BiH v blokadi: Kakšna je vloga Dodika, Čovića, Radončića, Kebe ...

Mednarodni inštitut za bližnjevzhodne in balkanske študije (IFIMES) iz Ljubljane, Slovenija, redno analizira dogajanja na Bližnjem vzhodu in Balkanu. IFIMES ob zamujanju procesa vzpostavitve oblasti v Bosni in Hercegovini (BiH), po splošnih volitvah, ki so bile 12. oktobra 2014, analizira aktualna dogajanja v tej državi.

Novinarska agencija Patria v celoti prenaša to izjemno zanimivo analizo.

Zamujanje procesa vzpostavitve oblasti v Bosni in Hercegovini po održanih splošnih volitvah 12. oktobra 2014 je posledica predvsem oviranja Zveze neodvisnih socialdemokratov - Milorad Dodik (SNSD) iz Republike Srbske (RS) in Zveze za boljšo prihodnost - Fahrudin Radončić (SBB) ter Socialdemokratske stranke (SDP) iz Federacije Bosne in Hercegovine (FBiH). Medtem ko se SNSD mrzlično trudi priti na oblast na državni ravni, SBB, ki je izključen iz povojnih koalicij, »kuje« načrte, kako priti na oblast, in preko svojega glasila »Avaz« vsakodnevno ustvarja negativno politično vzdušje v BiH ter poziva k protestom državljanov in »pripravlja« lanskoletni februarski scenarij protestov.

Povsem jasno je, da SNSD in SBB trenutno nastopata skupaj, kar se je javno pokazalo ob poskusu razrešitve Šefika Džaferovića (SDA) v parlamentu BiH, ko so poslanci iz omenjenih strank skupaj poskušali sprožiti njegovo razrešitev. Prav tako analitiki povezujejo dejavnosti Mirsada Kebe, odhajajočega podpredsednika FBiH, s poskusi oviranja, da bi se upočasnilo in ustavilo oblikovanje oblasti med SDA–HDZ–DF–Zveza za spremembe, oziroma da bi se oblikovala druga parlamentarna večina, ki bi vključevala SNSD, SBB in celo SDP.

OBVEŠČEVALNO DOKONČANE DEJAVNOSTI

Analitiki opozarjajo, da so dejavnosti podpredsednika FBiH Mirsada Kebe obveščevalno premišljene, ne le za upočasnitev vzpostavitve oblasti v BiH, ampak tudi za nov poskus, da bi SDA zdaj preko Šefika Džaferovića, ki je veljal za zgled tako imenovanega poštenega politika, povezali z vojnimi zločini in terorizmom, oziroma da bi SDA prikazali kot stranko »nevarnih namenov« in izzvali reakcijo mednarodne skupnosti, predvsem ZDA. Takšen scenarij smo že videli, aretacija predsednika FBiH Živka Budimirja (SPP) pa naj bi bila uvertura, da bi se vzporedno kriminalizirala ali morebiti procesuirala tudi Bakir Izetbegović in Šefik Džaferović, prav zaradi domnevnih zločinov mudžahedinov in vojne akcije skupine »Ševe«, enote MUP BiH. Sedanje svetovne usmeritve, še posebej po zločinih v Parizu, ustrezajo prav takšnim posameznikom, ki se v javnosti pojavljajo »po potrebi in po naročilu«.

Analitiki ocenjujejo, da je Mirsad Kebo zelo sofisticiran v obveščevalnih dejavnostih, čeprav je v TV oddaji »Face TV« javno zanikal kakršno koli povezavo z obveščevalnimi službami. Prav Mirsad Kebo je bil tisti, ki je leta 1992 opravljal intervjuje, sprejemal in razporejal izkušene obveščevalce znotraj takratnih civilnih in vojaških varnostno-obveščevalnih služb Republike BiH. Tako je 20. avgusta 1992 med drugim razporedil jugoslovanskega civilnega obveščevalca v službo vojaške varnosti, ki je kasneje postal načelnik analitičnega oddelka pri Generalštabu Armade BiH in je bil neposredno povezan s spremljanjem delovanja oseb iz afriško-azijskih (A-A) držav in odreda »El Mudžahid«. Prav Kebo, opozarjajo analitiki, je po vsej verjetnosti bil oseba, ki je v zvezi s tem vedela in usmerjala akcije glede oseb iz držav A-A. Prav tako obstaja vrsta dokazov o Kebinih dejavnostih v »Patriotski ligi«, organizaciji, ki je bila ustanovljena leta 1991, o čemer je pričalo tudi več prič pred mednarodnimi sodišči. Prav tako se lahko delovanje Mirsada Kebe poveže z našimi doslej objavljenimi analizami.

Drugi razlog počasnega oblikovanja oblasti je temeljna politična borba med strankami glede ključnih položajev na državni, za stranke in politične stranke iz FBiH pa na zvezni ravni. Čeprav ni znakov, da bi se koalicija SDA-DF-HDZ-Zveza za spremembe lahko razšla, je zelo pomembno dejstvo, da bi Dragan Čović (HDZ) za partnerja zelo želel Milorada Dodika (SNSD) in Fahrudina Radončića (SBB). Čeprav večina političnih analitikov meni, da so odnosi med omenjenimi tremi politiki povezani s prihodnjo novo preureditvijo BiH, so njihove povezave zasebne in prav zasebni odnosi in povezave so osnova njihovega nenehnega paktiranja. Seveda ne smemo pozabiti na nenehno neposredno vpletanje sosednjih držav v dogajanja v BiH. »Priseganje« Srbije na zvestobo Republiki Srbski, kot tudi napovedi novoizvoljene hrvaške predsednice Kolinde Grabar Kitarović (HDZ), ki kot Slobodan Milošević hinavsko »podpira vsak dogovor narodov v BiH«, medtem ko spodbuja in podpira HDZ BiH pri ustvarjanju tretjega entiteta v BiH, zahtevajo dodatno previdnost.

Četrti dejavnik je mednarodna skupnost, ki je določila Nemčijo in Veliko Britanijo kot nosilki prihodnjih sprememb v BiH. BiH potrebuje spremembe, ki bi zagotovile gospodarsko okrevanje in blaginjo države. Le jasna zavezanost političnih elit k spremembam in vzpostavitev ne le strokovnih, ampak na ključnih mestih vrhunskih strokovnjakov lahko prinese prepotrebne spremembe.

RAZVOJ GOSPODARSTVA IN VARNOST NAJPOMEMBNEJŠA ZA BiH

Če mednarodna skupnost resnično želi korenite spremembe, mora tudi sama imeti jasen in definiran odnos, še posebej predstavniki držav, ki se nahajajo v diplomatskih misijah v BiH in Svetu za implementacijo miru v BiH (PIC). Pričakuje se, da tokrat ne bo »popustov« za zaviralce sprememb v BiH. Splošno gledano političnim elitam na vseh treh straneh v BiH ne ustreza »mešanje« mednarodne skupnosti na ta zelo trden in jasen način. Le pritisk mednarodne skupnosti lahko pokaže, kdo resnično želi napredek in izboljšanje, kdo pa je dejanski zaviralec pozitivnih procesov v BiH. Mednarodna skupnost mora biti zelo subtilna in mora nuditi absolutno podporo tistim, ki oblikujejo oblast, v zameno pa zahtevati spoštovanje in izpolnitev prevzetih obveznosti. Gospodarstvo in varnost sta najpomembnejši postavki za BiH v naslednjih štirih letih. Le najboljši strokovnjaki v vladah in obveščevalno-varnostnih agencijah lahko pomagajo, da se ideja in pobuda Nemčije in Velike Britanije uspešno izvede v praksi v BiH. Ni spodbudno dejstvo, da so vodilne stranke v BiH za vodenje Sveta ministrov, pa tudi Vlade FBiH in Vlade Republike Srbske predlagale osebe skromnih zmožnosti in nezadostnih izkušenj, da bi BiH uspešno popeljali k članstvu v zvezi NATO in EU integracijah. Le gospodarski napredek in stabilna varnostna situacija v državi lahko zagotovita in pospešita prepotrebno pot k članstvu v EU in zvezi NATO.

LETO STRANKARSKIH KONGRESOV

Na vzpostavitev in učinkovitost prihodnje oblasti ter prihodnje gospodarsko okrevanje BiH bo morda ključno vlogo odigralo notranje strankarsko prerazporejanje, tehtanje moči in prerivanje v prihodnjem obdobju. V letu 2015 se pričakujejo štirje volilni zbori/kongresi najmočnejših političnih strank v BiH, kjer bodo izbirali predsednike in nova vodstva strank. Za april 2015 sta načrtovana dva zbora, volilni zbor HDZ BiH in zbor SNSD, na katerih bosta izbirana predsednika strank in vodstva omenjenih strank. Dragan Čović je absolutni gospodar situacije v HDZ in bo ponovno izvoljen, medtem ko bo Milorad Dodik imel ostro konkurenco med svojimi dosedanjimi sodelavci in verjetno ne bo uspel obnoviti svojega mandata predsednika SNSD. Bakir Izetbegović pričakuje mesto predsednika SDA na (verjetno) majskem kongresu, čeprav obstajajo namigi, da se bo v izbiro predsednika SDA vmešalo tudi nekaj najvišjih predstavnikov najmočnejših držav. Kongres SDP je načrtovan za konec leta 2015 in Nermin Nikšić, če želi obnoviti SDP, bo moral delati na ponovni uveljavitvi ideje socialne demokracije in poskusiti združiti razdeljeno idejo socialne demokracije v BiH. Vendar pa so v fokusu volitve v SNSD in SDA.

UNIČEVALNOST STRANKARSKE KADROVSKE POLITIKE

Osnova vsake dobre in uspešne politike je kadrovska politika. V BiH, pa tudi v regiji, je kadrovska politika povezana s medsebojnimi interesi. Kadrovska politika je pravzaprav politika negativne kadrovske selekcije oziroma nagrajevanja zvestih in vdanih strankarskih kadrov, ki so večinoma nestrokovni in nesposobni. Najboljši primer so predlagani strankarski kadri za vodenje Vlade RS in Vlade FBiH ter Sveta ministrov BiH. Predlagani kadri nimajo potenciala, da bi uspešno realizirali nemško-britansko pobudo za gospodarsko okrevanje BiH in vzpostavili visoko raven varnosti. Takšna kadrovska kombinatorika predstavlja še eno izgubljeno priložnost za BiH in vse njene državljane. Aktualne in dosedanje kadrovske politike niso bile usmerjene k izboljšanju družbe, naroda, države, ampak so se omejile na osebne in strankarske interese. Na žalost prav prihajajoči politični zbori/kongresi v največji meri določajo večino kadrovskih rešitev v novih vladah, da bi se zagotovila strankarska/politična in finančna podpora na prihajajočih notranjih strankarskih volitvah.

POVEČEVANJE RUSKEGA VPLIVA V BiH

BiH ima zadnjo priložnost, da izboljša dolgoletno slabo stanje gospodarstva, v zadnjih nekaj letih pa tudi resno narušeno varnostno situacijo. Morebiten poraz BiH je poraz vseh v BiH. Oviranje ali neizvajanje reform se bo kot bumerang vrnilo vsem političnim akterjem v BiH.

Srbskim predstavnikom v oblasti v BiH nad glavo lebde povezave z Vladimirjem Putinom in Rusijo, ki je postala dejavnik motenj v svetu. Če je »Zahod« uspel v nekaj tednih ekonomsko pretresti Rusijo, ni treba dvomiti, kaj se bo zgodilo kateremu koli predstavniku Srbov v oblasti v BiH ali RS, če bodo ovirali aktualno nemško-britansko pobudo za BiH.

Podobno, a na diametralno nasproten način, veljajo standardi tudi za politične predstavnike Bošnjakov. Kakršno koli oviranje gospodarskega okrevanja države, korupcija in/ali kriminal ne bosta tolerirana, vzporedno pa bo v fokusu odnos do dogajanj na Bližnjem vzhodu in varnostni izzivi, ki se povezujejo z dogajanji v Siriji in Iraku.

Politični predstavniki Hrvatov v BiH so z zmago Dragana Čovića in HDZ zagotovili ugodnejši položaj, kot so ga imeli v zadnjih osmih letih. Zmaga Kolinde Grabar Kitarović na Hrvaškem bi lahko bila »utež okoli vratu« HDZ BiH in še posebej Draganu Čoviću pri nekaterih prihodnjih političnih igrah v BiH.

Sporočilo mednarodne skupnosti bosanskohercegovskim politikom je zelo jasno: »Pristopite učinkovito k spremembam in lahko imate našo podporo.« Če nemško-britanska pobuda ne bo uresničena, BiH čaka težko in negotovo obdobje, ne le v ekonomskem smislu.