na Statut mesta Mostar in volilni zakon. Vendar, predvsem, moramo vrniti demokracijo v Mostar in v celotno BiH.

Veste, vodili smo številne pogovore v zvezi z Mostarjem v zadnjih nekaj tednih in vedno je bilo povsem jasno, da ena interesna skupina ni bila omenjena na nobenem od teh sestankov – to so volivci, navadni državljani Mostarja. Namesto tega je bilo vedno govora le o številkah – o tem, ali ta ali ona rešitev daje HDZ BiH ali SDA nadzor nad več ali manj svetniki. To ni demokracija. To je volilni inženiring. V večini držav volivci izbirajo svoje politike – v Mostarju politiki poskušajo izbrati svoje volivce.

Kar Mostar potrebuje, so politiki, ki čutijo določeno odgovornost do tistih, ki trdijo, da jih predstavljajo, in sistem, ki bo državljanom omogočil, da jih nagrajujejo ali kaznujejo za njihove uspehe ali neuspehe.

Zakaj se potem to še ni zgodilo? Bodimo popolnoma iskreni pri odgovoru na to vprašanje. To se ni zgodilo, ker je bistvo vsega moč – bistvo niso državljani. Sedanji položaj ustreza politikom na obeh straneh. Vendar pa je bilo dovolj. Čas je, da voditelji HDZ BiH in SDA pokažejo, da njihova pogosto izražena zavezanost evropskim standardom in vrednotam ni le prazna beseda. Čas je za politično pogum in odgovornost. Čas je, da slišimo glasove obravnavanih državljanov Mostarja. Čas je za volitve.