Špago für NAP: Wir werden keine „Stolac-isierung“ von Mostar zulassen, die juristische Gewalt, die wir erleben, wird eine angemessene Antwort erhalten

Ich bin nicht optimistisch, dass sich bis zu den Parlamentswahlen etwas in positive Richtung bewegen wird. Die Folgen der Untätigkeit und Inkompetenz der aktuellen Regierung werden von den Institutionen, der Wirtschaft und den Bürgern noch in den kommenden Jahren zu spüren sein, erklärte der Chef der SDA-Fraktion im Abgeordnetenhaus des Parlaments von BiH, Šerif Špago, im Interview mit Patria.

Špago spricht über die Krise im Funktionieren der Staatsmacht, die servile Haltung der Parteien der „Troika“ (SDP, NiP, Naša stranka) gegenüber den Koalitionspartnern SNSD und HDZ, das Zeichnen neuer Karten in Zagreb, das (Nicht-)Handeln der internationalen Gemeinschaft und berührt auch die aktuellen Ereignisse in der Stadt an der Neretva.

In den letzten Monaten erleben wir auf der politischen Bühne von BiH eine beispiellose Krise im Funktionieren der Staatsmacht. Im Ministerrat von BiH können sie sich über fast nichts einigen, das Abgeordnetenhaus des Parlaments von BiH hält hier und da gelegentlich eine Sitzung ab, während der Haus der Völker wegen der Obstruktion von Delegierten der HDZ und SNSD in ständiger Blockade ist. Sehen Sie einen Ausweg aus dieser Krise?

Špago: In den letzten Monaten hat die Krise der Staatsmacht, die fast drei volle Jahre andauert, ihren Höhepunkt erreicht. Es ist bekannt, dass die „Troika“ bei der Bildung des aktuellen Ministerrats von BiH allen Forderungen der SNSD und HDZ zugestimmt hat, damit Konaković, Forto und andere inkompetente Kader ihre Posten besetzen. Ihre Koalition wurde überstürzt ohne klare Ziele und Programme, ohne präzise Pläne zur Erfüllung der Verpflichtungen auf dem europäischen und NATO-Weg Bosniens und Herzegowinas etabliert.

Als eine der wichtigsten Forderungen von Dodik erfüllt wurde, nämlich die Ernennung seines Kaders zum Leiter der Zollverwaltung (UIO) von BiH am 18. Mai 2023, kam es bereits einen Monat später zu ersten Spannungen und Dodiks beschämenden Beschimpfungen des Völkermords in Srebrenica bei einem Treffen in Konjic. Leider glaubte die „Troika“ trotz einer Reihe anderer antieuropäischer und staatsfeindlicher Aktivitäten weiterhin und überzeugte die Bürger davon, dass sich Dodik geändert habe, und erfüllte weiterhin seine personellen und finanziellen Forderungen.

Die Ernennung des Finanzministers Amidžić erfolgte nach diesem Ereignis, und die Minister der „Troika“ stimmten der Ernennung von SNSD-Kadern auch nach dem angeblichen Bruch der Koalition Anfang 2025 zu.

Es gibt eine Reihe weiterer Entscheidungen, denen die „Troika“ zugestimmt hat und die ausschließlich im Interesse von Dodik und der SNSD lagen. Erinnern wir uns nur an die Änderung der Koeffizienten für die Verteilung der Einnahmen aus der UIO zugunsten der Entität Rs, die bis heute in Kraft sind und weshalb das Budget der FBiH jährlich um Hunderte von Millionen KM geschädigt wird, die Zuweisung von über 100 Millionen KM für den Kauf des „Gebäudes des Paten“ in Banja Luka, die „Viadukt“-Affäre, die ebenfalls über 100 Millionen KM kostete...

Die Inkompetenz der Staatsmacht bei der Erfüllung unserer Verpflichtungen auf dem europäischen Weg, die Nichtumsetzung der Reformen, die sich die Regierung selbst in der Reformagenda gesetzt hat, hat dazu geführt, dass wir bisher 108 Millionen Euro aus dem Wachstumsplan verloren haben und weitere rund 374 Millionen Euro aufgrund der Nichtumsetzung von Reformen dauerhaft verlieren könnten.

Bei der Umsetzung der staatsfeindlichen Aktivitäten der SNSD und Dodiks kam Unterstützung von der HDZ auf verschiedene Weise, worauf die „Troika“ keine angemessene Antwort hatte.

Das Ausbleiben von Regierungsaktivitäten hat dazu geführt, dass BiH die größte politische Krise seit Dayton erlebt. Wir haben einen blockierten Ministerrat, einen blockierten Haus der Völker, so dass auch das, was das Abgeordnetenhaus tut, aufgrund der Blockade des Haus der Völker keine Wirkung hat. Diese Krise im Funktionieren der Staatsmacht hat zu einer Reihe von Problemen bei der Arbeit staatlicher Institutionen geführt, darunter zum finanziellen Kollaps des öffentlich-rechtlichen Rundfunks BHRT, zur Einstellung der Arbeit der Neuen Eisenhütte Zenica und zum Verlust Tausender Arbeitsplätze, und es gibt auch Probleme für bosnische Transportunternehmen beim Eintritt in die EU.

Es ist sehr wahrscheinlich, dass BiH aufgrund der Nichtverabschiedung notwendiger Gesetze auch auf der grauen Liste von Moneyval landen wird, was sehr negative Auswirkungen auf das Finanzsystem in BiH haben wird.

Leider zahlen die Bürger den höchsten Preis für diesen Zustand, denn aufgrund all dessen steht der Staat auf dem europäischen Weg still, Reformen verzögern sich, das Vertrauen internationaler Partner schwindet, und wirtschaftliche und soziale Fragen bleiben auf der Strecke. Die institutionelle Blockade erzeugt langfristig ein Gefühl der Hoffnungslosigkeit und fördert zusätzlich die Abwanderung von Menschen aus dem Land.

Ich bin nicht optimistisch, dass sich bis zu den Parlamentswahlen in diesem Jahr etwas in positive Richtung bewegen wird. Die Folgen der Untätigkeit und Inkompetenz der aktuellen Regierung werden von den Institutionen, der Wirtschaft und den Bürgern von Bosnien und Herzegowina noch in den kommenden Jahren zu spüren sein.

Wie sehen Sie die jüngsten Ideen ethno-territorialer Teilungen und das Zeichnen neuer Karten von Bosnien und Herzegowina in Zagreb? Unsere westlichen und östlichen Nachbarn, aber auch ihre „Satelliten“ innerhalb Bosniens und Herzegowinas, zeigen und beweisen immer offener, dass sie ihre territorialen Ansprüche auf unser Heimatland nicht aufgegeben haben. Wie ernst sind solche Handlungen zu nehmen und wie kann man ihnen am besten institutionell begegnen?

Špago: Es ist offensichtlich, dass unsere Nachbarn den Politiken treu bleiben, die in den neunziger Jahren des letzten Jahrhunderts verfolgt wurden und die während der Aggression auf BiH im Zeitraum 1992-1995 besonders zum Ausdruck kamen. Heute versuchen sie, ihre Ziele aus dieser Zeit auf subtilere Weise über verschiedene internationale Lobbyisten und verschiedene andere Vermittler zu erreichen, indem sie die aktuellen internationalen Umstände und die gesamte geopolitische Situation nutzen, um das Völkerrecht zu einem toten Buchstaben auf dem Papier zu machen und jegliche Regeln in diplomatischen Beziehungen zu untergraben.

Ein solches Beispiel ist die jüngste Konferenz in Zagreb, an der Vertreter der Regierung der Republik Kroatien teilnahmen, auf der offen zur Zerstörung der verfassungsmäßigen Ordnung von BiH, zur Verletzung des internationalen Friedensabkommens von Dayton aufgerufen wurde, und einige Karten präsentiert wurden, die uns in Zeiten zurückversetzen, in denen viele Bürger von BiH, vor allem die Bosniaken der Herzegowina, Opfer kranker Ziele verurteilter Kriegsverbrecher waren. Diese Politiken versuchten auf dem Boden von BiH, mit Unterstützung der kroatischen Staatsführung, ein Quasi-Staat, das sogenannte Herceg-Bosna, zu errichten.

Ähnlich und auf noch detailliertere und raffiniertete Weise und kontinuierlich tut dies auch die Führung der Republik Serbien über „Satelliten“ in Banja Luka. Hier erinnere ich nur an die Schlussfolgerungen des sogenannten „Gesamtserbischen Rates“ vom Juni 2024 und die Pläne der Führung der Republik Serbien, durch verschiedene gemeinsame Aktivitäten mit den Institutionen der kleineren BiH-Entität, unter Verletzung der Bestimmungen des Daytoner Friedensabkommens, diese Entität in ihr Verfassungssystem zu integrieren, mit dem Hauptziel, den Staat Bosnien und Herzegowina zu destabilisieren und schrittweise Bedingungen für die Annexion eines Teils seines Territoriums an Serbien zu schaffen.

Solche Handlungen der Nachbarstaaten sind ein sehr ernstes Alarmsignal, vor allem für die politischen Vertreter der Bosniaken und aller Patrioten von BiH, sich endlich zu versammeln, klare rote Linien zur Verteidigung der territorialen Integrität und Souveränität von BiH zu definieren, und insbesondere ist eine kontinuierliche Zusammenarbeit und Koordination mit den befreundeten Staaten Bosniens und Herzegowinas unerlässlich.

Es gibt noch viele weitere Aktivitäten, die unternommen werden sollten, von der Schaffung eines qualitativ hochwertigen diplomatischen Netzwerks bis zur Koordination mit unseren Menschen, die im Ausland leben und arbeiten und in ihren Aufenthaltsländern politisch aktiv sind. Aber was am wichtigsten ist: In Bosnien und Herzegowina gibt es weitaus mehr Bürger – Patrioten, die ihr Land lieben, als diejenigen, die gegen seine Interessen arbeiten und die bereit sind, sich den aggressiven Aktivitäten unserer Nachbarn zu widersetzen.

Wir sind es irgendwie gewohnt, dass in diesem Mandat die Reaktionen der Institutionen Bosniens und Herzegowinas auf die wichtigsten Fragen unseres Landes regelmäßig ausbleiben. Aber warum, Ihrer Meinung nach, gab es keine Reaktion der Institutionen der Europäischen Union, angesichts der Tatsache, dass in der Hauptstadt eines ihrer Mitgliedstaaten offenbar weiterhin darüber nachgedacht wird, wie man einen Teil des Territoriums seines Nachbarn „abschneidet“, dem man „bereitwillig hilft, Teil der europäischen Familie zu werden“?

Špago: Leider ist die Reaktion der zuständigen Behörden des Staates BiH auf offensichtliche grobe Angriffe auf die Souveränität unseres Landes oft ausgeblieben und war mild, und es ist besonders besorgniserregend, dass die zuständigen Justizbehörden nichts gegen verschiedene Funktionäre auf der Ebene der Entitäten oder des Staates unternommen haben, die offen die verfassungsmäßige Ordnung zerstört und die Aktivitäten von Politikern aus Nachbarländern unterstützt haben, die die Souveränität und territoriale Integrität des Staates BiH in Frage gestellt haben.

Ich persönlich bin skeptisch, dass die Institutionen der EU darauf konkrete und wirksame Reaktionen haben werden, vor allem wegen des komplizierten Entscheidungssystems, aber auch wegen der Haltung einzelner EU-Staaten, die die Einmischung unserer Nachbarn in die inneren Angelegenheiten von BiH offen unterstützen. Beweis dafür ist auch, dass die EU keine Sanktionen gegen Dodik und andere Funktionäre aus Rs verhängen konnte, die mit Unterstützung der Republik Serbien Aktivitäten zur Zerstörung der verfassungsmäßigen Ordnung von BiH durchgeführt haben.

Die Partei der Demokratischen Aktion (SDA) hat wiederholt an das Gericht von BiH appelliert, Milorad Dodik das Mandat als Vorsitzender der SNSD zu entziehen, gemäß dem Urteil, das ihm für sechs Jahre die politische Tätigkeit untersagt. Aber wir sehen, dass dies noch nicht geschehen ist, und es scheint, dass Dodik immer noch alle Fäden der Politik sowohl in der kleineren Entität als auch im Staat zieht. Wie kommentieren Sie das?

Špago: Wir kehren erneut zur Frage des Funktionierens der Justizorgane in Bosnien und Herzegowina zurück, vor allem zur Staatsanwaltschaft von BiH unter der Leitung von Herrn Kajganić und seinem selektiven Ansatz bei der Anwendung von Gesetzen, dem Rückzug der Anklage gegen Dodik, Višković und Stevandić wegen des Angriffs auf die verfassungsmäßige Ordnung zum Zeitpunkt der Verabschiedung der verfassungswidrigen Gesetze über das Verbot der Tätigkeit von Institutionen BiH im Gebiet der Entität Rs. Natürlich hat dies auch das zuständige Gericht in Banja Luka ermutigt, das Urteil des Gerichts von BiH zur Streichung Dodiks aus der Position des SNSD-Vorsitzenden nicht zu befolgen, was ihm ermöglicht, trotz fehlender Funktion in der Entität Rs, weiterhin alle Fäden in dieser Entität zu ziehen.

Die SDA wird weiterhin über den VSTV BiH auf die Umsetzung des Urteils und die Sanktionierung aller, die das Urteil des Gerichts von BiH nicht ausführen, bestehen und ich erwarte, dass auch in dieser Frage die Dinge ihren Lauf nehmen werden.

Wie ist Ihre Haltung zum (Nicht-)Handeln der internationalen Gemeinschaft in BiH. Es entsteht der Eindruck, dass der Hohe Repräsentant Christian Schmidt fast gar nicht da ist. Wozu dann auch die Existenz des Büros des Hohen Vertreters (OHR), von dem wir uns kaum erinnern können, wann es zuletzt eine Entscheidung getroffen hat, die zugunsten unseres Landes war?

Špago: Ich unterstütze die Institution des OHR in BiH und seine Rolle bei der Umsetzung des Daytoner Abkommens voll und ganz. Wir erleben, dass der Hohe Repräsentant Christian Schmidt verschiedene Entscheidungen getroffen und bestimmte Fragen gelöst hat, die in den Institutionen des Staates nicht gelöst werden konnten.

Die Entscheidungen, die der Hohe Repräsentant am Tag der Wahlen 2022 traf, sowie die Entscheidung zur Aussetzung der Verfassung der FBiH für einen Tag – damit die „Troika“ und die HDZ mit ihren Satelliten die Regierung in der FBiH bilden konnten – sind etwas, das nicht hätte passieren dürfen und das den Willen der Bürger, der bei den Wahlen 2022 zum Ausdruck kam, zunichte gemacht hat. Die Rechtfertigung der Entscheidung mit der „Blockade des Funktionierens der FBiH“ fällt angesichts der Tatsache, dass die SNSD und die HDZ seit über einem Jahr den Haus der Völker und die PSBiH durch Blockieren des Quorums blockieren, in sich zusammen. Leider geschieht dies ohne Reaktion des Hohen Vertreters und der internationalen Gemeinschaft, obwohl dies offensichtlich eine Zerstörung Dayton ist.

Mich, der ich aus Mostar stamme, beunruhigt besonders die ignorante Haltung des Hohen Vertreters gegenüber den aktuellen Ereignissen in Mostar. Obwohl in der Vergangenheit Vertreter des OHR in Mostar Aktivitäten zum Schutz der zentralen Zone der Stadt vor illegalen Bauten unternommen haben, unternimmt die aktuelle Struktur des OHR nichts auf die Forderungen der Islamischen Gemeinschaft Mostar und der Fraktion der Bosniaken im Stadtrat, die den Bau des Kroatischen Nationaltheaters auf dem Gelände des ehemaligen Lakišić-Harems wegen fehlender gesetzlicher Raumplanungsdokumentation und gültiger Genehmigungen zu stoppen, oder der Islamischen Gemeinschaft zu ermöglichen, das Interkulturelle Zentrum „Mevlana“ zu bauen. Leider ist die selektive Haltung des Hohen Vertreters gegenüber verschiedenen Akteuren in diesen Prozessen offensichtlich.

Die politische Krise hat sich leider von der staatlichen auf die lokale Ebene verlagert, und seit dem Krieg erleben wir ein Mostar, das gespaltener ist als je zuvor. Zahlreiche Fragen haben in den letzten Wochen zu Spannungen zwischen bosniakischen und politischen Vertretern in der Stadt an der Neretva geführt. Vor allem gibt es, wie Sie bereits erwähnt haben, die Frage des Baus des Kroatischen Nationaltheaters, dann die Enteignung von Waqf-Eigentum in Vrapčići, aber auch die umstrittene Entscheidung des Katasteramtes, das einen erheblichen Teil des Staatseigentums in den Besitz der Elektroprivreda HZ-HB eingetragen hat. Ihr Kommentar?

Špago: Hier muss darauf hingewiesen werden, dass Mostar nach dem Statut funktioniert, das der Hohe Repräsentant 2004 erlassen hat, und dass für Mostar ein eigenes Kapitel sowohl in der Verfassung der FBiH als auch im Wahlgesetz von BiH existiert.

Mostar ist ein Paradigma für das Funktionieren der Föderation BiH und neben dem Distrikt Brčko eine lokale Selbstverwaltungseinheit, die besondere Aufmerksamkeit sowohl von inländischen Institutionen als auch von der internationalen Gemeinschaft, insbesondere dem OHR, erfahren sollte.

In der vorherigen Antwort habe ich die Desinteresse des OHR am Funktionieren der Stadt Mostar erwähnt, was die Vertreter der HDZ, insbesondere den derzeitigen Bürgermeister Kordić, dazu veranlasste, zu versuchen, Mostar ohne jegliche Absprache mit den Vertretern der Bosniaken im Stadtrat zu regieren. Besonders besorgniserregend ist, dass er dabei vor illegalen Aktivitäten nicht zurückschreckt.

Die Aktivitäten von Kordić und seinen Handlangern in der Stadtverwaltung machen Mostar in letzter Zeit wieder zu einem „Problemfall“, was unweigerlich zu Blockaden, zum Stoppen bestimmter positiver Prozesse nach den Wahlen 2020 und zur Beeinträchtigung des erreichten Vertrauensniveaus führt.

Wie soll man das Vorgehen der Leiterin der Abteilung für Stadtplanung, einer gewissen Dragana Parmać, bezeichnen, die ohne jegliche rechtliche Grundlage (rechtskräftige Gerichtsentscheidung oder andere zuständige Behörde, notariell beglaubigter Vertrag usw.) die Eintragung des Rechteinhabers für 700.000 m2 Land von den Wasserkraftwerken an der Neretva (Zweigstelle der JP EP BiH Sarajevo) auf die JP EP „HZ-HB“ im Stadtgebiet von Mostar geändert hat, anders als eine Usurpation von Eigentum durch administrative Mittel, was die Praxis der HVO in Mostar war, die im Zeitraum 1992-1995 angewendet wurde, als viele juristische und natürliche Personen durch Änderungen in den Grundbüchern ihren Grund und Boden verloren haben.

Die betreffenden 700.000 m2 beziehen sich auch auf Wasser und Wasserressourcen, Wald- und Agrarland, das als Staatseigentum der Verfügung entzogen ist, beziehen sich auch auf Eigentum der Stadt Mostar, das ohne jegliche Entschädigung an einen anderen Rechtsträger abgetreten wird, beziehen sich auch auf den Harem im Viertel Vrapčići, der im Besitz der Islamischen Gemeinschaft Mostar ist. Wenn diese Illegalitäten nicht gestoppt werden, natürlich auf rechtlichem Wege, ist dann als nächstes das Waqf-Eigentum in der Altstadt dran, was aus den öffentlichen Auftritten des Bürgermeisters in letzter Zeit in Bezug auf die Altstadt zu vermuten ist?

Wie soll man die Handlungen von Kordić bezeichnen, der an zuvor vereinbarte Führungspositionen in öffentlichen Unternehmen der Stadt anstelle von Bosniaken Kroaten ernennt und dabei Verfahren verletzt, sollen die Vertreter der Bosniaken im Stadtrat schweigen zu den Aktivitäten von Kordić, der die Führungspositionen von Staatsbeamten von Bosniaken übernimmt, darunter auch die Position des Leiters des Katasteramtes in der Stadtverwaltung…

Natürlich verdient dies eine angemessene Reaktion und eine „Stolac-isierung“ von Mostar wird nicht zugelassen, unabhängig von den Folgen. Deshalb rufe ich noch einmal das OHR und die Vertreter der internationalen Gemeinschaft auf, die Ernsthaftigkeit der Situation zu erkennen und angemessen zu reagieren. Ich rufe auch die Führungen der bosnisch-herzegowinischen Parteien auf, insbesondere derjenigen, die die Macht in der Föderation BiH und im Staat BiH innehaben, die Augen vor den offensichtlichen Problemen in Mostar nicht zu verschließen, die unter anderem auch Folgen für das Funktionieren der FBiH haben können.

Vor einigen Tagen haben Sie beim staatlichen Staatsanwalt eine Aufforderung eingereicht, das Staatseigentum zu schützen, das, wie Sie angegeben haben, durch seine Entscheidungen völlig illegal von der Stadtplanung von Mostar im Auftrag des Bürgermeisters Kordić usurpiert wird. Wann und welche Antwort erwarten Sie?

Špago: Ja, durch eine Abgeordneteninitiative habe ich das Staatsanwaltschaftsamt von BiH gebeten, sich einzuschalten, da es sich um eine offensichtliche Verletzung des Gesetzes über das Verbot der Verfügung über Staatseigentum handelt, angesichts der Tatsache, dass viele Grundstücke, die Gegenstand der Entscheidung der Leiterin der Abteilung für Stadtplanung der Stadt Mostar waren, Staatseigentum sind und dies die ausschließliche Zuständigkeit des Staates BiH ist, und die Pflicht der staatlichen Staatsanwaltschaft ist es, dieses vor Missbrauch zu schützen.

Ich bin sicher, dass die Staatsanwaltschaft schnell und angemessen reagieren, Klagen beim zuständigen Gericht einreichen wird, um die Dinge wieder in den vorherigen Zustand zu versetzen, und ich werde als Abgeordneter regelmäßig Informationen einfordern. Große Verantwortung liegt auch bei der Leitung der EP BiH, die über ihr Rechtsteam angemessen prozessual reagieren muss, und natürlich erwarte ich, dass sie so bald wie möglich auch Strafanzeigen gegen die verantwortlichen Personen in der Stadtverwaltung von Mostar wegen der illegalen Handlungen im Katasteramt einreichen werden.