Vor der Debatte über den Ausschluss ausländischer Richter: Was haben die Lobbyisten von SNSD und HDZ in Brüssel vereinbart?

A. Čorbo-Zećo

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Am Freitag, dem 15. Mai, tagt die Abgeordnetenkammer der Parlamentarischen Versammlung von BiH, und auf der Tagesordnung steht auch der Gesetzesentwurf über die Wahl der Richter des Verfassungsgerichts von BiH, die zuvor vom Präsidenten des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte gewählt wurden. Die Vorschlagenden sind die Abgeordneten Nebojša Radmanović, Snježana Novaković-Bursać, Nenad Stevandić, Nenad Nešić, Jakov Galić, Obren Petrović, Dragan Bogdanić, Sanja Vulić, Ljubica Miljanović, Borjana Krišto, Nikola Lovrinović, Mijo Matanović, Predrag Kožul und Darijana Filipović.

Dies ist ein gemeinsamer Auftritt von SNSD und HDZ BiH auf dem Weg, ausländische Richter aus dem Verfassungsgericht von BiH zu entfernen.

Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass Richter des Verfassungsgerichts von BiH nur Staatsbürger von Bosnien und Herzegowina mit Wahlrecht und Juristen von hohem moralischem Ansehen sein können. Weiterhin wird festgelegt, dass die Wahl inländischer Richter durch den Staatspräsidium von BiH erfolgt, indem insgesamt drei ernannt werden, zwei aus der Föderation BiH und einer aus der Republika Srpska. Die Ernennungen werden von der Abgeordnetenkammer der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina mit einer Mehrheit in jedem Klub der konstituierenden Völker bestätigt, und die gewählten Richter müssen aus verschiedenen Völkern stammen.

Außerdem wird festgelegt, dass mit der Verabschiedung dieses Gesetzes das Mandat von drei ausländischen Richtern endet. 

Die Delegation für europäische Integrationen hob hervor, dass der Vorschlagende als Gegenstand dieses Gesetzes unter anderem das Verfahren zur Wahl inländischer Richter des Verfassungsgerichts von BiH festlegt, die zuvor vom Präsidenten des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte gewählt wurden.

„Da das derzeitige Verfahren zur Wahl inländischer Richter des Verfassungsgerichts von BiH, das in der Verfassung von Bosnien und Herzegowina und den Regeln des Verfassungsgerichts von BiH festgelegt ist, nicht ihre vorherige Wahl durch den Präsidenten des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte vorsieht, ist unklar, ob der Vorschlagende mit diesem Vorschlag eine völlig neue Prozedur zur Wahl inländischer Richter einführen will. Dann wurde festgestellt, dass das vorgeschlagene Verfahren zur Wahl inländischer Richter, bei dem sie vom Staatspräsidium von BiH gewählt und von der Abgeordnetenkammer der Parlamentarischen Versammlung von BiH bestätigt werden, wobei insgesamt drei (zwei aus dem Gebiet der FBiH und einer aus der RS) und aus verschiedenen Völkern stammen müssen, erheblich von der Art und Weise abweicht, wie dies in der Verfassung von BiH und den Regeln des Verfassungsgerichts von BiH vorgesehen ist“, so die Delegation.

Es ist offensichtlich, dass dieser Vorschlag zumindest in dieser Phase nicht durchgehen wird, aber viel gefährlicher ist, wie Patria aus gut informierten Quellen erfahren hat, das Spiel, das die Lobbyisten von SNSD und HDZ in Brüssel spielen. Sie haben es geschafft, wie wir erfahren, durch ihre gemeinsamen Lobbybemühungen, da es offensichtlich ist, dass diese beiden Seiten gemeinsam auftreten, ihr Ziel zu erreichen. Angeblich sollen ausländische Richter im Verfassungsgericht von BiH bis 2022 bleiben.

In dieser Richtung wird auch eine Debatte erwartet, aber die Informationen von Patria besagen, dass sie feste Garantien erhalten haben.

Der Einsatz internationaler Richter im Verfassungsgericht von BiH ist in der Verfassung von Bosnien und Herzegowina festgelegt, die vorsieht, dass drei Mitglieder vom Präsidenten des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte nach Konsultation mit dem Staatspräsidium von Bosnien und Herzegowina gewählt werden, vier Mitglieder des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina von der Abgeordnetenkammer der Föderation Bosnien und Herzegowina (FBiH) und zwei Mitglieder von der Nationalversammlung der Republika Srpska gewählt werden.

Die Absicht ist absolut klar, die Ernennung internationaler Richter ergibt sich aus den Bemühungen der Akteure der internationalen Gemeinschaft, mehr Neutralität und Objektivität in diese Institution zu bringen, nach der Unterzeichnung des Daytoner Friedensabkommens. Diese drei ausländischen Richter im Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina haben sich definitiv von den politischen Akteuren in BiH distanziert.

Sie stellen einen Faktor der Stabilität innerhalb des Verfassungsgerichts von BiH dar, und das passt weder der HDZ noch der SNSD.  

Deshalb ruhen die Lobbyisten auch in Brüssel nicht.