Povrat PDV-a za prvu kupljenu nekretninu na čekanju: Upravni odbor UIO devet mjeseci nije usvojio Pravilnik

(Patria) - Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje BiH već devet mjeseci nije donio Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u u BiH, a nakon što su u aprilu 2025. godine usvojene dopune Zakona o PDV-u u vezi povrata PDV-a na prvu kupljenu nekretninu.

Pravilnikom je trebalo definisati sve procedure kako bi se spriječile bilo kakve zloupotrebe. Iako je UO UIO izradio Nacrt Pravilnika on još uvijek nije usvojen pa time nije ni počela primjena zakona. Zainteresirani građani svakodnevno zovu Upravu za indirektno oporezivanje, ali sve je u rukama Upravnog odbora UIO. U UO su tri ministra finansija (državni i dva entitetska, te tri eksperta koje imenuju Vijeće ministara BiH te entitetske vlade).

Upravni odbor UIO u proteklom periodu imao je višemjesečne pauze u zasjedanju, a nakon sjednice 10. decembra na kojoj nije bilo saglasnosti oko otvaranja novog Graničnog prijelaza Gradiška, više nisu održavane sjednice. UO ne može postići saglasnost ni oko koeficijenata za raspodjelu prihoda od PDV-a. Ekspert iz FBiH Zijad Krnjić smatra da je Federacija BiH oštećena i da novac koji pripada ovom entitetu zavrašava u kasi entiteta Rs. Zbog političkih previranja, na čekanju je sada i Pravilnik o povratu PDV-a na prvu kupljenu nekretninu. S obzirom da su cijene nekretnina posljednjih nekoliko godina značajno porasle, povrat PDV-a trebala je biti olakšica za one koji se odluče kupiti novu nekretninu.

Nacrtom Pravilnika je propisano je da kupac može ostvariti pravo na povrat PDV-a na 40 metara kvadratnih i dodatnih 15 m2 na članove domaćinstva. Definisanje članova domaćinstva je izvršeno sa ciljem preciziranja ko su osobe na koje se može iskoristi dodatnih 15 metara kvadratnih, a ne iz razloga da se kupcu uskraćuje pravo na povrat PDV-a. Ukoliko se utvrdi npr. da „brat“ kao član domaćinstva ima stan (imovinu), a „sestra“ je kupac novog stana (i ona nema imovinu ili nije imala u zadnjih 7 godina), ona će moći da ostvari pravo na povrat PDV-a, ali neće moći iskoristiti pravo na povrat za dodatnih 15 metara kvadratnih na „brata“ kao člana domaćinstva, jer on već ima stan.

Prema usvojenim dopunama Zakona o PDV-u pravo povrata ima punoljetno fizičko lice koje je državljanin Bosne i Hercegovine sa stalnim mjestom prebivališta u Bosni i Hercegovini, koje je kupac prvog stambenog objekta.

Stambenim objektom smatraju se novoizgrađeni individualni stambeni objekat i/ili ekonomski djeljiva cjelina u okviru novoizgrađenog kolektivnog stambenog objekta na teritoriji Bosne i Hercegovine namijenjeni za stanovanje za šta će se tražiti posebne potvrde nadležnih organa.

U slučaju da se utvrdi postupanje suprotno odredbama ovog zakona, UIO će naknadno obračunati i naplatiti PDV. Postoje i prekršajne odredbe i to fizičkom licu kojem bude naknadno naplaćen PDV može biti izrečena kazna u rasponu od 5.000 KM do 10.000 KM."

S obzirom da u Zakonu nije definisan rok za donošenje podzakonskih akata, UO UIO BiH već mjesecima nije donio potrebne akte zbog čega nije počela primjena zakona.

No, svi kupci koji su kupili stan od dana stupanja na snagu Zakona (april 2025.) do danas imaju pravo povrata bez obzira kada Upravni odbor donese Pravilnik i počne primjena, uz ispunjavanje propisanih uslova i dostavljanja tražene dokumentacije.