(Patria) - Die Partei für Bosnien und Herzegowina (SBiH) erläuterte die Gründe, warum sie auf der heutigen Sitzung der Abgeordnetenkammer des Parlaments der FBiH die vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Südgaspipeline Bosnien und Herzegowina – Republik Kroatien nicht unterstützte.
Zur Erinnerung: Auf der gerade beendeten außerordentlichen Sitzung der Abgeordnetenkammer wurden die Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Südgaspipeline verabschiedet. 79 Abgeordnete stimmten dafür, zwei dagegen und einer enthielt sich.
Und gerade dagegen waren die Abgeordneten der Partei für Bosnien und Herzegowina, deren Gründe für ein solches Vorgehen Sie im Folgenden lesen können:
1. Es wurde vom Konzept abgewichen, dass BH-Gas als öffentliches Unternehmen die Investition realisiert, und das alles nach der ultimativen Forderung von Dragan Čović, dem mit der Verabschiedung dieser Gesetzesänderungen und -ergänzungen Wünsche erfüllt werden.
Wir weisen darauf hin, dass BH-Gas als Träger der Investition bereits zuvor das Vorentwurfsprojekt, die Umweltverträglichkeitsstudie, die Machbarkeitsstudie ausgearbeitet, die Umweltgenehmigung erhalten und den Antrag auf Erteilung der Baugenehmigung und Feststellung des öffentlichen Interesses für die Gaspipeline eingereicht hat;
2. Anstelle eines öffentlichen Unternehmens, das diese Investition bis zur Ebene des Hauptprojekts gebracht hat, welches die Grundlage für die Erteilung der Baugenehmigung bildet, erscheint nun im Gesetz als Träger der Investition das private Unternehmen AAFS Infrastructure and Energy LLC, das keine Erfahrung in der Realisierung von Gasprojekten hat.
Darüber hinaus erscheint nach Annahme der Gesetzesänderungen und -ergänzungen ein Unternehmen, das im November 2025 gegründet wurde, und seine Tochtergesellschaft in Sarajevo, die kein einziges Projekt im Energiebereich realisiert hat;
3. Gastransport hat den Status einer öffentlichen Dienstleistung, und zwar auf die gleiche Weise wie im Stromsektor, da das Unternehmen Elektroprijenos als Körperschaft zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen gegründet wurde.
Anhang 9 des Dayton-Abkommens sah die Gründung öffentlicher Körperschaften im Transportsektor vor, was im Grunde sowohl im Strom- als auch im Erdgasbereich geplant ist.
Damit wird vom Konzept der Körperschaften (entgegen den Bestimmungen des Dayton-Abkommens) abgewichen und ein rechtlicher Präzedenzfall geschaffen, der unserer Meinung nach völlig unbegründet, haltlos und inakzeptabel ist;
4. Es ist völlig unlogisch, dass ein Änderungsgesetz verabschiedet wird, obwohl gleichzeitig keine Machbarkeitsstudie durchgeführt wurde, weder für die möglichen Investitionskosten und Gaspreise, noch für die Berechnung des Preises pro kWh aus einem Gaskraftwerk.
Nun wird in eine Investition eingestiegen, die den Bau von mindestens 380 km Transportgasleitung bedeuten würde, da Abzweigungen von der Südgaspipeline sowie die Gaspipeline Kladanj-Tuzla in das Gesetz aufgenommen wurden. Für die gesamte Investition gibt es kein einziges Dokument, umgangssprachlich gesagt kein einziges Papier, das die Rentabilität belegen würde, noch welchen Gaspreis die Wirtschaft und die Bevölkerung zahlen würden;
5. Der Vertrag, der innerhalb von 30 Tagen zwischen der Regierung der FBiH und dem Unternehmen AAFS unterzeichnet werden soll, ist fraglich und problematisch, da er seine Transparenz nicht garantiert und auch nicht Gegenstand der Prüfung durch Parlamentarier und ihrer Entscheidung darüber sein wird.
In den Gesetzesänderungen und -ergänzungen gibt es keine präzise Bestimmung, ob eine Konzession oder eine andere Form der öffentlich-privaten Partnerschaft erteilt wird, sondern nur die Konzession als Möglichkeit, und zwar durch die Übernahme von Teilen der Verpflichtungen aus dem Konzessionsgesetz der FBiH, was rechtlich nicht haltbar ist;
6. Es ist haltlos, dass in den Gesetzesänderungen und -ergänzungen ein privates Unternehmen benannt wird, was einen rechtlichen Präzedenzfall darstellt. Dies ist einer der Gründe, warum diese Änderungen vor dem Verfassungsgericht als verfassungswidrig eingestuft werden könnten, da hierdurch auch das Wettbewerbsrecht verletzt wird und die Bestimmungen des Konzessionsgesetzes nicht eingehalten werden.
Es ist fraglich, warum einem privaten Unternehmen staatliches Land auf der Trasse der Gaspipeline geschenkt wird, und zwar solches, das unter Veräußerungsverbot steht. Wir weisen darauf hin, dass das Enteignungsgesetz ausdrücklich vorsieht, dass nur eine öffentliche Stelle von der Zahlung einer Entschädigung für enteignetes Eigentum befreit werden kann.
Dies bedeutet praktisch, dass auch nach Aufhebung des Veräußerungsverbots für staatliches Eigentum es nach dem Enteignungsgesetz unzulässig ist, ein privates Unternehmen von der Zahlung einer Entschädigung zu befreien. Und aus diesem Grund können die betreffenden Änderungen vor dem Verfassungsgericht scheitern, da kein privates Unternehmen von der Zahlung einer Entschädigung befreit wird;
7. Die Gesetzesänderung und -ergänzung in dieser Form impliziert, dass für jedes private Projekt die Realisierung auf die gleiche Weise möglich sein wird, d.h. wir werden in dem Gesetz „ein Unternehmen“ benennen und das Land kostenlos zur Verfügung stellen. Damit wird ein vollständiger rechtlicher Präzedenzfall mit unvorhersehbaren Folgen, insbesondere für die lokalen Gemeinschaften, geschaffen;
8. In den Gesetzesänderungen und -ergänzungen gibt es keine angegebene Antwort, was die Sicherheit für den Kredit sein wird, den AAFS „beschaffen“ wird, außer der mündlichen Zusicherung, dass keine fiskalische Belastung für den Haushalt entstehen wird.
Wir fordern, dass dies entweder Teil des Gesetzes oder der Schlussfolgerungen ist, die das Gesetz begleiten, da wir damit die Gefahr der Gewährung von Garantien durch die Regierung der FBiH ausschließen.
Es darf nicht zugelassen werden, dass der Haushalt oder gar das Vermögen der Föderation Bosnien und Herzegowina als Bürge und Gegenstand von Verhandlungen zwischen der Regierung der FBiH und AAFS dient;
9. Besonders unklar ist, warum die Gaspipeline Kladanj-Tuzla in die Gesetzesänderungen und -ergänzungen aufgenommen wurde, da diese keine direkte Verbindung zur Südgaspipeline hat. Diese Investition kann auch von BH-Gas durchgeführt werden, da es sich um eine Abzweigung vom bestehenden System von BH-Gas in Kladanj handelt.
Ist es wirklich gerechtfertigt, alles einem privaten Unternehmen zu übergeben, obwohl uns der Dayton-Vertrag die Möglichkeit der Zusammenschließung zu öffentlichen Körperschaften gegeben hat. Nicht die Zerschlagung öffentlicher Unternehmen, sondern die Zusammenschließung zu neuen;
10. Aus den Gesetzesänderungen und -ergänzungen geht nicht hervor, wer die Südgaspipeline verwalten wird, da selbst die Vertreter des Unternehmens AAFS mitgeteilt haben, dass dieses Unternehmen die Gaspipeline nicht verwalten wird.
Tatsächlich wurde auf der Sitzung des Energierausschusses des Parlaments der FBiH von den Vertretern dieses Unternehmens klar gesagt, dass sie erst ein neues Unternehmen für die Verwaltung der Gaspipeline gründen würden, sodass sich die Frage stellt, was überhaupt verabschiedet wird.
Wer ist die Einheit, die Kapazitäten am LNG Krk, bei Plinacro, bei einem neu gegründeten Unternehmen mieten wird und womit wird der Firma AAFS die Rückerstattung der Investition durch Mietkapazitäten und Gastransport garantiert?;
11. Ende 2027 werden gemäß den Ankündigungen und Entscheidungen europäischer Gremien und Institutionen die Gaslieferungen aus Russland eingestellt, wer und womit garantiert der FBiH tatsächlich, dass die Südgaspipeline bis zu diesem Zeitpunkt gebaut sein wird?
Welche Garantien werden von der Firma AAFS verlangt, dass die Gaspipeline zu diesem oder einem anderen Zeitpunkt gebaut sein wird? In den Gesetzesänderungen wird dies nirgends erwähnt, und es stellt sich die Frage, ob dies ein Punkt im zukünftigen Vertrag sein wird, der „geheim“ sein wird, oder ob die Abgeordneten öffentlich über den endgültigen Bau der Gaspipeline informiert werden;
12. AAFS präsentiert in der Öffentlichkeit, dass es 3 Gaskraftwerke bauen wird, und es gibt keine Garantie dafür, dass dies tatsächlich geschehen wird. Es stellt sich die Frage, was mit JP EPBiH geschehen wird und warum der Bau von Gaskraftwerken einem privaten Investor versprochen wird, wenn wir ein öffentliches Unternehmen haben, das für solche Investitionen qualifiziert ist.
Machen wir damit aus den öffentlichen Unternehmen, sowohl BH-Gas als auch JP EPBiH und Energoinvest, „Invaliden“, von denen nur noch Hüllen übrig bleiben, und nicht öffentliche Unternehmen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen?
Ist das Ziel dieser Regierung der FBiH, den Energiesektor der Föderation Bosnien und Herzegowina zu untergraben, indem sie anstelle von zwei staatlichen Unternehmen zwei private „einschleust“, alles unter der Marketingfloskel der Dringlichkeit der Regelung des Energiesektors?
Ist es der Wunsch dieser Regierung, dass das Unternehmen von Amir Gross Kabir, das im Februar dieses Jahres ein Memorandum of Understanding unterzeichnet hat, das einen Rahmen für die langfristige Versorgung mit Erdgas sichert, in das Gasgeschäft einbezogen wird?
All das oben Genannte zeigt, dass dieser Deal mit nur einem Ziel angegangen wurde, nämlich durch Gesetzesänderungen und -ergänzungen ein Unternehmen zu bestimmen, das die Gaspipeline bauen wird, d.h. die Investition ohne jegliche Garantien übernehmen wird.
Die regierende Mehrheit muss endlich verstehen, dass verantwortungsvolle Politik nicht auf der Wiederholung gelernter Sätze über die Notwendigkeit der Energiesicherheit beruht, sondern auf der Schaffung eines nachhaltigen Systems, in dem öffentliche Unternehmen als Garanten für die Sicherstellung öffentlicher Dienstleistungen für alle Bürger in der FBiH strategische Projekte umsetzen, wie es überall auf der Welt der Fall ist.
Man muss kein Energieexperte sein, um zu verstehen, dass dieses vorgeschlagene Konzept weder in der Region noch darüber hinaus existiert, denn welches (ernsthafte) Land würde die Verwaltung kritischer Infrastruktur (wie einer Gaspipeline) einem kürzlich gegründeten Unternehmen überlassen?
Aus all dem oben Genannten hat die Partei für Bosnien und Herzegowina die vorgeschlagenen Gesetzesänderungen und -ergänzungen nicht unterstützt, da wir in erster Linie nicht an der Umgehung des Dayton-Abkommens teilnehmen wollen, noch am Verlassen des Konzepts, das bedeutet, dass der Transport von Erdgas gemäß Anhang 9 des Dayton-Abkommens geregelt wird, so dass die öffentliche Dienstleistung des Gastransports auf die gleiche Weise geregelt wird, wie dies bereits im Stromsektor durch die Gründung von Elektroprijenos als staatliches Unternehmen geschehen ist.
Die Partei für Bosnien und Herzegowina untergräbt mit all den oben aufgeworfenen Fragen nicht das Konzept der Notwendigkeit des Baus der Südgaspipeline, sondern im Gegenteil möchte sie, dass die Südgaspipeline tatsächlich gebaut wird und nicht zu einem toten Buchstaben auf dem Papier wird, wie viele andere Energieprojekte, die die energetische Stärkung des Staates bedeuten sollten, und nicht nur die Feststellung, dass das Energiesystem langsam, aber sicher zusammenbricht.
Die Partei für Bosnien und Herzegowina ist unzweifelhaft in ihrer Verpflichtung, mit internationalen Partnern, einschließlich der US-Administration, an der Verbesserung des Dayton-Abkommens und nicht an dessen Zerstörung zu arbeiten, sowie an der Verbesserung der Energiesicherheit aller Bürger in Bosnien und Herzegowina.
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