Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen: Gesetzliche Verpflichtung, gesellschaftliche Verantwortung und Geschäftsmöglichkeit

(Patria) - Die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen in der Föderation Bosnien und Herzegowina stellt eine gesetzliche Verpflichtung
für Arbeitgeber dar, aber auch einen starken Mechanismus für den Aufbau eines inklusiven und nachhaltigen Arbeitsmarktes. Gemäß dem Gesetz über die berufliche Rehabilitation, Ausbildung und Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen sind Arbeitgeber auf dem offenen Arbeitsmarkt, einschließlich staatlicher Stellen, öffentlicher Einrichtungen und öffentlicher Unternehmen, verpflichtet, mindestens eine Person mit Behinderungen auf je 16 Beschäftigte einzustellen.

Wenn sie dieser Verpflichtung nicht nachkommen, sind sie verpflichtet, monatlich einen Sonderbeitrag an den Fonds in Höhe von 25 % des Durchschnittslohns in der Föderation BiH für jede Person zu zahlen, die sie hätten einstellen müssen. Durch die Einstellung einer Person mit einem beliebigen Grad der Behinderung auf je 16 Beschäftigte sparen Arbeitgeber jährlich etwa 4.800,00 KM, basierend auf dem Durchschnittslohn von 2025.

Die auf dieser Grundlage gesammelten Mittel werden durch Anreize für Beschäftigung und Selbstständigkeit, berufliche Rehabilitation, Anpassung von Arbeitsplätzen und kontinuierliche Unterstützung für beschäftigte Menschen mit Behinderungen zurückgegeben. Arbeitgeber, die nicht der Verpflichtung aus Artikel 18 unterliegen, aber die Möglichkeit haben, Menschen mit Behinderungen einzustellen, haben Anspruch auf gesetzlich vorgesehene Anreize und Vergünstigungen, zuzüglich der Verpflichtung zur monatlichen Zahlung von 0,5 % des Gesamtbetrags der Bruttolöhne, es sei denn, sie stellen Menschen mit Behinderungen gemäß dem Gesetz ein.

Praxisbeispiele

Positive Erfahrungen aus der Praxis bestätigen, dass Inklusion messbare Ergebnisse bringt. Marija Lučić, Direktorin des Altenheims JU Tomislavgrad, erzählt, dass eine beschäftigte Person natürlich sozialisiert wurde, viel zur Umgebung des Heims und zu ihrer Arbeit im Heim beigetragen hat, was bedeutet, dass viel Arbeit in dem Bereich geleistet wurde, den sie ausführen konnte.

Gerade solche Beispiele von der Basis unterstreichen zusätzlich die Bedeutung eines systemischen Ansatzes und einer konsequenten Anwendung des rechtlichen Rahmens, worauf auch die Leitung des Fonds hinweist. Fonds-Direktor Ahmet Baljić betont die Notwendigkeit einer konsequenten Gesetzesanwendung.

„Für den Fonds ist es äußerst wichtig, dass das Gesetz über die berufliche Rehabilitation, Ausbildung und Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen so schnell wie möglich verabschiedet wird. Vor allem aus dem Grund, dass wir immer noch eine beträchtliche Anzahl von Arbeitgebern haben, die die relevanten gesetzlichen Verpflichtungen nicht einhalten, nicht die angemessene Anzahl von Menschen mit Behinderungen beschäftigen und darüber hinaus auch keine Sonderbeiträge zahlen.“

Er fügt hinzu, dass der Fonds alle Maßnahmen und Aktivitäten hauptsächlich aus Mitteln realisiert, die aufgrund von Sonderbeiträgen gesammelt werden, und warnt, dass ohne eine angemessene gesetzliche Lösung die bestehenden Unterstützungsprogramme gefährdet sein könnten.

Privatsektor

Andererseits zeigen Erfahrungen aus dem Privatsektor, dass Inklusion nicht nur eine regulatorische Verpflichtung, sondern auch eine Entwicklungsstrategie ist. Auf die Bedeutung eines universellen Ansatzes weist auch Vedad Vajzović, Vorsitzender des Zentrums „ProReha“ und Direktor von „Greens“ d.o.o., hin.

„Das Unternehmen hat von Anfang an den Produktionsprozess für Menschen mit Behinderungen angepasst, da dies im Grunde unser Ziel war, zu zeigen, dass jeder Arbeitsplatz inklusiv sein kann, dass jeder Arbeitsplatz ein Ort für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen sein kann, so dass alles, was wir tun, nach dem Prinzip des universellen Designs erfolgt, das für Menschen mit Behinderungen angepasst ist, aber auch für jeden anderen ohne Behinderung, der bestimmte Schwierigkeiten im Arbeitsprozess hat.“

Ein solcher Ansatz bestätigt die breitere gesellschaftliche Dimension dieses Themas, über die Mirza Ustamujić, Direktor von Energoinvest d.d. Sarajevo, spricht und hervorhebt, dass Inklusion über den geschäftlichen Rahmen hinausgeht und zu einer Frage der kollektiven
Verantwortung wird.

Effizienz des Systems

Daten bestätigen die Effizienz des Systems: 8.079 gewährte Anreize, 1.432 Personen, die in Rehabilitationsprogramme einbezogen wurden, 7.331 finanzierte oder kofinanzierte Programme und 3.787 beschäftigte Menschen mit Behinderungen, die eine kontinuierliche finanzielle Unterstützung erhalten.

Die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen bestätigt sich somit als ein Modell, das gleichzeitig die Geschäftsleistung, das Ansehen und die soziale Verantwortung stärkt, aber vor allem das Recht auf Arbeit und Würde für diejenigen sichert, die die Unterstützung am dringendsten benötigen.