Vijeće ministara BiH upoznato s dopisom Konzorcijuma Logistika, u toku formiranje radne grupe koja će koordinirati aktivnosti

(Patria) - U Sarajevu je danas održana 104. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

800.000 KM za evakuaciju bh. državljana

Vijeće ministara BiH jednoglasno je donijelo Odluku o odobravanju 800.000 KM iz tekuće rezerve budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza BiH Ministarstvu vanjskih poslova za evakuaciju državljana Bosne i Hercegovine s ugroženih područja Bliskog istoka u cilju zaštite njihovih života.

Sredstva su namijenjena hitnom organiziranju prijevoza državljana BiH koji se trenutno nalaze u zemljama Bliskog istoka, na osnovi dostupnih evidencija DKP-a BiH na ovom području.

Finansiranje reformi u BiH

Na sjednici je utvrđen Prijedlog sporazuma o finansiranju Višegodišnje akcije za Bosnu i Hercegovinu za period 2025-2027. godina, između Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, ukupno vrijedan 140.500.000 eura.

Riječ je o Sporazumu koji će u cijelosti finansirati Evropska unija u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III).

Na ovaj način EU konkretnom finansijskom podrškom reformama u BiH iskazuje opredijeljenost za napredovanje Bosne i Hercegovine na evropskom putu.

Period izvršenja ovog sporazuma je 12 godina, a period operativnog provođenja je šest godina od njegovog zaključivanja.

Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložena direktorica Direkcije za evropske integracije Vijeće ministara BiH.

Traženje rješenja u sektoru cestovnog prijevoza

Vijeće ministara BiH na današnjoj sjednici upoznato je s dopisom Konzorcijuma Logistika u vezi sa zahtjevima za rješavanje pitanja s kojima se suočava sektor međunarodnog cestovnog prijevoza robe zbog restriktivnih pravila boravka u okviru Evropske unije.

Vijeće ministara BiH predložilo je članove Radne grupe koja će koordinirati aktivnosti na multilateralnom i bilateralnom nivou, s ciljem postizanja rješenja u ovom području.

U Radnu grupu predloženi su ministri komunikacija i prometa, sigurnosti te vanjskih poslova, uz još po jednog člana iz ovih ministarstava.

Vijeće ministara BiH zatražilo je od Vanjskotrgovinske komore BiH, Konzorcijuma Logistika i entitetskih privrednih komora da hitno dostave prijedloge svojih članova, kako bi ova radna grupa bila formirana u što kraćem roku.

Vijeće ministara BiH ponovo je istaklo važnost koordiniranog i jedinstvenog pristupa vlada zemalja Zapadnog Balkana (WB6) prema institucijama Evropske unije radi sistemskog i trajnog rješavanja problema autoprijevoznika iz regije na granicama prema Evropskoj uniji zbog primjene Uredbe (EU) 2016/399, kojom se propisuje pravilo boravka od 90 dana unutar perioda od 180 dana.

Ovo pitanje bilo je razmatrano i na sastancima u okviru Plana rasta te tokom susreta u sklopu Berlinskog procesa, no rješenja nema uprkos intenzivnim naporima institucija BiH.

Upravljanje cestovnom mrežom u FBiH

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (Projekt poboljšanja upravljanja cestovnom imovinom u Federaciji kao dio Investicijskog programa za gradnju, rekonstrukciju i rehabilitaciju magistralnih cesta u Federaciji Bosne i Hercegovine).

Ciljevi projekta su unaprjeđenje transportne povezanosti i jačanje upravljanja cestovnom mrežom u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Zajam u iznosu 70.000.000 eura bit će alociran na Federaciju Bosne i Hercegovine - Javno preduzeće Ceste Federacije BiH, s rokom otplate od 22 godine, uključujući 12 godina grace perioda.

Prijedlog sporazuma o zajmu s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odlučivanja, a za bh. potpisnika predložen je ministar finansija i trezora BiH.

BiH i Egipat jačaju saradnju u području odbrane

Na sjednici je utvrđen Prijedlog sporazuma o saradnji u području odbrane između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Arapske Republike Egipat, kojim se jača bilateralna saradnja.

Sporazumom se uspostavlja i uređuje saradnja u području odbrane, koja uključuje razmjenu mišljenja i stručnih iskustava o odbrambenim i sigurnosnim politikama, vojnom zakonodavstvu, edukaciji i obukama, logističkoj podršci, saradnji u operacijama podrške miru, upravljanju krizama te vojnoj topografiji i kartografiji.

Prijedlog sporazuma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar odbrane.

Uvoz badema iz SAD-a

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobrenju predizvoznih pregleda badema koje Sjedinjene Američke Države (SAD) provode prije izvoza u pogledu prisutnosti aflatoksina, s oznakom EI, kao potvrdom odgovarajućeg harmoniziranja pravila u ovoj oblasti s onima koja vrijede u EU.

Praktično, to znači da bi kontrole badema koje EU priznaje, a koje se provode u SAD-u prije otpreme u Evropsku uniju, bile priznate i u Bosni i Hercegovini, što će smanjiti broj pregleda u skladu sa preporukama EU i olakšati bh. subjektima poslovanje s hranom te njihov uvoz u BiH.

Carinski propisi

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Uprave za indirektno oporezivanje BiH, donijelo je Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o provođenju Zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini, s EI oznakom, kojom se potvrđuje odgovarajuće usklađivanje s propisima EU u tom području.

Izmjene i dopune Odluke fokusirane su na njenu harmonizaciju s carinskim propisima EU koji su doneseni u periodu od 2022. do 2025. godine, ali i tehničku nadogradnju i daljnji razvoj trenutno primjenjivog novog elektronskog sistema provoza (New Computerised Transit System - NCTS) u Bosni i Hercegovini.

Na taj način želi se unaprijediti postupak provoza i NCTS aplikacija u BiH, što će doprinijeti ostvarenju ključnog cilja - pristupanju Bosne i Hercegovine konvencijama o zajedničkom provoznom postupku (CTC) te o pojednostavljenju formalnosti u trgovini robom (SAD/JCI).

Instrument za reforme i rast

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva finansija i trezora o zaključivanju sporazuma za Instrument za reforme i rast s Evropskom komisijom (EK).

Ministarstvo finansija i trezora zaduženo je da u nastavku aktivnosti pripreme i usaglašavanja međunarodnih sporazuma s Evropskom komisijom, a vezano za Instrument za reforme i rast, vodi računa o cjelovitoj provedbi zakonodavstva Bosne Hercegovine koje regulira ovo područje.

Ovlašten je ministar finansija i trezora BiH Srđan Amidžić da potpiše zahtjev za predfinansiranje u okviru Instrumenta za reforme i rast, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Evropskoj komisiji u cilju finalizacije sporazuma o instrumentu, koji će biti prvi potpisan i preduslov je za potpisivanje sporazuma o zajmu.

Predfinansiranje koje je predviđeno u iznosu do sedam posto ukupno alociranih sredstava za BiH, oko 68 miliona eura, bit će isplaćeno Bosni i Hercegovini nakon stupanja na snagu sporazuma o instrumentu i sporazuma o zajmu.

Tada se, u skladu sa definisanom procedurom, Bosni i Hercegovini otvaraju vrata za povlačenje ukupno 976.591.173,59 eura iz Instrumenta za reforme i rast, od čega će 280.269.481,25 eura bespovratnih (grant) sredstava Evropska komisija isplatiti direktno Zajedničkom evropskom fondu za Zapadni Balkan (EWBJF), nakon potpisivanja sporazuma o doprinosu s upravnicima fonda (EBRD i EIB).

Ova sredstva su namijenjena za finansiranje investicijskih projekata u Bosni i Hercegovini.

Ukupna sredstva zajma iznose 696.321.692,55 eura i bit će sukcesivno polugodišnje uplaćivana u korist Bosne i Hercegovine u ovisnosti o stepenu uspješnosti implementacije Reformske agende.

Reformska agenda

Vijeće ministara BiH primilo je na znanje, u novom tekstu, Informaciju Direkcije za ekonomsko planiranje (DEP) o poduzetim aktivnostima na izradi prijedloga odluke o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu Reformske agende u Bosni i Hercegovini, zajedno s Prijedlogom odluke o načinu provedbe Instrumenta za reforme i rast u BiH i izvještavanja o provedbi Reformske agende BiH.

Ministarstvo finansija i trezora, Direkcija za evropske integracije i Direkcija za ekonomsko planiranje zaduženi su da, u saradnji sa svim nivoima vlasti, nastave aktivnosti na usaglašavanju teksta prijedloga odluke, pribavljanju očitovanja nadležnih institucija.

Po okončanju postupka usaglašavanja, Ministarstvo finansija i trezora dostavit će konačan prijedlog odluke Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na razmatranje i odlučivanje roku od 20 dana od dana donošenja ovih zaključaka.

Cilj je osigurati pravovremenu uspostavu funkcionalnog institucionalnog okvira za provedbu Reformske agende u Bosni i Hercegovini.

Prema Informaciji, DEP je tehnički pripremio prijedlog odluke kojom se uspostavlja način provedbe Instrumenta za reforme i rast u Bosni i Hercegovini i izvještavanja o provedbi Reformske agende Bosne i Hercegovine, usklađen s važećim zakonodavnim okvirom i pristiglim komentarima, koji je upućen svima uključenim u ovaj proces.

Međutim, potrebno je obaviti dodatne konsultacije s drugim nivoima vlasti radi postizanja konačnog institucionalnog dogovora.

Predloženom odlukom posebno se uređuju: nadležna tijela i njihove uloge u provedbi Instrumenta za reforme i rast, dokumenti i rokovi relevantni za provedbu Reformske agende, način koordinacije između uključenih tijela, praćenje i izvještavanje o provedbi reformi, mjere za prevenciju, otkrivanje, prijavljivanje te otklanjanje nepravilnosti u procesu provođenja.

Schengen akcijski plan

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za evropske integracije o pripremi Schengen akcijskog plana BiH.

Ministarstvo sigurnosti dužno je u saradnji s Direkcijom za evropske integracije uputiti informaciju nadležnim institucijama u BiH radi formiranja radne grupe koja će pripremiti Schengen akcijski plan Bosne i Hercegovine (SAP BiH).

Ovim su pokrenute aktivnosti za uspostavu sveobuhvatnog državnog sistema upravljanja Schengenom, nakon što se Evropska komisija obavezala da zemljama kandidatkinjama pruži strukturiranu i dosljednu pomoć već u ranim fazama procesa pristupanja.

Izrada i provedba SAP-a BiH zahtijeva identifikaciju i realizaciju odgovarajućih zakonodavnih, institucionalnih i operativnih mjera u svim ključnim politikama u vezi sa Schengenom, što podrazumijeva angažman više nadležnih institucija koje je potrebno jasno definirati.

Uspostavom ovog sistema i donošenjem Schengen akcijskog plana, Bosna i Hercegovina ispunjava još jednu od obaveza na evropskom putu iz poglavlja 24 - Pravda, sloboda i sigurnost.

Umjetna inteligencija

Na sjednici je utvrđen Prijedlog odluke o ratifikaciji Okvirne konvencije Vijeća Evrope o umjetnoj inteligenciji i ljudskim pravima, demokratiji i vladavini prava, koji će Ministarstvo vanjskih poslova dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Pristupanjem ovoj konvenciji, Bosna i Hercegovina je potvrdila posvećenost razvoju i primjeni tehnologija umjetne inteligencije na način koji je u potpunosti usklađen s ljudskim pravima, vladavinom prava i demokratskim vrijednostima te se pridružila državama koje aktivno rade na izgradnji sigurnog, transparentnog i etičkog digitalnog okvira za budućnost.

Nadzor državne granice

Na prijedlog Ministarstva sigurnosti usvojen je Izvještaj o provođenju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u nadzoru državne granice za 2025. godinu.

U skladu sa protokolom, tokom 2025. godine provedene su 992 mješovite ophodnje dviju zemalja, uz ukupni angažman 2.642 policijska službenika.

Istovremeno je u ovom periodu održan 321 radni sastanak na kojima su sačinjavani zajednički planovi provođenja mješovitih ophodnji te vršene analize provedenih ophodnji uz zajedničku državnu granicu.

Vijeće ministara BiH obavezalo je predstavnike Bosne i Hercegovine imenovane u Zajedničko koordinacijsko tijelo za praćenje provođenja ovog sporazuma da i dalje poduzimaju aktivnosti i iniciraju održavanje sastanaka ovog tijela s predstavnicima Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske.

Razmjena podataka o putnicima

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Izvještaj o radu međuagencijske Radne grupe za nastavak koordinacije aktivnosti za implementaciju sistema za razmjenu podataka o putnicima.

Radna grupa formirana je odlukom Vijeća ministara BiH u decembru 2024. godine sa zadatkom da koordinira aktivnosti i predlaže rješenja za implementaciju sistema za dostavljanje podataka o putnicima unaprijed i za evidenciju imena o putnicima (API/PNR), u skladu sa obavezama BiH na evropskom putu u procesu jačanja sigurnosti na granicama.

U Izvještaju se navodi kako je stupanjem na snagu novog Zakona o graničnoj kontroli stvoren pravni temelj za implementaciju API sistema u BiH.

U tom kontekstu, Granična policija BiH priprema odgovarajući podzakonski akt i razmatra najbolje modalitete za tehničku uspostavu API sistema u Graničnoj policiji BiH, pri čemu će osigurati usklađenost postupanja sa Zakonom o zaštiti osobnih podataka i relevantnim standardima iz ove oblasti.

U vezi s uspostavom PNR sistema, Radna grupa je analizirala relevantne pravne akte koji obuhvaćaju međunarodne i domaće zakone, direktive, uredbe i druge podzakonske akte, a u idućem periodu nastavit će s aktivnostima razrade potrebnih zakonskih rješenja.

Pranje novca i finansiranje terorizma

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj institucija o realizaciji Akcijskog plana za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma u Bosni i Hercegovini (2022-2024.) za periode od 1.1. do 31.12.2024. godine.

Prema Izvještaju, od ukupno planirane 62 aktivnosti 54 su realizirane u cijelosti ili djelomično, još pet je u toku realizacije, dok za tri aktivnosti realizacija nije započela.

Realizacija aktivnosti praćena je po podgrupama zaduženim za procjenu prijetnje od pranja novca i procjenu ranjivosti pranja novca koja uključuje finansijski i nefinansijski sektor te procjenu rizika od finansiranja terorizma.

Izvještaj je pripremilo Ministarstvo sigurnosti na temelju dobivenih informacija institucija u BiH nadležnih za implementaciju Akcijskog plana za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma.

Razvojni partneri

Vijeće ministara BiH usvojilo je izvještaj Pregled aktivnosti razvojnih partnera 2024. godina, koje će Ministarstvo finansija i trezora u roku od sedam dana objaviti na svojoj i službenoj internet stranici Foruma za koordinaciju razvojnih partnera (DFC) u BiH.

Dokument pruža sveobuhvatan pregled projekata i programa koje su sredstvima Službene pomoći za razvoj (ODA) podržali članovi DCF-a, informacije o aktivnostima provedenim u prioritetnim sektorima u BiH tokom 2024. godine, kao i planiranim aktivnostima razvojnih partnera u idućem periodu.

Ukupno isplaćena Službena pomoć za razvoj za BiH u 2024. godini iznosila je 794,33 miliona eura, od čega se 274,42 miliona eura (34,5 posto) odnosilo na grant sredstva, dok su kreditna sredstva iznosila 519,91 milion eura (65,5 posto).

Isplaćena ODA sredstva veća su za 132,17 miliona eura (20 posto) u 2024. godini u odnosu na godinu ranije.

Službena pomoć za razvoj usmjerena je u sljedeće prioritetne sektore u BiH: Demokratija i upravljanje; Vladavina prava i temeljna prava; Okoliš i klimatske politike; Promet; Energija; Konkurentnost i inovacije; Obrazovanje, zapošljavanje i socijalne politike; Poljoprivreda i ruralni razvoj; Regionalna i teritorijalna saradnja i Međusobno povezani sektori.

Efikasno i djelotvorno korištenje ODA sredstava kao i uspostavljanje međusobnog partnerskog odnosa od krucijalne su važnosti za uspjeh reformi u Bosni i Hercegovini, što je naglašeno i u zaključcima Vijeća ministara BiH usvojenim na današnjoj sjednici.