Wenn die Preiserhöhungen und Entlassungen beginnen und Lohnsteigerungen gefordert werden, wird sich Mijatović zurückziehen und die Verantwortung wird auf Nikšić fallen

Autor: Amra Vrabac

„Wir werden auch die niedrigste Belastung für Arbeit oder Lohn in Höhe von 28,5 Prozent haben, was eine große Botschaft an in- und ausländische Investoren und alle anderen in der Region sein wird. So werden wir sehr attraktiv für ausländische Investitionen. Es gibt eine klare wirtschaftliche Rechnung, dass es machbar ist, einen Mindestlohn von 1.000 Mark und eine Lohnbelastung von nur 28,5 Prozent zu haben und gleichzeitig die fiskalische Stabilität der Föderation Bosnien und Herzegowina aufrechtzuerhalten. Natürlich wird zuvor die Berechnungsmethode auf die sogenannte „Brutto 2“ geändert, um sicherzustellen, dass die Entlastung bei den Beiträgen in die Löhne der Arbeitnehmer fließt und nicht in den Extraverdienst einzelner Unternehmer“, sagte der föderale Vizepremierminister Vojin Mijatović und Minister für Entwicklung, Unternehmertum und Handwerk im November 2023, als er ein Paket von Fiskalgesetzen und die Senkung der Beiträge und des Mindestlohns auf 1.000 KM ab dem 1. Januar 2024 ankündigte.

Von damals bis heute wurden weder die Beiträge gesenkt noch betrug der Mindestlohn im Jahr 2024 1.000 KM, sondern 619 KM. Was sie jedoch nicht im parlamentarischen Verfahren erreichen konnten, hat die von Mijatović in Abwesenheit von Premierminister Nermin Nikšić geleitete Regierung mit knapper Mehrheit überstürzt beschlossen, dass der Mindestlohn ab dem 1. Januar 1.000 KM beträgt. Keine Hilfe, keine Verordnung über den steuerfreien Teil, keine Erleichterungen für Arbeitgeber, keine Senkung der Beiträge, sondern nur die Verpflichtung, die Mindestlöhne der Arbeitnehmer zu erhöhen.

Auf die Entscheidung der Regierung reagierten erwartungsgemäß zuerst die Arbeitgeber. Sowohl heimische als auch ausländische. Während er die heimischen als bösartig bezeichnete, sagte Premierminister Nikšić den ausländischen Investoren, dass sie aus Bosnien und Herzegowina abreisen könnten.

Einige Arbeitgeber haben dem Verband der Arbeitgeber der Föderation Bosnien und Herzegowina bereits angekündigt, Arbeitnehmer zu entlassen, Firmen zu schließen oder in andere Länder zu verlagern.

Um es klar zu sagen, ein Mindestlohn von 1.000 KM hätte schon längst in Kraft sein sollen, aber mit einer Entlastung der Wirtschaft und Steuererleichterungen. Das war auch der Vorschlag der Arbeitgeber, nicht vor einer Erhöhung des Mindestlohns zurückzuschrecken, aber bei derart hohen Beiträgen ist das nicht möglich. In diesem Fall entsteht durch die auferlegte Regelung ein kontraproduktiver Effekt, da es nicht nur um eine Erhöhung von 381 KM für Arbeitnehmer mit Mindestlohn geht, sondern auch um zusätzliche Steuern auf diese Erhöhung. Die Rechnung besagt, dass bei einem Mindestlohn von 1.000 KM der Arbeitgeber verpflichtet ist, 1.736 KM auszuzahlen, wovon der Arbeitnehmer 1.000 KM erhält. Der Rest geht für Renten-, Kranken-, Arbeitslosenversicherung und andere Abgaben, die der Staat den Arbeitgebern und der Wirtschaft auferlegt hat.

Andererseits sollten mit dem Anstieg des Mindestlohns auch die anderen Löhne steigen, und Preiserhöhungen und steigende Lebenshaltungskosten werden bereits angekündigt. Das bedeutet, dass auch diejenigen, die Arbeitnehmer mit höheren Löhnen als dem Mindestlohn beschäftigen oder bisher einen Grundlohn von 1.000 KM hatten, ab morgen vor der Herausforderung stehen, wie sie die Löhne der Arbeitnehmer erhöhen können, da solche Forderungen sicher kommen werden. Und viele Arbeitgeber sind dazu nicht in der Lage, ohne eine Senkung der Beiträge.

Was folgen könnte, ist ähnlich wie in den Geschäften nach Einführung des arbeitsfreien Sonntags. Aufgrund der Umverteilung der Arbeit wurden einige Arbeitnehmer in großen Einkaufszentren überflüssig, und eine ähnliche Situation besteht auch in kleineren Geschäften, wo mindestens ein Arbeitnehmer nicht mehr eingesetzt werden konnte.

Daher ist die Entscheidung, die im wahrsten Sinne des Wortes „unter Strom“ getroffen wurde, das Ergebnis eines kleinen Kreises von Menschen, die sich um Nikšić versammelt haben. Und alle daraus resultierenden Folgen sollten Nikšić und Mijatović zugeschrieben werden.

Wie Patria bestätigt wurde, wurde für diese Entscheidung weder der föderale Finanzminister Toni Kraljević konsultiert noch hatte er Kenntnis davon. Insbesondere da bis zu dieser Sitzung alles auf die Rede über eine geheime Verordnung zur Hilfe bei gestiegenen Lebenshaltungskosten hinauslief.

Die Regierung musste am vorletzten Tag des Jahres 2024 eine Entscheidung über den Mindestlohn treffen, aber von 700 KM, über die gesprochen wurde, sprang er über Nacht auf 1.000 KM. Ein solcher Sprung wurde in der Föderation Bosnien und Herzegowina noch nicht verzeichnet. Obwohl Arbeitnehmer und Gewerkschaften eine solche Entscheidung begrüßen, wird es nicht lange dauern, bis wir die kontraproduktiven Effekte dieser Entscheidung sehen.

Obwohl Nikšić und Mijatović Subventionen für Handwerksbetriebe, kleine und mittlere Unternehmen ankündigen, wird dies nicht ausreichen, wenn die Kettenreaktion beginnt und auch Arbeitnehmer mit höheren Löhnen von ihren Arbeitgebern Lohnsteigerungen fordern. Wer auch immer im Moment bereits einen Lohn von 1.000 KM hat, wird eine Erhöhung verlangen.

Wirtschaftsexperten halten die Entscheidung für überstürzt, da die Budgets bereits einkalkuliert sind und selbst die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina nicht in der Lage ist, ihre eigene Entscheidung umzusetzen.

Sozialleistungen, Invalidenrenten und Renten sollten entsprechend den gestiegenen Lebenshaltungskosten erhöht werden. Die Regierung hat jedoch ausschließlich eine Erhöhung der Entschädigung für pflegende Eltern angekündigt.

Die tatsächlichen Effekte, bzw. die Folgen, werden wir bereits Anfang Februar in den Daten der Steuerverwaltung der Föderation Bosnien und Herzegowina sehen.