SUSPENZIJE UND AUSGLAUFENE MANDATE Rechtliches Chaos am Flughafen Sarajevo, Unternehmen ohne Führung

(Patria) - Seit heute Morgen wird der Internationale Flughafen Sarajevo von niemandem mehr verwaltet. Es gibt keine verantwortliche Person. Der amtierende Direktor Sanin Ramezić wurde vom Obersten Gerichtshof der FBiH von seiner Pflicht entbunden. Die Mandate der amtierenden Geschäftsführer sind um Mitternacht abgelaufen. Drei der fünf Mitglieder des Aufsichtsrats des Flughafens wurden von ihrer Pflicht entbunden, sodass dieses Leitungsgremium keinen Quorum für eine Sitzung hat, auf der es möglicherweise kommissarische Leiter ernennen könnte, schreibt Istraga.ba

Die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina hat nach der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der FBiH über die Suspendierungsmaßnahmen für den amtierenden Direktor und drei Mitglieder des Aufsichtsrats keine dringende Sitzung abgehalten. Somit befindet sich eines der wichtigsten Unternehmen der Föderation Bosnien und Herzegowina seit heute Morgen in einem rechtlichen Vakuum.

Am Freitag, dem 5. Dezember, hat der Oberste Gerichtshof der Föderation FBiH auf Vorschlag von POSKOK Suspendierungsmaßnahmen gegen drei Mitglieder des Aufsichtsrats der JP Flughafen Sarajevo, Benjamin Mešak, Adnan Mahmutović, Žan Matić, sowie gegen den amtierenden Direktor Sanin Ramezić, angeordnet. Am selben Tag, dem 5. Dezember, hat die Regierung der Föderation FBiH die Entscheidung getroffen, die vorherige Zustimmung zur Verlängerung der kommissarischen Direktorenmandate von Sanin Ramezić, Amadeo Mandić und Slobodan Kadijević zu erteilen. Ramezić wurde jedoch am Nachmittag die Ausübung seiner Pflichten untersagt, sodass er nicht Direktor des Flughafens sein kann, solange die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der FBiH in Kraft ist.

Darüber hinaus bedeutet die Tatsache, dass die Regierung der Föderation FBiH die „vorherige Zustimmung“ zur Ernennung von kommissarischen Geschäftsführern erteilt hat, nicht, dass Amadeo Mandić und Slobodan Kadijević ihre Funktionen als kommissarische Geschäftsführer fortsetzen können. Die Regierung hat lediglich die „vorherige Zustimmung“ zu ihrer Ernennung erteilt, und sie müssen vom Aufsichtsrat des Internationalen Flughafens Sarajevo zu kommissarischen Geschäftsführern ernannt werden. Der Aufsichtsrat kann jedoch keine Sitzung abhalten, da drei der insgesamt fünf Mitglieder von der Ausübung ihrer Pflichten entbunden wurden, sodass keine Sitzung des Aufsichtsrats stattfinden kann, auf der zumindest kommissarische Direktoren oder Geschäftsführer des Flughafens ernannt werden könnten.

Die Regierung der Föderation FBiH hat im Februar 2024 der Versammlung der JP Flughafen die vorherige Zustimmung zur Ernennung von fünf Mitgliedern des Aufsichtsrats dieses öffentlichen Unternehmens erteilt. Damals wurden Benjamin Meško, Vlado Džoić, Adil Halilović, Adnan Mahmutović und Žan Matić in den Aufsichtsrat berufen. Die Vorsitzende der Kommission für die Auswahl der Mitglieder dieses Aufsichtsrats war Arijana Huseinović-Ajanović, Kabinettschefin des Premierministers Nermin Nikšić, die sich derzeit aufgrund des Falls „spengavanje“ unter den Suspendierungsmaßnahmen des Obersten Gerichtshofs der FBiH befindet.

Im November desselben Jahres erteilte die Regierung der Föderation FBiH dem Aufsichtsrat der JP „Internationaler Flughafen Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo die vorherige Zustimmung zur Ernennung von kommissarischen Vorstandsmitgliedern der JP „Internationaler Flughafen Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo für einen Zeitraum von bis zu zwölf Monaten, d.h. bis zum Abschluss des Ausschreibungsverfahrens, und zwar für: 1. Sanin Ramezić, amtierender Direktor des Unternehmens; 2. Amadeo Mandić, amtierender Geschäftsführer für Verkehr und Dienstleistungen im Flugverkehr; 3. Slobodan Kadijević, amtierender Geschäftsführer für Flughafenausbau.

Die am 19. November 2024 getroffene Entscheidung stand am 5. Dezember 2024 auf der Tagesordnung des Aufsichtsrats des Flughafens. Damals ernannte der Aufsichtsrat Ramezić, Mandić und Kadijević zu kommissarischen Leitern für einen Zeitraum „bis zu 12 Monaten“. Sie konnten also spätestens bis zum 5. Dezember 2025 als kommissarische Direktoren und Geschäftsführer tätig sein.

Unmittelbar vor Ablauf der Mandate begannen die Regierung der Föderation FBiH und die Flughafendirektion mit der Änderung der Satzung dieses öffentlichen Unternehmens, um die Voraussetzungen für die Ernennung von Sanin Ramezić zum Direktor zu schaffen, d.h. um die Ernennungsbedingungen an seine Qualifikationen anzupassen. Im Amtsblatt der FBiH 70/25 vom 12. September wurde die Entscheidung veröffentlicht, mit der die Regierung der Föderation FBiH die Annahme des Beschlusses über Änderungen und Ergänzungen der Satzung der JP Internationaler Flughafen „Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo genehmigte. Die Regierung der Föderation FBiH hielt am 9. September eine dringende Sitzung ab, und auf derselben Sitzung erteilte die Regierung Tomislav (Mile) Stapić die Vollmacht, die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina als Bevollmächtigter auf der 95. Sitzung der Versammlung der J.P. Internationaler Flughafen „Sarajevo“ d.o.o. Sarajevo zu vertreten, die am 10. September stattfand und auf der die Änderungen und Ergänzungen der Satzung verabschiedet wurden.

In der Entscheidung im Amtsblatt der FBiH wurden die Satzungsänderungen nicht aufgeführt, was Raum für Zweifel ließ. Auch die Mitglieder der Gewerkschaft der JP Internationaler Flughafen Sarajevo sind über die Satzungsänderungen nicht informiert.

Der Internationale Flughafen Sarajevo gab am 13. Oktober eine Erklärung zu den Medienberichten über die POSKOK-Untersuchung ab. Neben der Erläuterung des Verfahrens zur Annahme der Satzungsänderungen wurden die Behauptungen, dass die Bedingungen für den Direktor der JP Internationaler Flughafen Sarajevo und die Geschäftsführer geändert wurden, nicht dementiert.

Im Rahmen der POSKOK-Untersuchung wurde festgestellt, dass der begründete Verdacht besteht, dass drei Mitglieder des Aufsichtsrats und Direktor Sanin Ramezić ihre Positionen missbraucht haben, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass dieser Kandidat von NiP zum Direktor des Flughafens wird. Der Oberste Gerichtshof der FBiH erließ schließlich am 5. Dezember 2025 Suspendierungsmaßnahmen gegen Direktor Sanin Ramezić und drei Mitglieder des Aufsichtsrats. Am selben Tag erteilte die Regierung der Föderation FBiH die vorherige Zustimmung zur Verlängerung der kommissarischen Mandate von Ramezić und den Geschäftsführern. Aufgrund der POSKOK-Entscheidung konnte der Aufsichtsrat jedoch keine Sitzung abhalten, sodass die „vorherige Zustimmung“ der Regierung der Föderation FBiH „totes Buchstaben auf dem Papier“ blieb.