Savez sindikata policijskih organa u BiH pozvao zastupnike da odbiju prijedlog izmjena Zakona o policijskim službenicima BiH

(Patria) - Savez sindikata policijskih organa u BiH unutar kojeg djeluju Sindikat Granične policije, Sindikat SIPA-e i Sindikat DKPT uputio je pismo svim zastupničkim klubovima u Predstavničkom domu PS BiH, a povodom Prijedloga zakona o izmjeni i dopuni Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine čiji su predlagači poslanici Nihad Omerović, Jasmin Imamović i Predrag Kojović i koji bi trebao biti razmatran na sjednici 22. januara.

Iz Sindikata podsjećaju na ranije iznesene stavove te napominju da ovakav zakon sa sobom nosi brojne rizike po policijski sistem ove države.

Naime, on predviđa mogućnost produženja radnog vijeka policijskih djelatnika zaposlenih u policijskim organima Bosne i Hercegovine do navršenih 60 godina života, iako su ostvarili 40 godina staža osiguranja.

"Produženje bi bilo odobreno na zahtjev policijskog djelatnika, o kome bi odlučivao rukovodilac policijskog organa odnosno kako je navedeno „ukoliko je to u interesu policijskog organa“. Sindikati i dalјe smatraju da ovakav prijedlog zakona, ni formalno ni suštinski, nije zadovolјavajući i u sebi krije brojne opasnosti kojih šira javnost nije ni svjesna. Sindikati podsjećaju na činjenicu da je Zakon o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine sistemski propis te da bi sve eventualne izmjene i dopune morale biti plod sistemskih rješenja. Ovakav prijedlog zakona daje previše slobode da se odlučuje ko od zaposlenih može produžiti svoj radni odnos unutar policijskog organa i ostavlјa mogućnost za nejednak tretman policijskih djelatnika i favoriziranje pojedinaca, što nikako nije u skladu sa načelima zakonitosti, odgovornosti, pravičnosti, pravne sigurnosti i institucijske održivosti, a na koja se predlagač poziva u svom prijedlogu. Rizik politizacije dijelova policijskog sistema, samim tim, postaje daleko veći. Pored toga, ovaj prijedlog predlagači, od početka, pravdaju kadrovskim deficitom i načelom operativne efikasnosti. Kadrovski deficit jeste realnost i problem na koji sindikati godinama ukazuju, ali ovakvo nešto ga neće riješiti. Sindikati imaju opravdanu pretpostavku da će mogućnosti i benefite ovog prijedloga koristiti samo rukovodioci i visokorangirani policijski djelatnici, dok sa druge strane, oni nižerangirani policijski službenici, koji su nosioci operativnih aktivnosti na terenu, neće imati prostora za napredovanje. To će dovesti do dodatnog jaza i podjela unutar sistema, kao i do demotivacije mladih i perspektivnih policijskih djelatnika. Isto tako, koliko se operativne efikasnosti, koju predlagač
naziva načelom, može očekivati od policijskog djelatnika koji je star 65 ili 60 godina", pitaju se u Sindikatu.

Prijedlogom je predviđeno i da će se izmijenjene odredbe primjenjivati, u smislu kadrovske strukture, maksimalno do 80% za policijske djelatnike od čina policajac do čine viši inspektor i do 20% za kategorije policijskih djelatnika sa činovima samostalnog i glavnog inspektora.

"Nije jasno na koji način i na osnovu kojih pokazatelјa ovakva odredba može biti primijenjena, a da se istovremeno zaobiđe diskriminacija pojedinih policijskih djelatnika".

I članstvo Sindikata Državne agencije za istrage i zaštitu zauzelo je stav protiv navedenog rješenja.

Oglasila se i sama Agencija iz koje su naveli da svaka izmjena bilo kojeg zakona koji se direktno odnosi na Agenciju, bez konsultiranja Agencije nije dobra, jer se manipulira uglavnom netačnim podacima i predlažu se zakonska rješenja koja će negativno utjecati na funkcioniranje Agencije. Agencija je saopćila da bi donošenje zakonskih rješenja koja bi omogućila zaposlenim da ostanu u radnom odnosu godinama nakon stjecanja uslova za umirovljenje i da takav ostanak zavisi isklјučivo od volјe zaposlenog stvorilo pravnu nesigurnost, neravnopravno i nepravedno postupanje, onemogućilo bi napredovanje u službi i imalo bi niz drugih negativnih poslјedica. Stav Agencije je da bi, na takav način, bio onemogućen i prijem novih policijskih djelatnika,
jer ne bi mogla biti upražnjena radna mjesta u početnim činovima.

Izmjene koje su predložili zastupnici Trojke nisu usaglašene ni sa jednim Sindikatom koji djeluje unutar Saveza sindikata policijskih organa u BiH kao jedinim reprezentativnim sinidkatom za pregovore ovakve vrste.

"Stavovi koji su iznijeti na dva sastanaka koja smo imali sa predlagačima nisu usaglašeni sa stavovima sinidkata te samim tim za nas ovakav prijedlog nije prihvatljiv. Ono što je poražavajuće je da reprezentativni Sindikat-SSPO u BiH na samom početku uopće nije upoznat o sadržaju i tekstu Zakona čime su prekršene odredbe iz Člana 94. stav 1 Zakona o radu u institucijama BiH kao i Članovi 6. i 7. potpisanog kolektivnog ugovora gdje je predviđeno da je obaveza učešća Sindikata u donošenju općih Zakonskih i podzakonskih akata i konsultacijama sa reprezentativnim Sindikatom što u ovom slučaju nije urađeno, te smo tek nakon izvršenog medijskog pritiska pozvani na razgovore i pregovore koji su vezani za navdenu problematiku.
Također sam prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima u Članu 2. točka 14. koji se odnosi na produženje mandata imenovanih policijskih djelatnika najkasnije do 31.12.2028. godine je u suprotnosti sa
odredbama Člana 14. Zakona o Graničnoj policiji BiH kojim se predviđa imenovanje, razrješenje ravnatelja i
zamjenika ravnatelja GP BiH".

Slične ili iste odredbe se primjenjuju u Zakonu o SIPA-i i Zakonu o DKPT-u.

Prijedlog navedenog Zakona u suprotnosti je i sa Zakonom o nezavisnim i nadzornim tjelima policijskih struktura BiH gdje je Članom 3. navednog Zakona koje se vežu za nadležnosti rada Nezavisnog odbora Parlamentarne skupštine BiH.

Sam prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima BiH nema pozitivno mišljenje direkcije
za evropske integracije BiH jer se ista nije željela očitovati o samoj usklađenosti istog sa pravnom tečevinom EU, što je i potvrdila svojim aktom koji se nalazi kao radni dokument i dostupan je na web stranici Predstavničkog doma PS BiH u sklopu samog dnevnog reda sjednice i ove tačke samog dnevnog reda.

Savez sindikata policijskih organa u BiH stava je da je potrebno što skorije donošenje novog Zakona o policijskim službenicima, kao sistemskog rješenja.

"Uzimajući u obzir ovakav naš prijedlog, mišlјenja smo da Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine u potpunosti treba odbiti predložene izmjene i dopune zakone te što hitnije, u skladu sa svojim nadležnostima, pokrenuti inicijativu za donošenje novog Zakona, u kom bi bila riješena sva bitna pitanja,
na sistemski i zakonit način", navode iz Sindikata.