Vijeće ministara BiH: Imenovani članovi Odbora za žalbe policijskih službenika

(Patria) - U Sarajevu je danas održana 102. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Odluka Ustavnog suda BiH

Vijeće ministara BiH jednoglasno je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, u novom tekstu, koji je predložilo Ministarstvo pravde s ciljem lakše primjene zakona u praksi i potrebe da se implementira odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine iz 2025. godine.

Izmjenama i dopunama Zakona o radu osigurava se svim zaposlenim roditeljima djece sa smetnjama u razvoju da pod istim uvjetima uz naknadu plaće mogu ostvariti pravo na rad do polovine radnog vremena, bez obzira na koji način je to pravo regulirano propisima drugih nivoa vlasti u BiH.

Istovremeno se precizira odredba kojom se regulira institut plaćenog dopusta, u skladu sa preporukom Ureda za reviziju institucija BiH.

Izmjenama i dopunama osigurava se unaprjeđenje zakonskih rješenja koja podrazumijevaju jednakost i pravnu sigurnost svih zaposlenih, pravo na rad, slobodu rada, transparentnost, zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda te ostalih prava u skladu s međunarodnim standardima, kao i uvjeta te načina zaključivanja, trajanje i primjena odredaba u vezi s ugovorom o djelu.

Ministarstvo pravde će Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine uputiti na usvajanje Parlamentarnoj skupštini BiH.

Zaštita geografskog porijekla

Vijeće ministara BiH utvrdilo je većinom glasova i Prijedlog zakona o zaštiti oznaka geografskog porijekla s oznakom „EI“ kao potvrdom odgovarajuće usklađenosti s legislativom Evropske unije, s uvrštenim korekcijama na sjednici.

Institut za intelektualno vlasništvo BiH predložio je ovaj zakon radi jačanja zaštite intelektualnog vlasništva u području geografskih oznaka i potrebe ispunjavanja međunarodnih obveza u vezi s njegovim usklađivanjem sa Sporazumom o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva, Madridskim sporazumom i Lisabonskim aranžmanom.

Osim definiranja osnovnih pojmova oznaka geografskog porijekla (oznaka porijekla proizvoda, zaštićena geografska oznaka, zaštićeno ime porijekla) na načelima modernih standarda, uvedeni su i novi pojmovi („zaštićena geografska oznaka“ i „zaštićeno ime porijekla“).

Novom odredbom propisano je da ne samo ovlašteni korisnik zaštićenog imena porijekla, već i ovlašteni korisnik zaštićene geografske oznake ima isključivo pravo označavanja svojih proizvoda definiranom oznakom.

Istovremeno se proširuje lista proizvoda koji se mogu zaštititi oznakom geografskog porijekla te je omogućena zaštita „garantovano tradicionalnog specijaliteta“ i „planinskog proizvoda“.

Značajna novina u predloženom zakonu je ukidanje žalbenog postupka te uvođenje upravnog spora koji se pokreće tužbom pred Sudom BiH protiv rješenja Instituta, koja su konačna u upravnom postupku, čime se na jednoobrazan način uređuje ovo pitanje u svim prijedlozima zakona u području intelektualnog vlasništva.

Prijedlog zakona bit će dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju proceduru usvajanja.

Boravak profesionalnih vozača u EU

Vijeće ministara BiH danas je naglasilo važnost koordiniranog nastupa nadležnih institucija zemalja regije prema Evropskoj uniji radi rješavanja problema ograničenja boravka profesionalnih vozača u EU koji pogađa cijeli zapadni Balkan.

U tom pravcu bit će nastavljene aktivnosti s nadležnim institucijama regije i evropskim institucijama, tim prije što ograničeni boravak profesionalnih vozača sa Zapadnog Balkana u EU izaziva ozbiljne zastoje u prometu i prijeti potpunom blokadom izvoza i uvoza.

Zamrzavanje ekonomskih resursa

Vijeće ministara BiH donijelo je pojedinačne odluke o zamrzavanju ekonomskih resursa i finansijskih sredstava za 11 državljana BiH, radi provedbe obaveza Bosne i Hercegovine koje proizlaze iz Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 1373 (2001) i primjene domaćeg mehanizma uvrštavanja.

Pojedinačne odluke bit će objavljene na službenoj internet stranici Ministarstva sigurnosti BiH te u Službenom glasniku BiH.

Radi se o fizičkim osobama koje se dovode u vezu s izvršenjem krivičnog djela terorizma te drugih krivičnih djela povezanih s terorizmom i finansiranjem terorizma.

Odluke imaju preventivni karakter i usmjerene su na zaštitu sigurnosti Bosne i Hercegovine i ispunjenje međunarodnih obaveza države, uključujući i obaveze prema MONEYVAL-u u vezi s izricanjem finansijskh sankcija za terorizam te ne predstavljaju utvrđivanje krivične odgovornosti niti prejudiciraju ishod bilo kojeg postupka pred nadležnim sudovima ili tužilaštvom.

Privremeni granični prijelaz

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Pravilnik o postupku određivanja privremenog graničnog prijelaza, s oznakom EI, čime se povećava granična sigurnost i BiH u ovom području preuzima odgovarajuću pravnu stečevinu EU.

Pravilnik, čije je donošenje proisteklo iz novog Zakona o graničnoj kontroli, propisuje postupak u vezi s određivanjem privremenog graničnog prijelaza, nadležnost i način postupanja organa u postupku izdavanja rješenja, odnosno postupanje organa koji zaprimaju zahtjev i daju saglasnost te obaveze podnositelja zahtjeva.

Nadzor nad primjenom ovog pravilnika obavlja Ministarstvo sigurnosti BiH.

Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku BiH, kada prestaje važenje pravilnika iz 2010. godine.

Registar zaposlenih

Na prijedlog Agencije za državnu službu BiH donesena je Odluka o sadržaju i vođenju Registra zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine uz usaglašene korekcije, čime se uspostavlja kvalitetan i učinkovit sistem upravljanja ljudskim potencijalima u procesu reforme javne uprave na državnom nivou, jednog od prioriteta na evropskom putu.

Registar predstavlja svojevrsne elektronske dosjee za sve državne službenike i zaposlenike, koji će sadržavati podatke o instituciji, uključujući i pravilnik o unutrašnjem ustrojstvu, kao i podatke o zaposlenim, i to o radnom mjestu, obrazovanju, usavršavanju, vještinama, iskustvu, radnom stažu, ocjenama, eventualnim stegovnim mjerama i krivičnim postupcima.

Izuzetak su policijski službenici, djelatne vojne osobe, zaposleni u Obavještajno-sigurnosnoj agenciji BiH te službenici Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera za koje će, zbog prirode posla, u Registru biti prikazani statistički podatci.

Agencija za državnu službu upravlja razvojem i održavanjem Registra i osigurava njegovu dostupnost institucijama, a jedinice u institucijama zadužene za implementaciju Zakona o državnoj službi zadužene su za provedbu odredbi u vezi s Registrom.

Obaveza uspostave Registra proistekla je iz Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, koji je ranije usvojila Parlamentarna skupština BiH na prijedlog Vijeća ministara BiH.

Odbor za žalbe

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o imenovanju članova Odbora za žalbe policijskih službenika, čime se omogućava nastavak njegovog rada, a nakon što je mandat ranije imenovanim članovima istekao 16.12.2025. godine.

Odbor za žalbe policijskih službenika nadležan je za donošenje odluka po žalbama koje podnesu policijski službenici protiv odluka koje su donijela ili propustila donijeti policijska tijela BiH u pogledu statusa policijskog službenika.

Odlukom su za članove Odbora za žalbe policijskih službenika imenovani: Bakir Dautbašić iz Ministarstva sigurnosti BiH za predsjednika, Ljubiša Pandurević uime Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) za zamjenika predsjednika i još pet članova Odbora uime Granične policije BiH (Bojan Petrović i Igor Kajtez), Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH (Alen Mujkanović) te državnih ministarstava pravde (Boris Jukić) i civilnih poslova (Alija Bazdulj).

Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u Službenom glasniku BiH.

Smanjenje carinskih stopa

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carinskih stopa pri uvozu novih električnih, hibridnih i CNG/LPG vozila do 31.12.2026. godine, u skladu sa Zakonom o carinskoj tarifi BiH.

Na ovaj način se produžava ukidanje carine na uvoz električnih automobila u BiH, a uz CNG automobile koji koriste prirodni plin bescarinskim uvozom u 2026. godini obuhvaćeni su i automobili na LPG pogon, dok će se i dalje primjenjivati smanjene carinske stope za uvoz hibridnih vozila od 5 posto.

Odluka se odnosi na uvoz u Bosnu i Hercegovinu novoproizvedenih automobila koji nemaju preferencijalni status robe iz zemalja s kojima BiH ima zaključene sporazume o slobodnoj trgovini.

Uz konkretnu finansijsku podršku kupcima ove vrste automobila, Vijeće ministara BiH ohrabruje njihov masovniji uvoz, što doprinosi zdravijem okolišu, kao jednom od ključnih stupova Zelene agende za Zapadni Balkan, ali i povećanju sigurnosti u prometu na cestama u BiH.

Od 2022. godine, kada se počela primjenjivati Odluka o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carinskih stopa pri uvozu novih električnih i hibridnih automobila, primijetan je kontinuiran rast bescarinskog uvoza, što potvrđuju podaci iz 2022. godine, kada su izdate 133 potvrde u odnosu na 857 u 2024. godini.

Istovremeno se bilježi rast prihoda u ovom sektoru za gotovo 650.000 KM u 2023. godini u odnosu na 2022. godinu, dok su u 2024. godini prihodi porasli za 230.000 KM u odnosu na godinu ranije.

Saradnja s Maltom

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog memoranduma o razumijevanju između Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Ureda zamjenika premijera i ministra vanjskih poslova i turizma Republike Malte o saradnji u oblasti turizma, kojim se doprinosi stvaranju novih razvojnih prilika u ovom sektoru.

Memorandum predstavlja osnovu za unaprjeđenje bilateralne saradnje u području turizma, posebno u dijelu razmjene informacija o strategijama razvoja i promocije turizma, ulagačkim i partnerskim mogućnostima, olakšavanja kontakata između institucija i centara za izobrazbu u sektoru turizma, organiziranja sastanaka namijenjenih turističkim operaterima i ulagačima, kao i jačanja saradnje između agencija za promociju turizma i svih nadležnih tijela u turizmu te predstavnika privatnog sektora.

Prijedlog memoranduma o razumijevanju bit će dostavljen Predsjedništvu BiH na daljnje postupanje, a za bh. potpisnika predložen je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

300.000 KM za Međureligijsko vijeće

Na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice usvojen je Amandman na Protokol o saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Međureligijskog vijeća u Bosni i Hercegovini.

Amandmanom na Protokol povećan je iznos za finansiranje rada Međureligijskog vijeća u BiH iz godišnjeg budžeta institucija BiH s ranijih 100.000 KM na 300.000 KM te je omogućeno da se ovaj finansijski transfer isplati u periodu privremenog finansiranja.

Povećanje iznosa za finansiranje rada ovog tijela proisteklo je iz činjenice da sredstva koja su utvrđena još 2008. godine nemaju istu vrijednost nakon 18 godina, tim prije što Međureligijsko vijeće u BiH kontinuirano proširuje svoj rad i značajno doprinosi izgradnji dijaloga, tolerancije i društvene kohezije.

Prijem kadeta u policijske agencije

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o utvrđivanju Plana prijema kadeta u policijske agencije na nivou institucija Bosne i Hercegovine u 2026. godini.

Na ovaj način planira se školovanje i zapošljavanje 330 kadeta u Graničnu policiju BiH, Državnu agenciju za istrage i zaštitu (SIPA) i Direkciju za koordinaciju policijskih tijela BiH.

Ukupno 200 kadeta u činu policajca predviđeno je za školovanje i zapošljavanje u Graničnu policiju BiH tokom 2027. i 2028 godine, dok je 75 kadeta, od kojih je 70 u činu policajca i pet u činu mlađeg inspektora planirano za školovanje u 2026. i zapošljavanje u 2027. godini u Direkciju za koordinaciju policijskih tijela BiH, a 55 njih, i to 30 mlađih inspektora i 25 policajaca, planirano je za školovanje i zapošljavanje u SIPA-i u 2026. godini.

Stanje u području migracija

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za devet mjeseci 2025. godine, kojom se daje uvid u ključne trendove u oblasti migracija i azila, upravljanja granicom, nezakonitim migracijama, uključujući krijumčarenje migranata, međunarodnu zaštitu, povratak i readmisiju.

U Informaciji se naglašava jačanje saradnje u području migracija između Bosne i Hercegovine i Evropske unije potpisivanjem odgovarajućih sporazuma i protokola, dok je na unutrašnjem planu usvojen novi Zakon o graničnoj kontroli, Strategija u oblasti integriranog upravljanja granicom za period 2025-2029. i prateći Akcijski plan te je donesen novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Granične policije BiH.

Iz Plana mjera i aktivnosti za efikasno upravljanje migrantskom krizom u Bosni Hercegovini od ukupno 127 aktivnosti realizirano je potpuno ili djelomično njih 107.

U devet mjeseci prošle godine ukupno su evidentirana 9.542 nezakonita migranta, što je smanjenje za 55 posto u odnosu na isti period 2024. godine, najviše državljana Egipta, Afganistana, Maroka, Turske i Sirije.

Granična policija BiH u istom periodu evidentirala je 2.616 osoba u nezakonitom prelasku ili pokušaju nezakonitog prelaska granice, što je za 73 posto manje nego u istom periodu 2024. godine. Otkrivene osobe su bile većinom iz Turske (364), Sirije (250), Afganistana (216), Egipta (168), Bangladeša (151) i Pakistana (120).

Za devet mjeseci prošle godine odobreno je ukupno 10.627 privremenih boravaka na osnovi Zakona o strancima, što je za devet posto više nego u istom periodu prethodne godine, od čega je prvi put odobren 4.661 privremeni boravak, dok je produženo 5.966 boravaka. Primarni razlozi zbog kojih stranci dolaze u BiH su rad, spajanja porodica i obrazovanje.

Rizici od katastrofa

Vijeće ministara BiH u drugom krugu glasanja usvojilo je Informaciju o realizaciji Platforme za smanjenje rizika od katastrofa Bosne i Hercegovine, nakon konferencije koju organiziralo Ministarstvo sigurnosti u saradnji s Razvojnim programom Ujedinjenih naroda (UNDP) u oktobru 2025. godine.

Na sjednici su usvojeni odgovarajući zaključci u cilju realizacije Platforme za smanjenje rizika od katastrofa BiH u skladu sa zaključcima konferencije koja je u Sarajevu okupila predstavnike nadležnih institucija u BiH, UN-ovih agencija, akademske zajednice i civilnog društva, s tematskim fokusom na klizišta, kao jednim od najozbiljnijih rizika u BiH.

Platforma za smanjenje rizika od katastrofa BiH pod okriljem Ministarstva sigurnosti je uspostavljena 2013. godine u vidu foruma za razmjenu mišljenja koji obuhvata sve faktore društva iz različitih područja djelovanja kako bi se ponudila najbolja rješenja za prevenciju i bolju zaštite od katastrofa.

CERV program

U proteklom periodu Bosna i Hercegovina je ostvarila značajne rezultate tokom učešća u programu Građani, jednakost, prava i vrijednost (CERV) 2021-2027., navodi se u Informaciji Ministarstva pravde BiH, koju je na današnjoj sjednici usvojilo Vijeće ministara BiH.

Prijaviteljima iz BiH su u 2024. godini odobrena 23 projekta, i to 16 u svojstvu glavnog nositelja i sedam u svojstvu partnera, dok je u 2023. godini odobreno ukupno 16 projekata, i to pet projekta u svojstvu glavnog nositelja projekta, a u svojstvu partnera odobreno je 10+1.

Ulazna karta BiH za učešće u ovom projektu u 2024. godini je iznosila 46.663 eura, a ukupno su učesnici iz BiH kroz projekte povukli 850.264,21 eura te je stopa povlačenja sredstava u odnosu na iznos članarine 1.822,13 posto. Za ulaznu kartu za 2023.godinu izdvojeno je 33.117 eura, a učesnici iz BiH su iz ovog programa EU povukli 136.701,28 eura, pa je stopa povlačenja sredstava u odnosu na iznos članarine 412,48 posto.

Bosna i Hercegovina u programu CERV učestvuje u tri od četiri programska područja koja se odnose na ravnopravnost, prava i rodnu ravnopravnost, uključenost i učešće građana te Daphne - borba protiv nasilja, uključujući rodno uvjetovano nasilje i nasilje nad djecom. Četvrto područje ‘zaštita i promicanje vrijednosti Unije’ je rezervirano samo za države članice EU.

Program EU4Health

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva civilnih poslova o učešću Bosne i Hercegovine u programu EU4Health za 2025. godinu, koja daje prikaz aktivnosti koje su završene na uspostavi potrebnih tijela i promociji ovog programa u kojem BiH učestvuje od početka 2024. godine.

Informacije o svim relevantnim dešavanjima u vezi s programom EU4Health i aktuelnim pozivima iz programa redovno se objavljuju na interne stranici Ministarstva civilnih poslova BiH.

Prema raspoloživim podacima Ministarstva, 20 subjekata iz BiH prijavilo se na pozive unutar programa koji su objavljeni u 2025. godini u sklopu zajedničkih akcija i fokusirani su na povećanje kapaciteta nacionalnih sistema za detekciju i kontrolu vektorskih zaraznih bolesti; obuke za upravljanje medicinskim protumjerama; kvalitetu lijekova i provedbu legislative u ovoj oblasti; pružanje regulatornih ili znanstvenih savjeta malim i mikropoduzećima za potporu razvoju.

Istovremeno je još šest subjekata iz BiH prijavljeno prošle godine za četiri direktna granta koja uključuju poboljšanje sekvenciranja cijelog genoma; sistem nadzora u okviru OneHealth pristupa; održavanje Evropske nomenklature medicinskih sredstava te sekundarnu upotrebu zdravstvenih podataka.

U 2024. godini, prvoj godini učešća BiH u programu EU4Health, 11 subjekata iz Bosne i Hercegovine prihvaćeno je za učešće u sedam projekata (šest zajedničkih akcija i jednom akcijskom grantu).

Program EU4Health podržava izgradnju jačih, otpornijih i pristupačnijih zdravstvenih sistema. Ukupna vrijednost programa EU4Health za period 2021-2027. iznosi 4,4 milijarde eura.

Javni konkurs

Vijeće ministara BiH upoznato je s pojedinačnim informacijama Agencije za državnu službu BiH o isteku mandata upravniku Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, pritvor i drugih mjera BiH, kojem mandat istječe 1.8.2026. godine te direktoru i zamjeniku direktora Instituta za akreditiranje BiH, kojima mandat istječe 2.8.2026. godine.

Agencija za državnu službu BiH dužna je pokrenuti proceduru javnog konkursa za ove pozicije.