Bandić: Vsi bomo plačali ceno avanturizma vlade Kantona Sarajevo in zadolževanja

Piše: Muamer Bandić

Proračun Kantona Sarajevo je pravni akt, s katerim oblast operativno uresničuje svoje politične prioritete. Proračun ni zgolj finančni dokument, temveč konkretizacija politik vladajočih strank, kjer se prek razdeljevanja javnih sredstev te politike pretvorijo v pravno zavezujoče odločitve.

Iz osnutka proračuna Kantona Sarajevo za leto 2026 sta vidni dve opredelitvi politik te vlade Kantona Sarajevo. Prva je pospešeno kreditno zadolževanje Kantona Sarajevo v zadnjih treh letih in visoka cena najemanja tujega kapitala. Druga pa je znatno zmanjšana projekcija davčnih in nedavčnih prihodkov v primerjavi s sprejetim proračunom za tekoče leto, ki je posledica nerealnega in pavšalnega napihovanja prihodkov v proračunu za leto 2025.

Kot posledica zgoraj navedenih dejstev se postavljata dve zelo resni vprašanji:

1. Kolikšen bo dejanski dolg Kantona Sarajevo do 31. 12. 2025?
2. Kolikšen bo akumulirani primanjkljaj proračuna Kantona Sarajevo do konca leta 2025?

Na žalost na ta vprašanja nihče iz vladajoče koalicije nima odgovora. Iz proračuna za leto 2026 ni jasno, kakšne politike namerava ta oblast uresničevati.

Gledano s strani prihodkov, so sledile spremembe v primerjavi z letom 2025 znotraj najpomembnejših prihodkov, ki jih pobira Kanton Sarajevo (prihodki od dohodnine, prihodki od dohodnine in prihodki od posrednih davkov, ki pripadajo Kantonu Sarajevo, nedavčni prihodki, krediti in posojila). Spremembe so posledica zadnjih uradnih projekcij Zveznega ministrstva za finance, pa tudi posledica neutemeljenega in pavšalnega napihovanja prihodkov v predlogu in sprejetem proračunu Kantona Sarajevo za leto 2025.

Proračun Kantona Sarajevo za leto 2026, v višini 1.609.110.744 KM, v primerjavi s sprejetim proračunom za leto 2025 v višini 1.888.830.720 KM, je nižji za 14,8 %, oziroma za 279.719.976 KM. Očitno smo imeli prav, ko smo kritizirali lansko sprejetje enormno „napihnjenega“ proračuna.

Indikativno je, da so v skladu s priporočili revizije v osnutek proračuna za leto 2026 vključeni projicirani razmejeni prihodki in odhodki iz preteklih let v višini skoraj 210 milijonov KM, kar zelo nazorno prikazuje, da so proračunski prihodki Kantona Sarajevo (davčni in nedavčni, brez prenesenih prihodkov iz preteklega leta in brez dodatnega zadolževanja) realno na ravni 1,48 milijarde KM, ne pa v višini 1,88 milijarde, kot je bilo pompozno napihnjeno v lanskem proračunu.

Napihnjeno je bilo samo zato, da bi se omogočila trenutna likvidnost Kantona Sarajevo s nadaljevanjem zadolževanja. Posledice takšnega avanturističnega pristopa k načrtovanju in proračuniranju, skozi povečan akumulirani primanjkljaj in povečan dolg Kantona Sarajevo, bodo občutili prihodnji rodovi v Kantonu Sarajevo.

Prihodki od davkov so v primerjavi s proračunom Kantona Sarajevo za leto 2025 zmanjšani za 16.436.574 KM ali 1,34 %. Najpomembnejše zmanjšanje te skupine prihodkov je zabeleženo pri prihodkih od dohodnine v skupni višini 22.171.801 KM. Prihodki od posrednih davkov, ki pripadajo Kantonu Sarajevo, so v primerjavi s sprejetim proračunom Kantona Sarajevo za leto 2025 povečani za 12.342.738 KM.

V proračunu Kantona Sarajevo za leto 2026 so načrtovani krediti (domače zadolževanje) v višini 10.236.923 KM, ki bodo namenjeni za kapitalske projekte.

Glede kreditnih in drugih zadolževanj Kantona Sarajevo je treba poudariti, da je skupni dolg Kantona Sarajevo z dne 31. 12. 2022 (na začetku mandata aktualne vlade Kantona Sarajevo) znašal 483,14 milijona KM (vir: „Strategija upravljanja dolga Kantona Sarajevo za obdobje 2023.–2025.“, objavljena na spletni strani Ministrstva za finance).

V osnutku proračuna Kantona Sarajevo za leto 2026 je navedeno, da skupni dolg Kantona Sarajevo do 31. 12. 2024 (torej brez podatka o zadolževanju v letu 2025) znaša 824,85 milijona KM.

Torej, v samo dveh letih mandata aktualne vlade se je skupni dolg povečal za 341,71 milijona KM ali za 70,72 %. Lahko sklepamo, da so ocene organov Stranke za BiH, predstavljene sredi letošnjega leta, da bo dolg Kantona Sarajevo do konca tekočega leta narasel na več kot 900 milijonov KM, pravilne. In to je edini „uspeh“ te vlade med mandatom, na katerega se seveda ne hvalijo. Vendar bodite prepričani, da bomo vsi mi, državljani Sarajeva, desetletja plačevali ceno tega avanturizma.

Obveznosti za servisiranje dolga v letu 2026 znašajo 96,2 milijona KM, od česar je treba samo za obresti, kot neposreden strošek financiranja, v letu 2026 plačati 34 milijonov KM.
Iz podrobne specifikacije projektov, katerih izvajanje je v teku, in projektov, ki so v postopku zadolževanja, je razvidnih sedem projektov Ministrstva za promet v skupni višini 160,2 milijona evrov kreditnega zadolževanja. Od ustanovitve Kantona Sarajevo do danes ni vlade Kantona Sarajevo, ki bi nas tako megalomansko kreditno zadolžila kot ta.

V skladu z načrtovanimi prihodki v višini 1.609.110.744 KM so določeni tudi odhodki osnutka proračuna Kantona Sarajevo za leto 2026.

Plače in nadomestila zaposlenih so načrtovani v skupni višini 782.172.606 KM in so za 21 milijonov KM višji od lanskih, predvsem zaradi zakonskega povečanja načrtovanih sredstev za nadomestila zaposlenih (topli obrok, prevoz, regres itd.).

Prispevki delodajalca in drugi prispevki v skupni višini 49.761.340 KM so nižji od lanskih za 26,9 milijona KM, v skladu z zakonskimi predpisi (zmanjšanje prispevkov na breme delodajalca).

In zato se bo tudi leta 2026 vlada borila z likvidnostjo, gasila požare z odlogi plačil in novimi krediti. To ni fiskalna politika, to je finančni improvizacijski teater, Potemkinova vas za nove kredite, laži in spletke.

Proračun je prostor, kjer se kaže odgovornost in kako se soočamo z realnostjo. V tem dokumentu pa odgovornosti ni v sledeh. Ni vizije, ni realnih politik, samo krediti, dolgovi in finančne improvizacije. In tišina tam, kjer bi morale biti ključne informacije!