Transparenz auf Šteta-Art: Das Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo verbirgt den Vertrag über Werbung in GRAS-Fahrzeugen

(Patria) - Das Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo (KS) weigerte sich, den Vertrag mit der Marketingagentur Info Media Group aus Banja Luka über Werbung in und an GRAS-Fahrzeugen zu veröffentlichen, schreibt Istraga.ba.

Den Antrag auf Zugang zu diesen Informationen stellte der Abgeordnete der Demokratischen Front (DF) in der Versammlung des Kantons Sarajevo, Albin Zuhrić, nachdem Istraga Dokumente veröffentlicht hatte, die belegen, dass GRAS gezwungen war, alte Straßenbahnen im Verkehr einzusetzen, um den Vertrag mit der genannten Agentur zu erfüllen.

"Der Antrag der Demokratischen Front auf Zugang zu Informationen bezüglich der Bereitstellung von Informationen und Dokumenten: der Verordnung über Werbung im öffentlichen Nahverkehr und aller abgeschlossenen Verträge mit Marketingagenturen, deren Gegenstand die Werbung in und an Fahrzeugen des öffentlichen Stadtverkehrs im Kanton Sarajevo ist, wird abgelehnt", heißt es in der Entscheidung des Verkehrsministeriums des Kantons Sarajevo vom 10. März.



Zur Begründung, warum die Informationen bzw. der Vertrag der Öffentlichkeit nicht zugänglich gemacht werden, gab das Ministerium an, dass die kommerziellen Interessen der Firma Info Media Group geschützt würden, die nicht wünsche, dass der Vertrag veröffentlicht wird?!

In seiner Antwort vom 06.03.2026 gibt Info Media Group d.o.o. an, dass dieser Vertrag zweifellos mit einer Behörde abgeschlossen wurde, aber gleichzeitig ein bindendes zweiseitiges Rechtsgeschäft darstellt, das eine Reihe von kommerziellen, finanziellen und technischen Elementen enthält.

"Die Veröffentlichung solcher Elemente könnte zur Offenlegung marktrelevanter Daten und zur Beeinträchtigung der Wettbewerbsposition des Unternehmens führen, eine falsche Wahrnehmung in der Öffentlichkeit erzeugen, wenn einzelne Bestimmungen aus ihrem normativen und wirtschaftlichen Kontext gerissen würden.

Das Unternehmen weist insbesondere darauf hin, dass in der Vergangenheit in einigen Medien Behauptungen bezüglich des betreffenden Vertrags aufgestellt wurden, die sachlich unvollständig und rechtlich unbegründet waren, und dass in diesem Zusammenhang ein reales und objektives Risiko besteht, dass eine selektive und tendenziöse Auslegung einzelner Vertragsbestimmungen die Geschäftsreputation des Unternehmens beeinträchtigen, das Vertrauen von Geschäftspartnern mindern und Vermögens- und Nichtvermögensschäden verursachen könnte."

Des Weiteren behält sich das Unternehmen in seiner Antwort das Recht vor, zum Schutz seiner Rechte und Interessen entsprechende rechtliche Schritte vor den zuständigen Behörden einzuleiten.

"Unter Berücksichtigung, dass die angeforderten Informationen vertrauliche kommerzielle Interessen Dritter enthalten, wird gemäß Artikel 7 des Gesetzes über die Freiheit des Informationszugangs in der Föderation Bosnien und Herzegowina eine Ausnahme von der Mitteilung der angeforderten Information festgelegt", heißt es in der Entscheidung des Ministeriums, mit der der Antrag der DF abgelehnt wird.



Somit weigert sich das Ministerium unter der Leitung von Minister Adnan Šteta, den Vertrag über die Nutzung von Werbeflächen eines öffentlichen Unternehmens unter Berufung auf "vertrauliche kommerzielle Interessen" eines privaten Unternehmens zu übermitteln – obwohl es sich um einen Vertrag handelt, der mit einer öffentlichen Behörde abgeschlossen wurde und öffentliche Ressourcen nutzt. Gerade solche Verträge müssten unter besonderer öffentlicher Kontrolle stehen.

Anstatt den Test des öffentlichen Interesses durchzuführen, was eine Schlüsselverpflichtung gemäß dem Gesetz über die Freiheit des Informationszugangs (ZoSPI) ist, hat das Ministerium die Argumentation des privaten Unternehmens praktisch vollständig übernommen, ohne jegliche kritische Bewertung.

Die Behauptungen, dass die Veröffentlichung des Vertrags den "Geschäftserfolg" der Firma Info Media Group "beeinträchtigen" oder zu einer "falschen Wahrnehmung in der Öffentlichkeit" führen könnte, sind völlig pauschal und unbegründet. Denn es handelt sich um eine private Agentur, die ihre eigenen Interessen hat, und es ist nichts anstößig daran, dass sie einen Vertrag mit GRAS abgeschlossen hat. Aber es ist sehr anstößig, dass Verträge, die GRAS, ein öffentliches Unternehmen, betreffen, sowie solche, die die Erneuerung der Straßenbahngleise betreffen, hartnäckig vor den Bürgern verborgen werden.

Es ist bezeichnend, dass das Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo in diesem Fall nicht einmal versucht hat, die Möglichkeit des teilweisen Zugangs zu Informationen anzuwenden. Das bedeutet, dass selbst wenn bestimmte Teile des Vertrags "sensibel" sein können, das ZoSPI klar die Möglichkeit vorsieht, solche Teile auszuschließen, d.h. zu schwärzen, aber der Rest des Dokuments muss der Öffentlichkeit zugänglich sein.

Die vollständige Ablehnung des Antrags deutet ausschließlich darauf hin, dass Transparenz unter dem Vorwand des Schutzes der Geschäftsinteressen Dritter vermieden wird. Besonders problematisch ist das Argument, dass die Bürger den Vertragsinhalt "falsch verstehen" könnten. Eine solche Haltung impliziert, dass sich Institutionen das Recht anmaßen, zu entscheiden, was die Öffentlichkeit wissen darf und was nicht, was allen Grundprinzipien der Transparenz und demokratischen Rechenschaftspflicht widerspricht.

Aus der Ablehnung des Ministeriums, den Vertrag vorzulegen, erfuhren wir noch etwas Interessantes – eine Verordnung über Werbung in öffentlichen Verkehrsmitteln in Sarajevo existiert überhaupt nicht!

"Unter Berücksichtigung, dass kein materielles Gesetz dem Verkehrsminister die Befugnis gibt, eine solche Verordnung zu erlassen, wurde diese auch nicht erlassen", heißt es aus dem Ministerium.

Der Vertrag über die Werbung in GRAS-Fahrzeugen wird somit bis auf Weiteres der Öffentlichkeit verborgen bleiben, nicht weil das Gesetz dies vorschreibt, sondern weil das kantonale Verkehrsministerium beschlossen hat, sich hinter die Interessen einer privaten Firma zu stellen. Oder den privaten über den öffentlichen Nutzen zu stellen, wie auch immer man es sehen will. Gerade ein solcher Ansatz schürt den Verdacht, dass etwas vertuscht werden soll.