Državni zastupnici bez rasprave o Reformskoj agendi zbog neprisustva predstavnika Vijeća ministara

(Patria) - Zastupnički dom Parlamenta BiH na današnjoj je sjednici po hitnom postupku razmatrao Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, koji su predložili zastupnici Milan Dunović, Zlatan Begić i Vlatko Glavaš.

Predložena je izmjena odredbe zakona koja se odnosi na uvećanje plate po osnovu posebnih uslova radnog mjesta za zaposlene s visokom, višom i srednjom školskom spremom koji obavljaju složene informatičko-aplikativne poslove koji se odnose na proučavanje, planiranje, definisanje, biranje, standardizaciju, unificiranje, razvoj, izrađivanje, propisivanje, upravljanje, održavanje i administriranje informatičko-komunikacijskih sistema u institucijama BiH, kao i one koji posjeduju validne certifikate vezane za potvrdu posebne stručne osposobljenosti, od 30 do 50 posto osnovne plate.

U obrazloženju predloženog zakona je navedeno da važeći Zakon o platama i naknadama u institucijama BiH ne prati realni nivo odgovornosti, složenosti i tržišne vrijednosti poslova koje obavlja informatičko osoblje s višom i srednjom školskom spremom.

Izmjenom Zakona, čime bi se osiguralo povećanje/dodatak na platu od 30 do 50 posto radnicima s višom i srednjom školskom spremom, ispravio bi se očigledan propust (ali i nepravda) prema ovoj kategoriji radnika, te bi se spriječilo daljnje napuštanje institucija BiH - ovaj put radnika s višom i srednjom školskom spremom, što bi ugrozilo funkcionisanje sistema informatičke podrške do krajnjih granica.

Cilj izmjene Zakona je omogućiti pravedno i realno vrjednovanje rada informatičara s višom i srednjom školskom spremom kroz izmjenu Zakona, uzimajući u obzir složenost, odgovornost i kritičnu ulogu poslova koje ovi zaposleni obavljaju u održavanju, sigurnosti i kontinuitetu informacionih sistema institucija BiH.

Zastupnički dom ni na današnjoj sjednici nije raspravljao o dokumentu Reformske agende zbog neprisustva predstavnika Vijeća ministara BiH, inače predlagača te tačke dnevnog reda.

Zastupnici su bez rasprave apsolvirali Prijedlog odluke o Vijeću osoba s invaliditetom BiH zastupnice Rejhane Dervišević, a obavljena je i rasprava o razrješenju Valentine Rupčić sa dužnosti člana Upravnog odbora Radiotelevizije BiH.

Zastupnički dom nije prihvatio zahtjev Zajedničke komisije za administrativne poslove da se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama na nivou BiH razmatra po hitnom postupku.

Zastupnici su odlučili da će predloženi zakon razmatrati u skraćenoj proceduri.

Predloženom izmjenom predviđeno je da član Komisije za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou BiH ima pravo na stalnu i redovnu mjesečnu naknadu za rad u Komisiji.

Naknada za rad člana Komisije utvrđuje se u visini prosječne mjesečne neto plate u BiH iskazane na godišnjem nivou za kalendarsku godinu koja prethodi godini u kojoj će se prosječna neto plata primjenjivati, a u skladu s podacima Agencije za statistiku BiH, te druga materijalna prava i primanja u visini koju odredi Agencija.

Predsjedavajući Zajedničke komisije za administrativne poslove Obren Petrović je, obrazlažući predloženi zakon, kazao da je navedeni prijedlog zakona dostavljen Zajedničkoj komisiji za administrativne poslove od članova Komisije za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou BiH, te da se radi o izmjeni člana zakona koji uređuje naknade za rad članova Komisije.

- U obrazloženju su istaknuti svi razlozi za koje smatramo da su opravdani, jer ukazuju na otvorenu diskriminaciju i neravnopravnost članova komisije kako trenutnog saziva, tako i nekih budućih saziva komisije - naveo je Petrović.

Istakao je da su istražili visinu primanja članova istih organa u zemljama u okruženju.

Kazao je da, ukoliko želimo da imamo stručno, nezavisno, profesionalno i proevropsko tijelo, slično zemljama u okruženju, koje radi na najsloženijim predmetima sukoba interesa nosilaca javnih funkcija u institucijama na nivou BiH, smatra da je ovaj prijedlog zakon opravdan.

- Ako želimo i trebamo da svakih šest mjeseci ili godišnje tražimo izvještaj ove komisije, ako smo nezadovoljni s njihovim radom, ne moramo ih kažnjavati finansijski, nego moramo tražiti da promijenimo komisiju i da izaberemo novu komisiju koja će striktno raditi na osnovu ovog zakona koji smo mi usvojili - dodao je Petrović.

Zastupnik Jasmin Emrić je kazao da su predložene odredbe izmjene Zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama na nivou Bosne i Hercegovine u suprotnosti sa članom 39 stav 4 Zakona o plaćama i naknadama zaposlenih u institucijama BiH, a u kojem je određeno da mjesečna naknada za rad u upravnim odborima, nadzornim i drugim radnim tijelima može iznositi maksimalno do visine osnovice za obračun plate zaposlenima u institucijama BiH.

- Ovdje se radi o koliziji zakonskih odredbi, pa s obzirom na tu koliziju nisu ispunjeni uslovi da se predložene izmjene zakona razmatraju po hitnom postupku, jer nemamo mogućnost ulaganja amandmana i popravljanja ovog prijedloga zakona - kazao je Emrić.

Zastupnik Šemsudin Mehmedović je rekao da ne vidi razloge za hitnost postupka donošenja ovog zakona.

- Ovo što vi predlažete, odnosno što je predložio sekretar Administrativne komisije, koji je ujedno izabran i za sekretara Komisije za sprječavanje sukoba interesa, očigledno je da se radi samo o interesu jednog čovjeka.

Ovakav način rada u Parlamentu i predlaganje zakona - to je sramota. Ovo povećanje sa 600 na 1.600 KM za samo sedam članova Komisije predstavlja povećanje budžetskog izdvajanja za više od 100.000 KM na godišnjem nivou - istakao je Mehmedović.

Zastupnica Ermina Salkičević Dizdarević je kazala da Klub poslanika SDP-a BiH neće podržati hitni postupak, odnosno ove izmjene i dopune zakona.

- Bez obzira što uvažavamo važnost postojanja ovakve komisije i ozbiljnost posla kojim se komisija treba da bavi, mi do sada nismo vidjeli stvarne rezultate.

Ne vidimo stvarne rezultate rada komisije, jer pričamo o sprječavanju sukoba interesa. Nećemo moći podržati zakon u ovom dijelu obzirom da ne vidimo, kao što rekoh, stvarni rad - navela je Salkičević Dizdarević.

Nakon obavljene rasprave o svim tačkama dnevnog reda predsjedavajući Zastupničkog doma Parlamenta BiH Marinko Čavara dao je pauzu kako bi se zastupnici pripremili za glasanje.