Gesetze zum BiH-Gericht sind inakzeptabel, solange die gestrichenen Zuständigkeiten nicht wiederhergestellt werden, Pendeš hat das Verfahren geändert, aber nicht den Inhalt

(Patria) - Die Sitzung des Hauses der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina wurde am 4. Juni bei Punkt drei unterbrochen, nachdem die Delegierten zuvor den Gesetzesentwurf zur Änderung des Gesetzes zur Finanzierung von Institutionen Bosniens sowie den Gesetzesentwurf zum VGT, dessen Vorschlag vom Ministerrat von Bosnien und Herzegowina stammte, nicht unterstützt hatten. Zur Erinnerung: Sieben Delegierte (drei von der HDZ und SNSD sowie Ilija Cvitanović) stimmten für die Gesetze, während acht dagegen stimmten (Klub der Bosniaken, Nenad Vuković von der PDP, Želimir Nešković von der SDS und Zlatko Miletić).

Die Sitzung wird, wie der Vorsitzende Nikola Špirić angekündigt hat, in der nächsten Woche fortgesetzt.

Der dritte Punkt war der Antrag der Delegierten Marina Pendeš (HDZ) auf Prüfung des Gesetzesentwurfs über das Gericht von Bosnien und Herzegowina im Eilverfahren. Vor der Unterbrechung der Sitzung beantragte sie, dass dieses Gesetz im regulären Verfahren geprüft wird. Ob sie dies aus Angst vor einer Ablehnung oder aufgrund der Kritik am Gesetzesentwurf, die der Leiter der OSZE-Mission, Brian Aggeler, an alle Klubs im Parlament von Bosnien und Herzegowina gerichtet hat, entschied, begründete sie nicht. Im regulären Verfahren sind Gesetzesänderungen möglich, im Eilverfahren sind keine Änderungen möglich.

Was der Leiter der OSZE-Mission in seinem Schreiben an alle Klubs beider Häuser des Parlaments von Bosnien und Herzegowina vom 27. Mai erwähnte, gilt auch für den Gesetzesentwurf über das Gericht von Bosnien und Herzegowina, den Pendeš in das Verfahren eingebracht hat.

Denn wie im Vorschlag von Predrag Kojović zwei Zuständigkeiten des Gerichts von Bosnien und Herzegowina fehlen, die im geltenden Gesetz über das Gericht von Bosnien und Herzegowina enthalten sind, ist dies auch bei dem Vorschlag von Marina Pendeš der Fall. Der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina hat das vom Justizministerium von Bosnien und Herzegowina vorbereitete Gesetz über das Gericht von Bosnien und Herzegowina nicht geprüft, aber angesichts des Vorschlags von Pendeš ist es schwer zu erwarten, dass sie die vom Justizministerium von Bosnien und Herzegowina genannten Zuständigkeiten geändert hat. Daher bezieht sich die Kritik der OSZE auf alle Vorschläge, die sich im Verfahren befinden.

Die OSZE-Mission hat die Befürchtung geäußert, dass durch die Streichung zweier Zuständigkeiten, wie in diesen Vorschlägen vorgesehen, die Zuständigkeit erheblich eingeschränkt würde für:

- die Festlegung eines endgültigen und rechtlich bindenden Standpunkts bezüglich der Anwendung der Gesetze von Bosnien und Herzegowina und internationaler Verträge auf Antrag eines Gerichts eines Entität oder eines Gerichts des Distrikts Brčko von Bosnien und Herzegowina, dem die Anwendung der Gesetze von Bosnien und Herzegowina übertragen wurde, und
- die Erstellung praktischer Anweisungen für die Anwendung des materiellen Strafrechts von Bosnien und Herzegowina in der Zuständigkeit des Gerichts in Bezug auf die Verbrechen des Völkermords, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und Verstöße gegen Gesetze und Gebräuche des Krieges sowie die individuelle strafrechtliche Verantwortung im Zusammenhang mit diesen Taten, von Amts wegen oder auf Antrag eines Gerichts eines Entität oder des Gerichts des Distrikts Brčko von Bosnien und Herzegowina.

"Die Mission betont, dass die Aufhebung der Zuständigkeiten des Gerichts zur Festlegung eines rechtlich bindenden Standpunkts zur Anwendung nationaler und internationaler Rechtsnormen erhebliche Auswirkungen auf die Kohärenz der Rechtsprechung und die Rechtssicherheit in einem bereits fragmentierten Justizsystem haben könnte. Darüber hinaus könnte die Entziehung der Möglichkeit, praktische Anweisungen zur Anwendung von Rechtsnormen in Fällen von Völkermord, Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu geben, zu zusätzlichen Hindernissen bei der Verfolgung von Kriegsverbrechens-Fällen in Bosnien und Herzegowina führen und die Verwirklichung der Versöhnung und der Übergangsjustiz für die am stärksten gefährdeten Mitglieder der Gesellschaft – die Opfer von Kriegsverbrechen – erschweren. Dies wäre auch im Widerspruch zu einem der grundlegenden strategischen Ziele der überarbeiteten staatlichen Strategie zur Bearbeitung von Kriegsverbrechens-Fällen, nämlich die kontinuierliche Harmonisierung der Rechtsprechung in Kriegsverbrechens-Fällen im Interesse der Rechtssicherheit und der Gleichheit vor dem Gesetz zu gewährleisten, und würde sich negativ auf die Ergebnisse der Übertragung von mehr als 1000 Kriegsverbrechens-Fällen vom staatlichen auf den Ebene der Entitäten und des Distrikts Brčko von Bosnien und Herzegowina auswirken.

Ohne diese beiden Zuständigkeiten würde dem Gericht von Bosnien und Herzegowina ein unverzichtbares Element seines Mandats fehlen, da es ihm unmöglich wäre, zuverlässige Rechtsstandards für andere Justizinstitutionen bei der Durchführung von Verfahren gegen Täter schwerer Straftaten aus seiner ursprünglichen Zuständigkeit, die durch verbindliche internationale Abkommen verboten sind, festzulegen. Die Einbeziehung dieser Zuständigkeiten ist notwendig, um inkonsistente Auslegungen und Anwendungen von Vorschriften zu beseitigen, und ist auch eine notwendige Voraussetzung für die Schaffung einer harmonisierten nationalen Rechtsprechung. Aus diesem Grund müssen diese Zuständigkeiten im neuen Gesetz enthalten sein. Daher müssen die aktuellen Bestimmungen von Artikel 7 Absatz 3 Buchstaben a) und b) des geltenden Gesetzes über das Gericht von Bosnien und Herzegowina in Kraft bleiben, und die weggelassenen Bestimmungen müssen in ihrer aktuellen Form in den Gesetzesentwurf zurückgeführt werden", so der Leiter der OSZE-Mission in dem Schreiben vom 27. Mai.

Kojović hielt ein Treffen mit Vertretern der OSZE ab, und sein Vorschlag wird am 12. Juni auf der Sitzung des Repräsentantenhauses des Parlaments von Bosnien und Herzegowina behandelt.

Die gleiche Besorgnis äußerte die Präsidentin des Gerichts von Bosnien und Herzegowina, Minka Kreho. Wir wiederholen noch einmal, welche Meinung das Gericht von Bosnien und Herzegowina zur Streichung dieser beiden Zuständigkeiten vertritt, worüber die verfassungsrechtliche Kommission des Repräsentantenhauses des Parlaments von Bosnien und Herzegowina informiert wurde.