DRITTES ENTITÄT ANGEKÜNDIGT: Čović umgeht mit Erpressung der „Troika“ die Verfassung und führt Kantone in die Wahl des Präsidiums von BiH ein!

Geschrieben von: Amina Čorbo-Zećo

Vor Bosnien und Herzegowina liegt zweifellos eine turbulente Zeit. Dies kündigte Dragan Čović, Vorsitzender der HDZ BiH, an, dessen Lieblingsthema auf die Tagesordnung kommt, denn sobald das Wahlgesetz in BiH erwähnt wird, schrillen die Alarmglocken. Insbesondere die der Opposition, die alle Verhandlungen und schließlich die Vereinbarungen der Regierung mit großer Aufmerksamkeit verfolgen müssen.

Čović ist seinen Forderungen nicht weit entfernt, und nachdem ihm Christian Schmidt bei den Haus der Völker geholfen hat, ist nun die Wahl der Mitglieder des Präsidiums von BiH an der Reihe.

„Wir haben einen Vorschlag und vor etwas mehr als einem Jahr haben wir im Haus der Völker einen Vorschlag zur Änderung des Wahlgesetzes angenommen, der im Repräsentantenhaus nicht durchging. Nun müssen wir ihn leicht korrigieren, da ein Teil dessen, was wir vorgeschlagen haben, vom Hohen Repräsentanten am Wahltag in gewisser Weise umgesetzt wurde. Wir werden uns an die legitime Vertretung halten. Das ist für mich die Grundlage für die Änderung des Wahlgesetzes und die Grundlage, auf der der gesamte Wahlprozess in BiH beruhen kann, damit er als legitim gilt. Wenn etwas missbraucht wurde, dann ist es das kroatische Mitglied des Präsidiums, das mit den Stimmen der Bosniaken gewählt wird – sagte Čović.

Somit sind die Richtlinien dessen, was Čović will, im Rahmen des bereits im Haus der Völker des Parlaments von BiH verabschiedeten Gesetzes zu suchen, das niemals das Repräsentantenhaus des Parlaments von BiH erreicht hat.

Die Essenz dieses Gesetzes ist es, sicherzustellen, dass ausschließlich Kroaten in Bosnien und Herzegowina das Mitglied des Präsidiums wählen.

Es ist jedoch unklar, wie Čović dies ohne Verfassungsänderungen in BiH zu erreichen plant, denn vor der „legitimen“ Vertretung muss die Frage der Urteile des Straßburger Gerichts geklärt werden, was zwangsläufig eine Änderung der Verfassung von BiH erfordert.

Sifet Kukuruz, Rechtsexperte, ist kategorisch, dass diese Fragen ohne Verfassungsänderung in BiH nicht gelöst werden können.

„Es ist offensichtlich, dass sie etwas versuchen, was das Volk rundheraus gesagt hat. Und was das Wahlgesetz und das, was Čović sagt, betrifft, und unter Berücksichtigung aller Urteile des Straßburger Gerichts ist es unumgänglich, zuerst die Frage der Verfassungsänderungen in BiH zu lösen“, sagt Kukuruz.

Čović sieht das jedoch anders.

„Wir werden Lösungen finden, die wir umsetzen können, ohne die Verfassung von BiH anzutasten, und sicherstellen, dass niemand betrogen wird“, sagt Čović.

Auf diese Weise sendet Čović eine Botschaft an die „Troika“ (SDP, NiP, NS), dass er gerade von ihnen die Stimmen für die Änderungen und Ergänzungen des Wahlgesetzes von BiH erwartet. Es besteht kein Zweifel daran, dass er mit Erpressungen beginnen wird, denn er erwähnt Schmidt zu oft, wenn er über das Wahlgesetz von BiH spricht. Er gab sogar zu, dass ein Teil der Lösung aus dem OHR kam. Es ist bekannt, dass Schmidt nicht in die Verfassung von BiH eingreifen kann, aber er wird sicherlich keine Gelegenheit verpassen, Čović und der HDZ BiH zu helfen. Denn das hat er bereits einmal getan, indem er die Verfassung der FBiH suspendiert hat.

Die HDZ schlägt mit dem im Haus der Völker verabschiedeten Gesetz vor, dass die Mitglieder des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina aus der FBiH durch die Bildung von zwei Listen gewählt werden. Der Gewinner aus der bosniakischen Gemeinschaft wäre der Kandidat, der die meisten Stimmen aus der bosniakischen Gemeinschaft erhält.

Der Gewinner aus der kroatischen Gemeinschaft wäre derjenige, der die meisten Stimmen erhält, unter der Bedingung, dass dieser Kandidat die meisten Stimmen in drei der fünf Kantone erhält, nämlich: Posavski, Westherzegowina, Herzegowina-Neretva, Kanton 10 und Zentralbosnien.

„Die Mitglieder des Präsidiums, die unmittelbar aus dem Gebiet der FBiH gewählt werden – ein Bosniake und ein Kroate – werden von den Wählern gewählt, die im zentralen Wählerverzeichnis für die Abstimmung in der FBiH eingetragen sind. Ein Wähler, der im zentralen Wählerverzeichnis für die Abstimmung in der FBiH eingetragen ist, kann entweder für einen Bosniaken oder für einen Kroaten stimmen, aber nicht für beide. Alle bosniakischen Kandidaten bilden die Liste der bosniakischen Kandidaten. Der bosniakische Kandidat, der die höchste Stimmenzahl unter den bosniakischen Kandidaten in der FBiH erhält, wird gewählt. Alle kroatischen Kandidaten bilden die Liste der kroatischen Kandidaten, aus der ein Kandidat gewählt wird, wenn:

- Er die höchste Gesamtzahl der Stimmen unter den kroatischen Kandidaten in der FBiH erhält, unter der Bedingung, dass dieser Kandidat die höchste Stimmenzahl unter den kroatischen Kandidaten in mindestens drei der fünf Kantone erhalten hat, nämlich: Herzegowina-Neretva, Zentralbosnien, Westherzegowina, Kanton 10 und Posavski. Wenn ein Kandidat, der die höchste Stimmenzahl in der FBiH erhalten hat, diese Bedingung nicht erfüllt, wird der nächste Kandidat auf der Liste der kroatischen Kandidaten nach Stimmenzahl berücksichtigt und so weiter, bis ein Kandidat gefunden wird, der diese Bedingung erfüllt;

- Wenn ein kroatischer Kandidat gemäß den Bestimmungen von Absatz 3 Buchstabe a) dieses Artikels nicht gewählt wird, dann wird der kroatische Kandidat gewählt, der die höchste Gesamtzahl der Stimmen unter den kroatischen Kandidaten in der FBiH erhält, unter der Bedingung, dass dieser Kandidat die höchste Stimmenzahl unter den kroatischen Kandidaten in mindestens zwei der fünf Kantone erhalten hat, nämlich: Herzegowina-Neretva, Zentralbosnien, Westherzegowina, Kanton 10 und Posavski. Wenn ein Kandidat, der die höchste Stimmenzahl in der FBiH erhalten hat, diese Bedingung nicht erfüllt, wird der nächste Kandidat auf der Liste der kroatischen Kandidaten nach Stimmenzahl berücksichtigt und so weiter, bis ein Kandidat gefunden wird, der diese Bedingung erfüllt;

- Wenn ein kroatischer Kandidat gemäß den Bestimmungen von Absatz 3 Buchstabe a) und b) dieses Artikels nicht gewählt wird, dann wird der kroatische Kandidat gewählt, der die höchste Gesamtzahl der Stimmen unter den kroatischen Kandidaten in der FBiH erhält, unter der Bedingung, dass dieser Kandidat die höchste Stimmenzahl unter den kroatischen Kandidaten in mindestens einem der fünf Kantone erhalten hat, nämlich: Herzegowina-Neretva, Zentralbosnien, Westherzegowina, Kanton 10 und Posavski. Wenn ein Kandidat, der die höchste Stimmenzahl in der FBiH erhalten hat, diese Bedingung nicht erfüllt, wird der nächste Kandidat auf der Liste der kroatischen Kandidaten nach Stimmenzahl berücksichtigt und so weiter, bis ein Kandidat gefunden wird, der diese Bedingung erfüllt.

Doch selbst für so etwas müsste die Verfassung von BiH konsultiert werden, denn in der Verfassung steht, dass die Mitglieder des Präsidiums von BiH (ein Bosniake und ein Kroate) unmittelbar aus dem Gebiet der Föderation gewählt werden (jeder Wähler hat das Recht, für einen Kandidaten zu stimmen). Selbst hier ist eine Asymmetrie erkennbar, die sich darin zeigt, dass es keine Rolle spielt, wer für den bosniakischen Kandidaten stimmt, aber für den kroatischen sind die Stimmen aus den fünf Kantonen wichtiger.

Der Vorschlag der HDZ widerspricht direkt der Verfassung, da er ein System der Präferenz für bestimmte Kantone auf ethnischer Grundlage einführt.

Dies wollte Christian Schmidt zuvor im Falle der Wahl des Hauses der Völker tun, aber aufgrund heftiger öffentlicher Reaktionen nahm er eine andere Intervention vor, die der HDZ BiH bei der Wahl zum Haus der Völker zugutekam, aber er verzichtete auf die Einführung von Prozentsätzen.

Im Wesentlichen ist der Vorschlag der HDZ die Einführung eines dritten Entitets auf leisen Sohlen, da eine Gruppe kroatischer Kantone über die Wahl eines Mitglieds des Präsidiums von BiH entscheiden würde und nicht die Bürger der Föderation, wie es die Verfassung von BiH vorschreibt.